Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2023 г. N 10АП-4028/23 по делу N А41-56384/2022

г. Москва

05 апреля 2023 г.

Дело N А41-56384/22

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 апреля 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,

судей Бархатовой Е.А., Боровиковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Мартенс Е.Д.,

при участии в заседании:

от истца: Протозанова Е.С., доверенность от 09.01.2023,

от ответчика: Ахмадгазизов И.С., доверенность от 21.04.2022,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИП Валиуллина Р.И. на решение Арбитражного суда Московской области от 17.01.2023 по делу N А41-56384/22, по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области (ИНН: 5032000299, ОГРН: 1025004060014) к ИП Валиуллину Радию Ильдаровичу (ОГРНИП: 322508100083575, ИНН: 503201285482) третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области (ИНН: 7725131814, ОГРН: 1025005245055) о расторжении договора аренды земельного участка от 24.04.2017 N 6805, об обязании передать земельный участок с кадастровым номером по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030107:804,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области к Индивидуальному предпринимателю Валиуллину Радию Ильдаровичу (далее - ответчик, предприниматель) с иском о расторжении договора аренды от 24.04.2017 N 6805 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030107:804, обязании передать земельный участок по акту приема-передачи.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.01.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 24.04.2017 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) сроком до 23.04.2027 заключен договор аренды N 6805 земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030107:804 площадью 499 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - коммунальное обслуживание, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Вокзальная.

В соответствии с п. 4.4.2 договора арендатор обязался использовать участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

В ходе проведенного 22.03.2022 года осмотра в рамках проверки использования арендованных земельных участков с проведением фотосъемки истцом было установлено нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030107:804, а именно, земельный участок свободен от строений, и на нем расположен объект водного транспорта, что не соответствует виду разрешенного использования - коммунальное обслуживание.

05.04.2022 истец направил ответчику претензию о расторжении договора аренды и возврате земельного участка с подписанием акта возврата в срок до 05.05.2022.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611, пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества, а арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями (п. 1 ст. 619 ГК РФ).

Пунктом 8 статьи 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предусмотрен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии со статьей 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 65, ст. 64 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. ст. 67, 68 АПК РФ).

В качестве доказательства использования спорного земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования истцом в материалы дела представлен акт осмотра от 22.03.2022, из которого следует, что земельный участок свободен от строений, и на нем расположен объект водного транспорта, что противоречит целевому назначению - коммунальное обслуживание.

Поскольку указанный акт составлен в одностороннем порядке, определением от 03.10.2022 суд первой инстанции обязал стороны провести совместное обследование земельного участка.

В ходе совместного осмотра 28.10.2022 года установлено, что земельный участок огорожен шлагбаумом, доступ ограничен, участок свободен от строений, на земельном участке находится экскаватор и несколько контейнеров для крупногабаритного мусора. При проведении обследования осуществлялась фотосъемка.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030107:804 имеет категорию - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "коммунальное обслуживание".

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, вид разрешенного использования "коммунальное обслуживание" предполагает размещение на участках зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1.1 - 3.1.2, а именно, размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега), административных зданий организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, а также размещение зданий, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг.

Довод ответчика о том, что размещение на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030107:804 экскаватора и контейнеров для крупногабаритного мусора подтверждает использование участка по назначению, так как фактически на спорном земельном участке расположены объекты, необходимые для эксплуатации автостоянки, расположенной на смежном земельном участке, правомерно отклонен судом первой инстанции и не принимается апелляционным судом, поскольку он основан на неверном толковании положений Приказа Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, согласно которому вид разрешенного использования "коммунальное обслуживание" предполагает размещение на земельных участках зданий и сооружений в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами.

Как следует из акта осмотра от 28.10.2022, какие-либо здания и строения на земельном участке с кадастровым номером 50:20:0030107:804 отсутствуют, а экскаватор и контейнеры для мусора в силу положений Приказа таковыми не являются, следовательно, их нахождение на земельном участке само по себе не свидетельствует о его целевом использовании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

- при существенном нарушении договора другой стороной;

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 4.1.1 договора аренды от 24.04.2017 N 6805 арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению.

При таких обстоятельствах и поскольку материалами дела подтвержден факт нецелевого использования земельного участка, что является существенным нарушением условий договора со стороны арендатора, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о расторжении договора аренды.

Согласно пункту 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Обязанность арендатора возвратить имущество арендодателю возникает при прекращении арендных отношений по основаниям, предусмотренным законодательством и договором аренды, в том числе, в результате расторжения договора по соглашению сторон или в случаях одностороннего отказа от договора, когда такой отказ предусмотрен законодательством и договором аренды (статьи 450.1, 610, 619, 620 ГК РФ).

При отсутствии правовых оснований для занятия участка с учетом удовлетворения требования о расторжении договора Индивидуальный предприниматель Валиуллин Радий Ильдарович обязан возвратить участок, в связи с чем требование истца о возврате земельного участка также правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.01.2023 по делу N А41-56384/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Виткалова

Судьи

Е.А. Бархатова С.В. Боровикова