Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2023 г. N 19АП-1211/23 по делу N А14-12039/2022

г. Воронеж

06 апреля 2023 г.

Дело N А14-12039/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Серегиной Л.А., Коровушкиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шацких Е.А.,

при участии: от открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Воронеж": Лацыгиной О.Г., представителя по доверенности N 9 от 09.01.2023, паспорт РФ; от общества с ограниченной ответственностью "Спортком": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спортком" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 24.01.2023 по делу N А14-12039/2022

по иску открытого акционерного общества "Газпром газораспределение Воронеж" (ОГРН 1023601560036, ИНН 3664000885)

к обществу с ограниченной ответственностью "Спортком" (ОГРН 1153668003015, ИНН 3662991140)

о взыскании 1 033 813, 43 руб. задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Газпром газораспределение Воронеж" (далее - ОАО "Газпром газораспределение Воронеж", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Спортком" (далее - ООО "Спортком", ответчик) о взыскании задолженности по договору о подключении N ВГ0217543 от 06.07.2017 в размере 1 033 813, 43 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.01.2023 иск ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" удовлетворен в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО "Спортком" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ООО "Спортком" не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представитель ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.07.2017 между ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" (исполнитель) и ООО "Спортком" (заявитель) заключен договор о подключении N ВГ0217543, по условиям которого (п.п. 2.1, 2.3) исполнитель обязался осуществить подключение объекта капитального строительства - блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: Воронежская обл., г. Воронеж, Семилукское лесничество, Подгоренское участковое лесничество, урочище "Задонское шоссе", квартал 138, часть выдела N 4, выдел N 5, выдел N 6, выдел N 7, выдел N 8, выдел 9, выдел 10, выдел 13, площадью 7,0 га, кадастровый номер 36:34:0000000:42536 к принадлежащей ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" на законном праве сети газораспределения с учетом обеспечения суммарной максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях N ВОГ013573 (приложение N 1 к договору), по индивидуальному проекту, а заявитель обязался оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) с учетом всех расходов ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" по такому подключению.

В пунктах 3.2 и 3.4 договора содержится перечень мероприятий, подлежащих выполнению сторонами.

Пунктом 4.2 договора определен предварительный размер платы за технологическое присоединение в сумме 652 957, 42 руб., с учетом НДС 18%.

Согласно п. 4.3 договора окончательный размер платы за технологическое присоединение устанавливается путем заключения сторонами дополнительного соглашения к настоящему договору на основании решения органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Письмом от 01.02.2021 N ВОГ/ТП-12/131 ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" уведомило ООО "Спортком" о направлении заявления об установлении платы с приложенными к нему материалами, указанными в п. 105 Правил подключения N 1314, в орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов.

Приказом департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 09.03.2021 N 10/6 плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к сетям газораспределения ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" газоиспользующего оборудования ООО "Спортком" установлена в размере 1 033 813, 43 руб., с учетом НДС 20%.

Подписанное со стороны исполнителя дополнительное соглашение о корректировке платы, полученное ООО "Спортком" 16.03.2021, заявителем не подписано.

В соответствии с п. 5.1 договора срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не мог превышать 24 месяцев с момента заключения сторонами договора.

На основании дополнительных соглашений срок осуществления мероприятий по подключению неоднократно продлялся, дополнительным соглашением N 4 от 24.11.2020 указанный срок был продлен до 06.07.2021.

ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" осуществило свои обязательства по договору подключения, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 24.12.2018.

ООО "Спортком", в свою очередь, в установленный договором срок не осуществил предусмотренные п. 3.4.1 договора мероприятия по подключению, что подтверждается актом о неготовности от 05.07.2021.

29.04.2022 ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" направило заявителю требование о внесении 100% платы за технологическое присоединение, которое получено ответчиком 23.05.2022, однако оставлено без исполнения.

Ссылаясь на уклонение ответчика от оплаты за технологическое присоединение, истец обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ООО "Спортком" задолженности по договору о подключении N ВГ0217543 от 06.07.2017 в размере 1 033 813, 43 руб. по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В рассматриваемом случае отношения сторон урегулированы договором о подключении N ВГ0217543 от 06.07.2017.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации") и подп. "з" п. 4 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 (далее - Основные положения N 1021), государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежит плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно п. 59 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила подключения N 1314), подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу п. 87 Правил подключения N 1314 в случае, если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров, указанных в проектной документации, и (или) устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за технологическое присоединение, определяемый исходя из действующих на тот момент стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за технологическое присоединение, и предварительных технических параметров подключения (технологического присоединения). При этом расчет предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору о подключении. Впоследствии размер платы в договоре о подключении корректируется путем заключения дополнительного соглашения, в частности, для случая, когда размер платы за технологическое присоединение устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по индивидуальному проекту, - после утверждения размера платы за технологическое присоединение таким органом.

На основании п. 69 Правил подключения N 1547 в случае нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) исполнитель, выполнивший мероприятия согласно подп. "а" п. 72 настоящих Правил, то есть осуществивший действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения, вправе требовать от заявителя исполнения обязательства по внесению платы за подключение (технологическое присоединение) в соответствии с договором о подключении и по истечении 10 рабочих дней со дня нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) направить в адрес заявителя уведомление с требованием внести 100 процентов платы за подключение (технологическое присоединение), а заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления исполнить требование исполнителя. Указанная обязанность исполняется заявителем без внесения изменений в договор о подключении и вне зависимости от последующего выполнения иных мероприятий, предусмотренных договором о подключении.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается ответчиком, истец осуществил действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точки подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 24.12.2018.

Однако ответчик в установленный договором срок не осуществил мероприятия по подключению, предусмотренные п. 3.4.1 договора, что подтверждается актом о неготовности от 05.07.2021.

Рассматриваемое требование ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" о взыскании с ООО "Спортком" задолженности по договору о подключении N ВГ0217543 от 06.07.2017 в размере 1 033 813, 43 руб. обусловлено неисполнением ООО "Спортком" своих обязательств по выполнению мероприятий по подключению в установленный договором срок.

Возражая против удовлетворения заявленного иска, ответчик ссылался на то обстоятельство, что дополнительное соглашение о корректировке платы сторонами не заключено, поэтому существенное условие договора о цене не согласовано. По мнению ответчика, поскольку истец не осуществил мероприятия по подключению (технологическому присоединению), то не может требовать полной (100%) оплаты за подключение.

Данные возражения ООО "Спортком" правильно отклонены судом первой инстанции по следующим основаниям.

В силу ст. 1 и ст. 421 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В пункте 4 ст. 421 ГК РФ указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ, п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 16 от 14.03.2014 "О свободе договора и ее пределах").

Исходя из п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из материалов дела, заказчик (ООО Спортком"), являясь стороной свободной в заключении договора, при заключении договора о подключении N ВГ0217543 от 06.07.2017 не возражал ни против размера платы по договору, ни против перечня действий, которые определены к совершению исполнителем, а также иных условий, предусмотренных договором.

Договор о подключении N ВГ0217543 от 06.07.2017 подписан сторонами без разногласий, условия договора не противоречат требованиям действующего законодательства.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение объектов определяется органом исполнительной власти в области государственного регулирования.

Приказом департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 09.03.2021 N 10/6 плата за технологическое присоединение по индивидуальному проекту к сетям газораспределения ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" газоиспользующего оборудования ООО "Спортком" установлена в размере 1 033 813, 43 руб., с учетом НДС 20%.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, и не оспаривается ООО "Спортком", до утверждения регулирующим органом платы за технологическое присоединение ответчик был заинтересован в договоре, не заявлял о расторжении договора, продлевал срок действия технических условий, подписывая дополнительные соглашения к договору.

Истец, в свою очередь, осуществлял свои обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями заключенного договора.

В подтверждение частичного исполнения своих обязательств по договору, а именно строительства газораспределительной сети ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" представило акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 24.12.2018 (л.д. 30).

Выполнение исполнителем иных мероприятий по подключению (технологическому присоединению) возможно лишь после выполнения ответчиком своих обязательств, предусмотренных договором, которые в установленный в договоре срок ООО "Спортком" выполнены не были.

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области правильно взыскал с ООО "Спортком" 1 033 813, 43 руб. задолженности по договору о подключении N ВГ0217543 от 06.07.2017.

Довод апелляционной жалобы ООО "Спортком" о том, что истец не выполнил весь комплекс мероприятий по подключению, отклоняется апелляционным судом как необоснованный.

Ответчиком не указаны конкретные мероприятия, которые, по мнению заявителя, не были выполнены истцом.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и условий договора основаны на неверном толковании применительно к фактическим обстоятельствам дела и подлежат отклонению.

Ответчик нарушил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), что позволяет истцу в данном конкретном случае в силу п. 69 Правил подключения N 1547 требовать от заявителя внесения 100 процентов платы за подключение (технологическое присоединение).

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 24.01.2023 по делу N А14-12039/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий судья

Е.В. Маховая

Судьи

Л.А. Серегина Е.В. Коровушкина