Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2024 г. N 04АП-6455/23 по делу N А78-11809/2023

г. Чита

06 марта 2024 г.

Дело N А78-11809-23

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.Н.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу ответчика индивидуального предпринимателя Мороза Владимира Владимировича на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 19 декабря 2023 года по делу N А78-11809/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 1087536008779, ИНН 7536095945)

к индивидуальному предпринимателю Морозу Владимиру Владимировичу (ОГРН 307752431200035, ИНН 752400001282)

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с вышеуказанным иском, мотивируя следующим. Сторонами заключен договор аренды лесного участка N 63-10 от 16.11.2010 (в редакции соглашения N 1 от 20.01.2020). 18.04.2023 во исполнение условий договора сотрудниками лесничества был проведен осмотр лесных участков. Осмотром установлено, что работы по очистке лесосеки от порубочных остатков в 2023 году в квартале 10 выделе 17 (площадь 5,2 га) выполнены не были. Ответчик обязан очистить лесные участки и уплатить неустойку по подпункту "е" пункта 5.2 договора, ее расчет произведен в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 20.01.2023 N 77 "Об утверждении расчетов нормативов затрат для определения расходов по мероприятиям" - 147563,78 руб.

Решением от 29 ноября 2023 года, принятым путем подписания судьей резолютивной части решения, арбитражный суд исковые требования удовлетворил. Мотивированное решение составлено судом 19 декабря 2023 года.

Ответчик в апелляционной жалобе, ссылаясь на свое несогласие с выводами суда, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что на момент получения претензии лесосека была очищена, в договоре указаны сроки очистки, которые им не нарушены, иск заявлен преждевременно. Полагает, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства и подлежит уменьшению по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу прост решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Информация о принятии апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети "Интернет".

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, изложенных в ней доводов (абз. 3 п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 N 12).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Государственной лесной службой Забайкальского края и индивидуальным предпринимателем Морозом В.В. заключен договор аренды лесного участка N 63-10 от 16.11.2010 (в редакции соглашения N 1 от 20.01.2020), которым последнему в аренду предоставлен лесной участок, находящийся в государственной собственности, для заготовки древесины в Читинском лесничестве Черновском участковом лесничестве, на площади 7850 га (кварталы N 8-10, 23-25, 31, 32) местоположение которого: Забайкальский край, Муниципальный район "Читинский район" Читинское лесничество, Черновское участковое лесничество, кварталы N N 8-10, 23-25, 31, 32. Номер государственного учета в лесном реестре 162-2010-08.

В соответствии с п. 3.5 договора арендодатель имеет право осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства, проекта освоения лесов и обязательств по настоящему договору. Ежегодно проводить освидетельствование мест рубок с составлением акта.

Согласно п. 4.11 договора арендатор обязан использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии с п. 4.20 договора арендатор обязан производить очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины способами и методами, указанными в технологической карте разработке лесосек. Проводить доочистку зимних лесосек до наступления пожароопасного периода.

Согласно подп. "е" п. 5.2 договора за нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендатору неустойку за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков, не проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; захламление лесов и непокрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50 метров, оставление завалов - 5 кратная стоимость работ по очистке мест или ликвидации захламленности.

18.04.2023 сотрудниками Читинского лесничества Городского участкового лесничества ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края", был проведен осмотр лесных участков за соблюдением договорных обязательств на основании договора аренды лесного участка N 63-10 от 16.11.2010 г. По итогам проведения осмотра была составлена соответствующая справка. Так же данный факт подтверждается заданием на осуществление патрулирования лесов от 18 апреля 2023 года N 11; актом патрулирования лесов N 11 от 18 апреля 2023 года с приложенными к акту материалами фотофиксации.

По итогам проведенного осмотра было установлено, что индивидуальным предпринимателем Морозом Владимиром Владимировичем, в нарушение условий договора N 63-10 от 16.11.2010, работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на арендованном лесном участке в 2023 году на территории Черновского участкового лесничества Читинского лесничества в квартале 10 выделе 17 - площадью 5,2 га. выполнены не были.

Итого общая площадь невыполненных работ по очистке лесосеки от порубочных остатков составляет 5,2 га.

Данный факт подтверждается: приложением N 1 к форме лесной декларации от 21 марта 2022 года, с указанием номера лесосеки, места проведения рубки и площадью лесосеки заготавливаемой для проведения рубки; в соответствии с проектом освоения лесов от 26.02.2020 года (таб. 15, 20) - в данном лесотаксационном выделе проектируется заготовка древесины.

Заявляя требования, истец указывает на обязанность ответчика уплатить неустойку в соответствии с подпунктом "е" пункта 5.2 договора, приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 20.01.2023 N 77 "Об утверждении расчетов нормативов затрат для определения расходов по мероприятиям". Соответствующая претензия ответчиком оставлена без изменения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из положений статей 8, 12, 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 6, 71, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047, и того, что факт нарушения ответчиком условий договора и действующего законодательства в части очистки лесосек от порубочных остатков подтвержден надлежащими доказательствами. Доказательств обратного, ответчиком не представлено. Расчет неустойки признана верным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии со статьей 50.7 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

В силу статьи 60.1 ЛК РФ леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Согласно статьям 60.2, 60.3, 60.7, 60.8 ЛК РФ проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений является мерой санитарной безопасности в лесах, проводимой в целях защиты лесов от вредных организмов.

Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 50.7, часть 4 статьи 60.1, часть 2 статьи 60.8, часть 1 статьи 19 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктами "г", "з", "к" пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом МПР и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Правила заготовки) при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно пункту 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Очистка мест рубок одновременно с заготовкой предусмотрена и пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (далее - Правила пожарной безопасности).

В соответствии с п. 4.20 договора арендатор обязан производить очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины способами и методами, указанными в технологической карте разработке лесосек. Проводить доочистку зимних лесосек до наступления пожароопасного периода.

Таким образом, обязанность ответчика по проведению мероприятий по очистке мест рубок предусмотрена как нормативными правовыми актами в области охраны, защиты и воспроизводства лесов, так и условиями договора.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлено доказательств проведения мероприятий по очистке лесных участков от порубочных остатков.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах, поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по проведению мероприятий по очистке лесосеки (лесного участка) от порубочных остатков, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требования истца являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о несоразмерности взысканной неустойки последствиям нарушенных обязательств апелляционным судом отклоняются, поскольку доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчик не представил. В суде первой инстанции об уменьшении неустойки ответчик не заявлял, тогда как, неустойка может быть уменьшена судом по правилам ст. 333 ГК РФ исключительно по заявлению ответчика, сделанному при рассмотрении дела судом первой инстанции до вынесения решения. Соответствующее разъяснение порядка применения ст. 333 ГК РФ изложено в пунктах 71, 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020).

В рассматриваемом случае истец представил достаточно доказательств, которые подтверждают обоснованность и законность его требований, доказательства, опровергающие установленные обстоятельства, ответчик не представил. Основания для перехода к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства у суда первой инстанции отсутствовали (ч. 5 ст. 227 АПК РФ).

С учетом изложенного, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 19 декабря 2023 года по делу N А78-11809/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Н. Филиппова