Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 апреля 2023 г. N 15АП-3016/23 по делу N А53-39099/2022

город Ростов-на-Дону

04 апреля 2023 г.

дело N А53-39099/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сороки Я.Л.,

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кириленко А.М.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Аксайского района на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.01.2023 по делу N А53-39099/2022 по иску публичного акционерного общества "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН 1056164000023, ИНН 6168002922) к ответчику - администрации Аксайского района (ОГРН 1026100663808, ИНН 6102009099) о взыскании задолженности, пени,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к администрации Аксайского района (далее - ответчику) о взыскании задолженности за сентябрь 2022 года в размере 785 211,29 руб., пени за период с 19.10.2022 по 25.10.2022 в размере 3 171,05 руб., пени по день фактической оплаты задолженности, почтовых расходов.

Представитель истца в предварительном судебном заседании заявил об уточнении иска в части пени до 41 223,59 руб. в связи с расчетом по день судебного заседания, исковые требования поддержал.

На основании статьи 49 АПК РФ уточнение требований принято судом.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.01.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что истцом не представлено документов, позволяющих определить достоверность расчета задолженности, администрация была лишена возможности представить контррасчет. Учитывая положения ст. 3 ФЗ от 26.03.2003 N 35 "Об электроэнергетике" администрация не является субъектом электроэнергетики и на нее не может быть возложена обязанность соблюдения в общем порядке законодательства в области электроэнергетики. Администрация не может являться сетевой организацией и оказывать услуги по передаче электрической энергии, осуществлять в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 24.06.2019 по делу N А53-23683/2017 суд обязал Администрацию Аксайского района Ростовской области в течение десяти дней с даты принятия настоящего судебного акта принять в муниципальную собственность электрические сети дачного некоммерческого товарищества "Ростсельмашевец-2", расположенные адресу: Ростовская область, Аксайский район, п. Ковалевка, за чертой населенного пункта дачного некоммерческого товарищества "Ростсельмашевец-2", а именно: железобетонные опоры в количестве 1333 шт.; провод электрический СИП 2 - 3x70+1x70+1А-25, протяженностью 0,8 км; провод электрический СИП 4 - 2x16, протяженностью 0,75 км; провод электрический СИП 4 - 4x16, протяженностью 1,1 км; провод электрический 5А-25, протяженность 2,85 км; провод электрический 4А-25, протяженностью 3,97 км; провод электрический 3А-25, протяженностью 1, 15 км; провод электрический 2А-25, протяженностью 448,01 км; провод электрический АВВГ 2x16, протяженностью 0,07 км.

Посредством вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства (линий электропередачи) осуществляется передача электрической энергии до потребителей.

Истец указал, что в спорный период договорных отношений на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь между истцом и ответчиком не имелось, и сложились фактические отношения по поставке электрической энергии (мощности), влекущие обязанность по оплате потерь.

Из расчета потерь за сентябрь 2022 года следует, что объем потерь электроэнергии в электрических сетях, принадлежащих Администрации Аксайского района Ростовской области, составил 159 408 кВт.ч стоимостью 785 211,29 руб.

Ответчиком оплата за потребленную электроэнергию не произведена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства. Согласно пункту 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012NN 442 (далее - Основные положения N 442), сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Пунктом 129 Основных положений N 442 предусмотрено, что владельцы объектов электросетевого хозяйства, не являющиеся сетевыми организациями, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом Х Основных положений N 442 для сетевых организаций.

При этом, отсутствие между сторонами заключенного письменного договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях не исключает квалификацию отношений как фактически сложившихся договорных отношений между гарантирующим поставщиком и владельцем сети.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) если иное не установлено пунктом 81 настоящего документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация не является субъектом электроэнергетики и на нее не может быть возложена обязанность соблюдения в общем порядке законодательства в области электроэнергетики, а также, что администрация не может являться сетевой организацией и оказывать услуги по передаче электрической энергии, осуществлять в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

В рамках настоящего дела иск был предъявлен к администрации на основании пункта 130 Основных положений N 442, как к владельцу сети.

Посредством объектов электросетевого хозяйства (линий электропередачи), принятых администрацией в муниципальную собственность на основании определения Арбитражного суда Ростовской области от 24.06.2019 N А53-23683/2017, осуществляется передача электрической энергии до потребителей.

Обязанность по оплате фактических потерь лежит не только на сетевой организации, но и на любом другом владельце объектов электросетевого хозяйства. Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, поскольку данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства законом.

Поскольку ответчиком в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о полном выполнении им взятых на себя обязательств по оплате задолженности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании потерь электроэнергии в электрических сетях, принадлежащих Администрации Аксайского района Ростовской области, за период - сентябрь 2022 года стоимостью 785 211,29 рублей подлежат удовлетворению.

Отсутствие денежных средств не освобождает ответчика от несения затрат по содержанию и эксплуатации объекта - сетей.

Довод администрации о том, что истцом не представлено документов, позволяющих определить достоверность расчета задолженности, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

Согласно пункту 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Расчет потерь определен истцом на основании приборов учета электрической энергии. Объем потерь в принадлежащих ответчику объектах определен истцом в соответствии с п. 50 Правил N 861 как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в сеть, и объемом энергии, отданной потребителям, присоединенным к сетям, переданной в другие сети.

Сведения о количестве потребленной электроэнергии, а также по индивидуальному электропотреблению граждан, предоставленные сетевой организацией ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (л.д. 27-83), администрацией не оспорены и не опровергнуты, контррасчет не представлен. В обоснование данных сведений представлен двусторонний акт съема показаний приборов учета между АО "ОЭК" и гарантирующим поставщиком ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", реестры показаний приборов учета потребителей, полученные ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в рамках электронного документооборота.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что он был лишен возможности представить контррасчет, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, ответчик имел процессуальную возможность ознакомиться с материалами дела в соответствии со статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако право на подачу соответствующего ходатайства общество не реализовал.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате задолженности истцом также заявлено требование о взыскании пени.

Руководствуясь статьями 12, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", суд пришел к верному выводу о том, что требование истца о взыскании пени заявлено правомерно. Сумма пени согласно расчету по состоянию на дату вынесения решения составила 41 223,59 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени за период с 19.10.2022 по 17.01.2023 в размере 41 223,59 руб., пени, начисленные в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на сумму долга 785 211,29 руб., начиная с 18.01.2023 по день фактической оплаты суммы задолженности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по иску подлежат отнесению на ответчика.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканы почтовые расходы в связи с направлением иска и претензий в сумме 133 руб.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном понимании норм материального и процессуального права и противоречат представленным в дело доказательствам и установленным вступившими в законную силу судебными актами фактам.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения не имеется. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.01.2023 по делу N А53-39099/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Я.Л. Сорока

Судьи

М.Г. Величко П.В. Шапкин