Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 апреля 2023 г. N 14АП-1345/23 по делу N А05-12363/2022

г. Вологда

05 апреля 2023 г.

Дело N А05-12363/2022

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Селивановой Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Лесные зори" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 06 февраля 2023 года (резолютивная часть от 30 декабря 2022 года) по делу N А05-12363/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН 1187746816608, ИНН 7743274766; адрес: 163046, Архангельская область, город Архангельск, улица Поморская, дом 45, помещение 1Н; далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к садоводческому некоммерческому товариществу "Лесные зори" (ОГРН 1032902071630, ИНН 2921002703; адрес: 163901, Архангельская область, Приморский район, поселок Ширшинский; далее - ответчик, товарищество) о взыскании 74 249 руб. 04 коп., в том числе 62 588 руб. 26 коп. долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.07.2022, 11 660 руб. 78 коп. неустойки, начисленной за период с 11.02.2020 по 31.10.2022, а также 121 руб. почтовых расходов и 3000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 06.02.2022 исковые требования удовлетворены частично, с товарищества в пользу общества взыскано 74 247 руб. 25 коп., в том числе 62 588 руб. 26 коп. долга, 11 658 руб. 99 коп. неустойки, а также 2 970 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 121 руб. почтовых расходов и 3 000 руб. судебных расходов. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Товарищество с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. Полагает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы услуги по сбору и перевозке твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) истцом не оказывалось, поскольку на территории товарищества отсутствуют контейнеры, точки сбора ТКО, договор с истцом по оказанию услуг по вывозу ТКО товарищество не заключало.

ООО "ЭкоИнтегратор" в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ и пункту 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам без проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Стороны надлежащим образом извещены о принятии апелляционной жалобы к производству в порядке упрощенного производства и ее рассмотрении без вызова сторон.

Как следует из материалов дела, истец на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 29.10.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области. Истец приступил к выполнению своих обязательств регионального оператора с 01.01.2020.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На официальном сайте ООО "ЭкоИнтегратор" http://www.eco-tko.ru в разделе "Потребителям" размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N1156).

Подписанный сторонами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, действующий в спорными период, в материалы дела не представлен.

Вместе с тем, истец в период с 01.01.2020 по 31.07.2022 осуществлял вывоз твердых коммунальных отходов с территории ответчика.

Претензией от 07.09.2022 N 20005/09-22 истец потребовал у ответчика оплатить долг за оказанные в период с 01.01.2020 по 31.07.2022 услуги.

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции требования удовлетворил частично.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 8(17) Правил N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Следовательно, законодательством не предусмотрены внедоговорные отношения по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неподписания сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2020, данный договор считается заключенным на условиях типового договора.

Доказательств ненадлежащего исполнения региональным оператором обязанностей по оказанию услуг материалы дела не содержат, в связи с чем задолженность по оплате услуг по вывозу ТКО в сумме 62 588 руб. 26 коп. подлежит взысканию с ответчика.

Ссылки подателя жалобы на отсутствие у ответчика в спорный период как мест накопления ТКО (контейнерных площадок), так и самих накоплений ТКО в рассматриваемом периоде, судом апелляционной инстанции проверены и отклоняются, поскольку не являются подтверждением ненадлежащего оказания услуг по обращению с ТКО со стороны регионального оператора. Оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное. Документальных доказательств того, что услуги по обращению с ТКО СНТ "Лесные зори" могла оказывать и фактически оказывала иная организация, и что эти услуги оно оплатило, в материалы дела не представлено.

Учитывая, что добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, оснований полагать, что истец не исполнял обязательства перед ответчиком по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО не имеется.

Доводы товарищества относительно фактического неоказания истцом услуг по вывозу ТКО судом апелляционной инстанции отклоняются как несостоятельные и не нашедшие своего подтверждения материалами дела, в частности отсутствуют доказательства составления ответчиком в установленном законодательством порядке актов о неоказании либо ненадлежащем оказании услуг по вывозу ТКО и направления их в адрес истца. Следовательно, оказанные услуги по обращению с ТКО считаются принятыми и подлежат оплате потребителями в полном объеме.

Согласно позиции, изложенной определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 по делу N 309-ЭС15-13978, А07-3169/14, образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.

Таким образом, у ответчика в любом случае образовывались ТКО в результате жизнедеятельности членов товарищества, а услуги по обращению с ТКО в Архангельской области имеет право оказывать только региональный оператор - ООО "ЭкоИнтегратор".

Расчет суммы задолженности за оказанные услуги в размере 144 659 руб. 87 коп. произведен в соответствии с установленными тарифами.

Поскольку доказательств оплаты долга не представлено, сумма основного долга в размере 62 588 руб. 26 коп. подлежит взысканию с ответчика.

Истцом заявлено требование о взыскании законной неустойки в сумме 11 920 руб. 72 коп. в связи с просрочкой оплаты оказанных услуг за период с 11.02.2020 по 31.10.2022.

В соответствии с пунктом 22 типового договора, форма которого установлена Правилами N 1156, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Суд первой инстанции проверил сумму взыскиваемой неустойки, начисленной за период с 11.02.2020 по 31.03.2022 и с учетом положений статьи 193 ГК РФ и пункта 22 типового договора взыскал ее в размере 11 658 руб. 99 коп.

Определением суда от 15.02.2023 товариществу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы, в связи с чем она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 06 февраля 2023 года по делу N А05-12363/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Лесные зори" - без удовлетворения.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Лесные зори" (ОГРН 1032902071630, ИНН 2921002703) 3 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Ю.В. Селиванова