Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2023 г. N 07АП-1772/23 по делу N А67-815/2022

город Томск

4 апреля 2023 г.

Дело N А67-815/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Сорокиной Е.А.,
судей		Киреевой О.Ю.,
		Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чепенко Т.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТЭП Лоскутово" (N 07АП-1772/2023) на решение Арбитражного суда Томской области от 01.02.2023 по делу N А67- 815/2022 (судья М.А. Селиванова) по иску муниципального образования "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН 7017002351 ОГРН 1027000856211) к обществу с ограниченной ответственностью "ТЭП Лоскутово" (ИНН 7017407213 ОГРН 1167031066960) о взыскании 3 735 188,06 руб.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент тарифного регулирования Томской области (ИНН 7017321862 ОГРН 1137017000570) (1), Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области (ИНН 7019027633 ОГРН 1027000886384) (2), муниципальное бюджетное учреждение "Томский городской центр инвентаризации и учета" (ИНН 7021017706 ОГРН 1027000860149) (3)

при участии в судебном заседании представителя истца Ухановой А.В. (доверенность N 59 от 07.11.2022 года, удостоверение, диплом); представителя ответчика Газизова Р.М., (доверенность от 19.05.2022 года, удостоверение адвоката)

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (далее - Департамент, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТЭП Лоскутово" (далее - ООО "ТЭП Лоскутово", ответчик) о взыскании 1 225 305,66 руб., из которых 694 511,08 руб. - задолженность по арендной плате по договору аренды от 17.10.2016 N ЖОС-28-Д за период с 01.09.2021 по 31.10.2021, 10704,63 руб. - пеня на основании пункта 11.2.2 договора за период с 16.10.2021 по 10.01.2022, 512 195,38 руб. - задолженность по арендной плате по договору аренды (объектов теплового хозяйства) от 01.09.2016 N ЖОС 29-Д за период с 01.09.2021 по 31.10.2021, 7 894,57 руб. - пеня на основании пункта 11.2.2 за период с 16.10.2021 по 10.01.2022.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ответчиком обязательства по договорам аренды (объектов теплового хозяйства) от 01.09.2016 2 N ЖОС 29-Д, от 17.10.2016 N ЖОС-28-Д исполнены ненадлежащим образом. Неисполнение ответчиком обязательств по оплате арендных платежей послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением Арбитражного суда Томской области от 07.02.2022 исковое заявление принято к производству с присвоением номера дела А67-815/2022.

Муниципальное образование "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТЭП Лоскутово" о взыскании 705 189,19 руб., из которых 694 511,08 руб. - задолженность по арендной плате по договору аренды от 17.10.2016 N ЖОС-28-Д за период с 01.11.2021 по 31.12.2021, 10 678,11 руб. - пеня на основании пункта 11.2.2 договора за период с 16.12.2021 по 18.02.2022.

Определением Арбитражного суда Томской области от 14.03.2022 исковое заявление принято к производству с присвоением номера дела А67-1885/2022.

Муниципальное образование "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТЭП Лоскутово" о взыскании 520 070,38 руб., из которых 512 195,38 руб. - задолженность по арендной плате по договору аренды (объектов теплового хозяйства) от 01.09.2016 N ЖОС 29-Д за период с 01.11.2021 по 31.12.2021, 7 875 руб. - пеня на основании пункта 11.2.2 за период с 16.12.2021 по 18.02.2022.

Определением Арбитражного суда Томской области от 14.03.2022 исковое заявление принято к производству с присвоением номера дела А67-1886/2022.

Муниципальное образование "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТЭП Лоскутово" о взыскании 721 944,27 руб., из которых 694 511,08 руб. - задолженность по арендной плате по договору аренды от 17.10.2016 N ЖОС-28-Д за период с 01.01.2022 по 28.02.2022, 27 433,19 руб. - пеня на основании пункта 11.2.2 договора за период с 16.02.2022 по 24.05.2022.

Определением Арбитражного суда Томской области от 02.06.2022 исковое заявление принято к производству с присвоением номера дела А67-4404/2022.

Муниципальное образование "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТЭП Лоскутово" о взыскании 532 427,10 руб., из которых 512 195,38 руб. - задолженность по арендной плате по договору аренды от 01.09.2016 N ЖОС-29-Д за период с 01.01.2022 по 28.02.2022, 20 231,72 руб. - пеня на основании пункта 11.2.2 договора за период с 16.02.2022 по 24.05.2022.

Определением Арбитражного суда Томской области от 20.06.2022 исковое заявление принято к производству с присвоением номера дела А67-5079/2022.

Вышеперечисленные арбитражные дела были объединены в одно производство с делом N А67-815/2022.

Решением Арбитражного суда Томской области от 01.02.2023 исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в сумме 3 620 119 руб. 38 коп., пени в сумме 115 068 руб. 68 коп., в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 41 676 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, указывая, что судом не дана оценка условиям пункта 12.1. договоров аренды о неопределенном сроке их действия на предмет ничтожности с целью избежать необходимости признавать данные договоры незаключенными. Судом не признано за истцом право на отказ от договоров аренды, при этом не учтено, что смена собственника имущества нарушает права и законные интересы ответчика, а также произведена с нарушением конкурсных процедур, предусмотренных антимонопольным законодательством. Арбитражный суд не применил закон о концессионных соглашениях. Судом не приняты во внимание доводы ответчика о необходимости расторжения договора аренды, а новый договор - заключению с учетом норм антимонопольного законодательства.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу истец полагает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.09.2016 между обществом с ограниченной ответственностью "ТЭП Лоскутово" (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "Комресурс" (арендодатель) заключен договор аренды (объектов теплового хозяйства) N ЖОС-29-Д (А-27) (л.д.29-35 т.1), предметом которого являются тепловые сети д. Лоскутово (далее - имущество). Передаваемое в аренду имущество используется арендатором при осуществлении своей деятельности, в том числе, деятельности, связанной с эксплуатацией объектов теплосетевого хозяйства (пункт 4.1). Согласно пункту 4.2 договора наименование, количество, стоимость и индивидуальные признаки имущества, относящегося к тепловому хозяйству, указаны в приложении N 1.

Данным договором предусмотрено, что за пользование арендованным недвижимым имуществом арендатор уплачивает арендодателю арендную плату. Арендная плата включает в себя плату за пользование земельным участком, необходимым для эксплуатации арендуемого недвижимого имущества. Ежемесячный размер арендной платы на дату подписания договора устанавливается в размере 234 753 руб. в месяц. НДС не облагается (пункт 8.1 договора); размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) (пункт 8.2); арендодатель обязан уведомить арендатора о повышении размера арендной платы путем письменного извещения арендатора по указанному им в договоре адресу.

Датой надлежащего уведомления арендатора об увеличении размера арендной платы считается дата поступления письменного извещения об изменении размера арендной платы в почтовое отделение связи, предоставляющие услуги связи арендатору, по указанному им в договоре почтовому и (или) иному адресу.

Условие об изменении размера арендной платы считается согласованным сторонами с момента надлежащего уведомления арендатора о повышении размера арендной платы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим пунктом. Внесение изменений в договор путем подписания дополнительного соглашения в указанном случае не требуется (пункт 8.5); арендная плата за истекший месяц уплачивается в срок до 15 числа следующего месяца.

Арендная плата за декабрь текущего года уплачивается не позднее 15 декабря текущего года (пункт 8.6 договора); в случае нарушения срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/360 действующей ключевой ставки Банка России от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 11.2.2 договора); договор заключен на неопределенный срок (пункт 12.1 договора).

Приложением N 1 к договору установлен следующий перечень передаваемого в аренду имущества: сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 961,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314003:394, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Гагарина улица, д. 39т; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 265,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314003:442, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Ленина улица, д. 32т; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 410,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314003:402, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Кедровый переулок, 1т; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 416,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314002:285, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Сосновый переулок, 22т; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 814,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314002:270, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Октябрьская улица, 1т; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 489,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314003:434, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Ленина улица, д. 18т; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 352,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314003:436, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Ленина улица, д. 1т; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 224,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314003:459, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Советская улица, 1, строен.2; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 119,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0104003:256, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Больничный переулок, д. 1т.

Указанное имущество передано арендатору по передаточному Акту от 01.09.2016. 12.12.2016 между муниципальным образованием "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (покупатель) и ООО "Комресурс" (продавец) заключен муниципальный контракт N 2/1216 (л.д. 25-28 т.1), согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателю объекты недвижимости: сооружение - теплотрасса, 5 назначение: теплотрасса, протяженность 961,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314003:394, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Гагарина улица, д. 39т; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 265,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314003:442, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Ленина улица, д. 32т; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 410,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314003:402, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Кедровый переулок, 1т; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 416,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314002:285, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Сосновый переулок, 22т; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 814,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314002:270, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Октябрьская улица, 1т; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 489,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314003:434, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Ленина улица, д. 18т; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 352,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314003:436, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Ленина улица, д. 1т; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 224,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0314003:459, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Советская улица, 1, строен.2; сооружение - теплотрасса, назначение: теплотрасса, протяженность 119,0 п.м., кадастровый номер объекта 70:14:0104003:256, адрес объекта: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, Больничный переулок, д. 1т (далее - объекты недвижимости), а покупатель обязуется принять объекты недвижимости и оплатить их в порядке, установленном в контракте (пункт 1.1).

Земельные участки под объектами недвижимого имущества не образованы (пункт 1.2). Объекты недвижимости переданы ООО "ТЭП Лоскутово" по договору аренды (объектов теплового хозяйства) от 01.09.2016 (пункт 1.3). Цена объектов недвижимости составляет 35 000 000 руб. с учетом НДС (пункт 2.1). Имущество по муниципальному контракту и комплект правоустанавливающих документов на имущество переданы по передаточному Акту от 16.12.2016.

Уведомлением от 11.12.2017 N 15728 истец сообщил ответчику, что с 01.01.2018 размер арендной платы по договору аренды от 01.09.2016 составит 246 960 руб. 16 коп. в месяц. Изменение осуществлено путем умножения годового размера арендной платы по договору аренды на величину среднего индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 26.10.2017 N 2353-р - 5,2%).

Уведомлением от 12.12.2018 N 15587/13 истец сообщил ответчику, что с 01.01.2019 размер арендной платы по договору аренды от 01.09.2016 составит 256 097 руб. 69 коп. в месяц (без учета НДС). Изменение осуществлено путем умножения годового размера арендной платы по договору аренды на прогнозируемый на очередной финансовый год индекс потребительских цен (далее - ИПЦ), указанный в муниципальном правовом акте Администрации города Томска о прогнозе социально-экономического развития МО "Город Томск".

Согласно данным Департамента экономики Администрации Томской области, прогнозируемый ИПЦ на 2019 год составляет 103,7%.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости подтверждается, что собственником вышеуказанных объектов недвижимости с 26.12.2016 является истец.

17.10.2016 между обществом с ограниченной ответственностью "ТЭП Лоскутово" (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "СМП-95 Инжиниринг" (арендодатель) заключен договор аренды (объектов теплового хозяйства) N ЖОС-28-Д (л.д. 51-57 т.2), предметом которого является объект капитального строительства "Организация теплоснабжения дер. Лоскутово" в рамках реализации муниципальной программы "Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" на 2012-2017 гг.", расположенный по адресу: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, ул. Советская, 1к (далее - имущество).

Передаваемое в аренду имущество используется арендатором при осуществлении своей деятельности, в том числе деятельности, связанной с эксплуатацией объектов теплосетевого хозяйства (пункт 4.1).

Согласно пункту 4.2 договора наименование, количество, стоимость и индивидуальные признаки имущества, относящегося к тепловому хозяйству, указаны в приложении N 1.

Данным договором предусмотрено, что за пользование арендованным недвижимым имуществом арендатор уплачивает арендодателю арендную плату. Арендная плата включает в себя плату за пользование земельным участком, необходимым для эксплуатации арендуемого недвижимого имущества. Ежемесячный размер арендной платы на дату подписания договора устанавливается в размере 377 166,67 руб. в месяц, в том числе НДС 18% 57 533,90 руб. (пункт 8.1 договора); размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) (пункт 8.2); арендодатель обязан уведомить арендатора о повышении размера арендной платы путем письменного извещения арендатора по указанному им в договоре адресу. Датой надлежащего уведомления арендатора об увеличении размера арендной платы считается дата поступления письменного извещения об изменении размера арендной платы в почтовое отделение связи, предоставляющие услуги связи арендатору, по указанному им в договоре почтовому и (или) иному адресу. Условие об изменении размера арендной платы считается согласованным сторонами с момента надлежащего уведомления арендатора о повышении размера арендной платы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим пунктом. Внесение изменений в договор путем подписания дополнительного соглашения в указанном случае не требуется (пункт 8.5); арендная плата за истекший месяц уплачивается в срок до 15 числа следующего месяца. Арендная плата за декабрь текущего года уплачивается не позднее 15 декабря текущего года (пункт 8.6 договора); в случае нарушения срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 1/360 действующей ключевой ставки Банка России от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 11.2.2 договора); договор заключен на неопределенный срок (пункт 12.1 договора).

Приложением N 1 к договору установлен следующий перечень имущества, входящего в состав имущественного комплекса: нежилое здание - котельная с инвентаризационным номером 00-000009, площадью 159,6 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2016, расположенная по адресу: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, ул. Советская, 1к; сооружение коммунального хозяйства - газопровод с инвентаризационным номером 00-000010, год ввода в эксплуатацию 2016, расположенное по адресу: Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, ул. Советская, 1к, стр. 2. 7

Указанное имущество передано арендатору по передаточному Акту от 17.10.2016.

12.12.2016 между муниципальным образованием "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (покупатель) и ООО "СМП-95 Инжиниринг" (продавец) заключен муниципальный контракт N 1/1216 (л.д. 59-61 том 1), согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателю объект недвижимости: "Организация теплоснабжения дер. Лоскутово" в рамках реализации муниципальной программы "Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" на 2012-2017 гг.", котельная, назначение: нежилое здание, площадью 159,6 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, ул. Советская, д. 1к, с кадастровым номером 70:14:0314003:1635 (далее - объект недвижимости), а покупатель обязуется принять объект недвижимости и оплатить его в порядке, установленном в контракте (п. 1.1).

Объект недвижимого имущества расположен на земельном участке с кадастровым номером 70:14:0314003:1616, который является собственностью покупателя, что подтверждается записью о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 70-70/001-70/001/093/2015-6028/1 от 17.12.2015 (пункт 1.2).

Объект недвижимости передан ООО "ТЭП Лоскутово" по договору аренды (объектов теплового хозяйства) от 17.10.2016 (пункт. 1.3). Цена объекта недвижимости составляет 73 275 210 руб. с учетом НДС (пункт 2.1). Имущество по муниципальному контракту передано по передаточному Акту от 16.12.2016. По акту приема-передачи от 16.12.2016 передана документация по объекту.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.12.2016 подтверждается переход права собственности на вышеназванную котельную с кадастровым номером 70:14:0314003:1635 к истцу.

Уведомлением от 11.12.2017 N 15728 истец сообщил ответчику, что с 01.01.2018 размер арендной платы по договору аренды от 17.10.2016 составит 336 253 руб. 67 коп. в месяц. Изменение осуществлено путем умножения годового размера арендной платы по договору аренды на величину среднего индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.10.2017 N 2353-р - 5,2%).

08.06.2018 между муниципальным образованием "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, муниципальным бюджетным учреждением "Томский городской центр инвентаризации и учета" и ООО "ТЭП Лоскутово" заключено соглашение об изменении договора аренды объектов теплового хозяйства N ЖОС-28-Д от 17.10.2016 (л.д.63-69 т. 1), согласно которому в договор внесены следующие изменения: раздел 8 изложен в следующей редакции: "За пользование арендованным недвижимым имуществом Арендатор уплачивает Арендодателю арендную плату. Арендная плата по настоящему договору включает в себя плату за пользование земельным участком, необходимым для эксплуатации арендуемого недвижимого имущества.

Ежемесячный размер арендной платы за пользование недвижимым имуществом устанавливается в размере 334 865 руб. 52 коп., без учета НДС 18% (п. 8.1.1); размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) (п. 8.1.2); арендная плата за истекший период уплачивается в срок до 15 числа следующего месяца. Арендная плата за декабрь текущего года уплачивается не позднее 15 декабря текущего года (п. 8 8.1.5); размер арендной платы за пользование земельным участком, механизм его расчета, ставки и коэффициенты определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и могут изменяться в сторону увеличения арендодателем в одностороннем порядке не чаше одного раза в год (п. 8.2.1); годовой размер арендной платы за пользование земельным участком составляет в 2018 году с учетом индексации на сводный индекс потребительских цен (3,9%) - 16 657 руб. 92 коп. НДС не предусмотрен (п. 8.2.6); плата за пользование земельным участком производится - равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала (п. 8.2.7); сумма арендной платы на последующие годы ежегодно указывается в расчете арендной платы за землю, составляемом арендодателем в соответствии с нормативным правовым актом на данный календарный год.

При этом арендатор в период с 01 января до 15 февраля каждого года направляет в адрес арендодателя своего представителя для получения расчета (п. 8.2.8); в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляются проценты в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 8.2.10).

Уведомлением от 12.12.2018 N 15587/14 истец сообщил ответчику, что с 01.01.2019 размер арендной платы по договору аренды от 17.10.2016 составит 347 255 руб. 54 коп. в месяц (без учета НДС). Изменение осуществлено путем умножения годового размера арендной платы по договору аренды на прогнозируемый на очередной финансовый год индекс потребительских цен, указанный в муниципальном правовом акте Администрации города Томска о прогнозе социально-экономического развития МО "Город Томск". Согласно данным Департамента экономики Администрации Томской области, прогнозируемый ИПЦ на 2019 год составляет 103,7%.

Соглашением от 15.02.2019 стороны дополнили договор аренды следующим имуществом: сеть теплоснабжения по адресу: г. Томск, д. Лоскутово, ул. Советская, 1к, стр. 3, инв. номер 03017786, характеристика: тепловая сеть протяженностью 160 м, трубы сталь, 2d=259 мм., наземн. на металл. опорах от котельной с двумя арками над дорогой, задв. сталь d=259 мм 2 шт.; дата 01.01.2016; срок использования 120 мес.; факт. срок эксплуатации 38 мес.; месячная норма 0,83%; балансовая стоимость 1,00; остаточная стоимость 1,00.

Имущество передано ответчику по акту приема-передачи от 15.02.2019. Указанная тепловая сеть с кадастровым номером 70:14:0314003:1654 принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.12.2018. Соглашением от 09.12.2019 стороны изложили пункт 1 приложения N 1 к договору аренды от 17.10.2016 в следующей редакции: "Нежилое здание с инвентарным номером 02002598, реестровый номер 413843, площадь 159,6 кв.м., год ввода в эксплуатацию 2016, адрес: г. Томск, д. Лоскутово, ул. Советская, 1к, характеристика: нежилое здание площадью 159,6 кв.м., количество этажей - 1. Газовая котельная блочно-модульного типа. Оборудование: котел 3000 кВт "ТУРБОТЕРМ-ОПТИМА" (зав. NN: 1929-1932) - 4 шт., горелка газовая "ЧИБ-УНИГАЗ" R93A (зав. NN: 1604494Р, 1604574Р) - 2 шт., горелка комбин. "ЧИБ-УНИГАЗ" HR93A (зав. NN: 1510850, 1501749) - 2 шт., насос котлового контура "Wilo" (зав. NN: 250030480, 250030482, 250030931, 250030406) - 4 шт., насос сетевого контура "Wilo" (зав. NN: 250030252, 250030253, 250031283) - 3 шт., теплообменник пластинч. NT150LHV/CD10/85 (зав. NN: 16-04-0285, 16-04-0286) - 2 шт., подпиточн. насос "Wilo" (зав. NN: 418208,418862) - 2 шт., мембран, расш. бак (прямая сетев. BOfla) "Wester" 0,Зм? - 4 шт., мембран, расш. бак (обратная сетев. BOfla) "Wester" 0,75-м? - 2 шт., клапан предохр. пружин. Ду50/80 - 3 шт. клапан регул, электромаг. Ду200 - 1 шт., расходомер "Взлет ЭР" Ду200 - 2шт., резервуар подпит воды 20-м? - 2 шт., резервуар хранен, диз топл. 75 9 м?, с молниеотводом и дыхательным клапаном - 1 шт., резервуар для сбора дожд. стоков - 1 шт., счетчик жидк топл BRE-400 - 1 шт., огнепреградитель "ПОЖ 80" - 1 шт., установка умягч. воды (многофун. клапан управл-я) - 1 шт., комплект фильтра обезжелез-я - 1 шт., счетчик холодн. воды "ZENNER" - 2 шт., счетчик газа узла учета RVG G250 - 1 шт., счетчик газа поагрегатный RVG G65 - 4 шт., фильтр газовый ФГ100-16-Ф - 1 шт., клапан электромагн. КПЭГ-ЮОП-Ф ДуЮО, клапан термозапорн. газовый КТЗ-100-1,6(Ф) - 1 шт., кран шаров. ДуЮО "МАРШАЛ" - 4 шт., регулятор давл-я газа с ПЗК и ПСК муфтовый "MADAS" - 4 шт., клапан воздуш. утепл. с эл. приводом КВУ 1000x1000 - 3 шт., тепловентилятор "ГРЕЕРС" - 3 шт., вентилятор осевой НХМ-400 - 1 шт., изолирующее фланц. соедин. ИФС-100-16-У1 (газопровод) - 1 шт., изолирующее фланц. соедин. ИФС-50-10-У1 (топливопровод) - 1 шт., светильники: диора 6 - 2 шт., DSP-AS-224 - 16 шт., светодиодн. "Электра-стрит" (на территории) - 4 шт., 2 металл. опоры освещения, щит освещ. ЩО - 1 шт., шкаф силов. управл-я ШСУ - 1 шт., шкаф вводной ШВ - 1 шт., шкаф управл-я ШУ - 1 шт., шкаф котловой ШК - 4 шт., дымовая труба (ДубОО, Н=20-м) - 4 шт. КИПиА в том числе: тепловычислитель СПТ-961 - 1 шт., корректор СПГ7б1 - 1 шт., контроллер Мираж GSM-ILUT. Оборудование автомат, пожарн. защиты, в том числе прибор приемноконтрольн. охранно-пожарный ВЭРС-П4 ТРИС-М - 1 шт. Трансформаторная подстанция, в том числе 2КТПНУ-К-П(КК)-160/10-0,4-09У1 - 1 шт., трансформаторы ТМГ11-160/10-У1 (зав NN:1855037, 1855050) - 2 шт. Ограждение территории котельной из секционной сварной сетки на металл. столбах, шкаф преобразователей частоты сетевых насосов - 1 шт., электромагнитный клапан "Смарт" Ду89 - 2 шт., фильтр сетчатый КСБ Ду200 - 1 шт.

Кроме того, по условиям договора пожертвования от 16.12.2016, заключенного между ООО "СМП-95 Инжиниринг" (Жертвователь) и муниципальным образованием "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (Одаряемый), Жертвователь безвозмездно передает в собственность Одаряемому недвижимое имущество: "Организация теплоснабжения дер. Лоскутово" в рамках реализации муниципальной программы "Развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" на 2012- 2017 гг".Газопровод, назначение: Сооружение коммунального хозяйства протяженностью 9 м по адресу: Российская Федерация, Томская область, г. Томск, д.Лоскутово, ул. Советская, 1к. Имущество передано по Акту-приема-передачи от 16.12.2016.

Из выписки из ЕГРП от 22.12.2016 также следует, что газопровод с кадастровым номером 70:14:0314003:1636 по адресу Томская область, г. Томск, д. Лоскутово, ул. Советская, 1к, строение 2 принадлежит муниципальному образованию "Город Томск" на праве собственности.

Ответчик свою обязанность по своевременному внесению арендной платы по спорным договорам не исполнил, что привело к образованию задолженности.

Поскольку претензию об оплате задолженности ответчик оставил без удовлетворения, в связи с чем Департамент обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормами об арендных обязательствах, о теплоснабжении пришёл к выводу о том, что смена собственника арендуемого имущества не влечет изменения либо расторжения договоров аренды, срок которых императивно установлен и составляет 10 лет, право на односторонний отказ от договора у ответчика отсутствует.

Оснований для иных выводов суд апелляционной инстанции не усматривает.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а его условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По правилам статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу пункта 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды. Объекты перешли в собственность истца с обременением в виде договоров аренды. Ввиду замены собственника предоставление имущества не было первичным, в связи с чем соблюдение конкурсных процедур не требовалось.

Предметом спорных договоров аренды являются объекты теплоснабжения, в связи с чем при определении срока действия договора подлежит применению императивная норма, а именно пункт 4 статьи 28.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в соответствии с которой срок договора аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть более, чем десять лет. Срок договора не является существенным условием договора аренды и вывод о признании данного пункта ничтожным повлек бы не признание договоров незаключенными, а применение императивной нормы, такой срок регламентирующей, что и было сделано судом.

Довод о том, что спорные договоры расторгнуты в связи с реализацией права ответчика на односторонний отказ от договора аренды (путем направления Уведомлений в соответствии с пунктами 14.7 договоров), судом первой инстанции правомерно отклонен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно пункту 1 статьи 28.4 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть расторгнут судом в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, в том числе в случае существенного нарушения арендатором условий договора аренды.

Исходя из положений пункта 3 статьи 28.4 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расторгается также во внесудебном порядке в случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора аренды.

Таким образом, право на односторонний отказ арендатора от договора аренды положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" не предусмотрено.

Поскольку с момента перехода права собственности на объекты теплоснабжения к муниципальному образованию "Город Томск" и замены, в связи с этим, стороны арендодателя в договорах N ЖОС-28-Д от 17.10.2016 и N ЖОС-29-Д от 01.09.2016, на правоотношения сторон по исполнению условий договоров распространяется правовое регулирование Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" довод о прекращении договоров аренды в связи с односторонним отказом арендатора от договоров аренды противоречит указанным законоположениям.

Как правомерно указал суд первой инстанции у арендатора по договорам аренды в силу закона отсутствует право на односторонний отказ от договора аренды, таким правом наделен только арендодатель; условие договоров аренды, предоставляющее арендатору право на односторонний отказ от договора аренды противоречит действующему законодательству и применению не подлежит.

Судом установлено, что согласно картотеке арбитражных дел общество с ограниченной ответственностью "ТЭП Лоскутово" обращалось к муниципальному образованию "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска с иском о расторжении договора аренды от 17.10.2016 (дело N А67-89/2022), а также с иском о расторжении договора аренды от 01.09.2016 (дело N А67-88/2022). Определениями Арбитражного суда Томской области от 04.05.2022 по делам N А67-89/2022, N А67-88/2022 исковые заявления ООО "ТЭП Лоскутово" к муниципальному образованию "Город Томск" в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска о расторжении договоров аренды от 17.10.2016, от 01.09.2016 оставлены без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод о том, что спорные объекты подлежат передаче в пользование только по концессионным соглашениям также был предметом рассмотрения суда первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135- ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в специально поименованных в статье случаях.

Согласно части 2 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу части 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190- 13 ФЗ "О теплоснабжении", в случае если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами по общему правилу осуществляется только по концессионному соглашению.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального Закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности. Объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (часть 11 статьи 4 Закона о концессионных соглашениях).

Из положений статьи 13 Федерального Закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" следует, что концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона. Изложенный порядок законодательно установлен для случаев первичного предоставления в пользование объектов теплоснабжения, подпадающих под правовое регулирование норм о концессионных соглашениях.

Между тем, в силу пункта 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

При перемене собственника арендованного имущества независимо от того, был ли уведомлен об этом арендатор и ставился ли вопрос о переоформлении договора аренды, прежний собственник утрачивает, а новый приобретает право на получение доходов от сдачи имущества в аренду (пункт 23 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой").

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, в силу пункта 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации новым арендодателем по действовавшим договорам аренды стало муниципальное образование "Город Томск". Изменение вида собственности спорного имущества (с частной на муниципальную) при наличии действующих и заключенных в установленном порядке договоров аренды не должно нарушать права и законные интересы добросовестного арендатора, осуществляющего непрерывное пользование данным имуществом в течение длительного периода времени (ООО "ТЭП Лоскутово"). В данном случае Департамент, как представитель нового собственника, не заключал новый договор на передачу в аренду муниципального имущества, а вступил в уже существующие с 2016 года обязательственные правоотношения.

При этом действующим законодательством не предусмотрен механизм автоматического расторжения договоров аренды в случае замены одной из сторон обязательства (в данном случае арендодателя) на субъекта со специальным статусом (публично-правовое образование). Поступление в муниципальную собственность соответствующих объектов теплоснабжения произошло на основании не оспоренных сделок по отчуждению имущества с обременением в виде аренды и не влечет за собой правовые последствия прекращения правоотношений в силу установленной статьей 617 Гражданского кодекса Российской Федерации гарантии сохранения обязательственных правоотношений по аренде.

Судом правомерно отклонены возражения ответчика относительно размера арендной платы, который должен быть определен исходя из результатов оценки рыночной стоимости объектов.

В силу статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (пункт 1); в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков; если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (пункт 2); ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (пункт 3); правила, предусмотренные пп. 2 и 3 данной статьи, применяются, если законом или договором не предусмотрено иное (пункт 4).

Общее регулирование, содержащееся в статье 328 Гражданского кодекса Российской Федерации применительно ко всем встречным обязательствам, специально оговорено в пункте 4 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому, если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

В силу пункта 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Из пункта 4 Обзора судебной практики N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, следует, что арендатор не обязан вносить арендную плату за период, в который он был лишен возможности пользоваться объектом аренды по независящим от него обстоятельствам, поскольку из положений статей 606 и 611 Гражданского кодекса следует, что основная обязанность арендодателя состоит в обеспечении арендатору пользования вещью, в соответствии с ее назначением.

Системное толкование указанных норм во взаимосвязи с положениями статьи 614 Гражданского кодекса свидетельствует о том, что договор аренды носит взаимный характер, то есть невозможность пользования арендованным имуществом по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, освобождает последнего от исполнения его обязанности по внесению арендной платы. В силу пункта 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. К недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 N 305-ЭС20-7170).

Поскольку договор аренды предполагает наличие взаимных (встречных) прав и обязанностей сторон, в силу пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Доказательства, подтверждающие наличие существенных недостатков у имущества, переданного в аренду, в материалы дела не представлены.

Более того, ответчиком без замечаний подписано Соглашение от 08.06.2016 к договору N ЖОС-28-Д от 17.10.2016, которым стороны изменили, в том числе, ежемесячный размер арендной платы.

Как указал Департамент тарифного регулирования Томской области, расходы на арендную плату являются статьей расходов, учитываемой при установлении тарифов для ООО "ТЭП Лоскутово".

В соответствии с обращениями ООО "ТЭП Лоскутово" в 2018 году о снижении размера арендной платы по заключенным договорам аренды муниципального имущества от 17.10.2016 N ЖОС-28-Д и от 01.09.2016 N ЖОС-29-Д, в целях урегулирования вопроса по установлению арендной платы по договорам аренды муниципального имущества, на уровне, не превышающем размер арендных платежей, включенных в тариф на тепловую энергию для потребителей котельной в д. Лоскутово, Администрацией Города Томска направлено письмо в Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области о предоставлении заключения на внесение изменений в заключенные договоры аренды от 17.10.2016 N ЖОС-28-Д и от 01.09.2016 N ЖОС-29-Д в части уменьшения годового размера арендной платы.

На данное обращение Администрации города Томска получено отрицательное Заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области. Согласно Заключению снижение ставок арендной платы за пользование государственным (муниципальным) имуществом возможно в виде преференции, предоставленной на основании правовых актов органа местного самоуправления после согласования действий, предусмотренных Порядком предоставления государственной или муниципальной преференции (статья 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135- ФЗ "О защите конкуренции") с антимонопольным органом.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области от 11.01.2019 N АУ/81 в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" по результатам рассмотрения заявления Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томск о даче согласия на предоставление муниципальной преференции ООО "ТЭП Лоскутово" путем снижения размера арендной платы по заключенным договорам аренды N ЖОС-28-Д от 17.10.2016 и N ЖОС-29-Д от 01.09.2016 отказано в предоставлении муниципальной преференции в связи с тем, что ее предоставление не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Решения Департамента тарифного регулирования Томской области в отношении установления размера компенсируемых расходов ответчика на арендную плату (путем отказа в их включении в тариф на 2016-2022 года ввиду необходимости заключения концессионных соглашений) ООО "ТЭП Лоскутово" в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспаривало.

Доказательств оплаты задолженности не представлено, расчет пени является верным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены/изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет"

Руководствуясь статьёй 110, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Томской области от 01.02.2023 по делу N А67-815/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Председательствующий

Е.А. Сорокина

Судьи

О.Ю. Киреева М.А. Фертиков