Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 апреля 2023 г. N 09АП-12263/23 по делу N А40-249228/2022

г. Москва

03 апреля 2023 г.

Дело N А40-249228/22

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Верстовой М.Е.,

судей: Веклича Б.С., Мартыновой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шайхетдиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда г. Москвы от "20" января 2023 г.

по делу N А40-249228/2022, принятое судьёй О.Н. Жура

по иску АО "Теплокоммунэнерго"

(ИНН 6165199445, ОГРН 1166196063307)

к Министерству обороны Российской Федерации

(ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284)

третье лицо ФГКУ Северокавказскому территориальному управлению имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - Туляганова В.А. по доверенности от 11.10.2022;

от третьего лица - не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

АО "ТЕПЛОКОММУНЭНЕРГО" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ответчику МИНОБОРОНЫ РОССИИ, третьему лицу ФГКУ Северокавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о взыскании денежных средств.

Решением Арбитражного суда города Москвы иск удовлетворен.

Не согласившись с судебным актом суда первой инстанции, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы, принять новый судебный акт об отказе в иске.

Заявитель считает судебный акт незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в связи с тем, суд первой инстанции применил нормы права, не подлежащие применению, не применил нормы права, подлежащие к применению, а также неверно установил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Полагает, что вывод суда о том, что у ФГКУ Северокавказскому территориальному управлению имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют денежные средства неправомерен.

По мнению заявителя, Истцом не представлены доказательства недостаточности денежных средств у Учреждения, а также истцом не доказано, что им были приняты все меры для исполнения судебного акта по делу N А53-20519/2020.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, третьего лица, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

Через канцелярию Девятого арбитражного апелляционного суда от истца поступил отзыв 09.03.2023.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта Арбитражного суда города Москвы на основании следующего.

Согласно п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. В силу п. 4 ст.123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.02.2021 г. по делу N А53-20519/20 с ФГКУ "Северокавказское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ в пользу АО "Теплокоммунэнерго" взыскано - 29 615 рублей 95 копеек задолженности, 359 рублей 85 копеек пени, а также 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины. 31.03.2021 г. выдан исполнительный лист ФС 036603250. Судом установлено, что решение исполнено частично, задолженность погашена не в полном объеме и составляет 29.615,95 руб.

В дело представлено уведомление УФК по Ростовской области от 28.10.2021 г. о неисполнении должником ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в течение трех месяцев исполнительного документа, из которого усматривается, что в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа взыскатель уведомлен о возможности отзыва исполнительного листа и предъявления требования главному распорядителю средств бюджета, в ведении которого находится должник - МО РФ.

25.05.2022 г. истцу направлено уведомление о возврате исполнительного листа, исполнительный лист возвращен.

По мнению заявителя, вывод суда о том, что у ФГКУ Северокавказскому территориальному управлению имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют денежные средства неправомерен.

Истцом не представлены доказательства недостаточности денежных средств у Учреждения, а также истцом не доказано, что им были приняты все меры для исполнения судебного акта по делу N А53-20519/2020.

Данные доводы проверены апелляционной коллегией и отклоняются на основании следующего.

Основной должник - ФГКУ Северокавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации является федеральным государственным казенным учреждением Министерства обороны РФ.

Истцом заявлено требование о взыскании денежных средств в размере 29.615 руб. с Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности на основании ст. 123.22 ГК РФ, ст.ст. 158, 161 БК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 399 ГК РФ, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Согласно ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

В силу п. 7 ст. 161 БК РФ при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение. Согласно п.п. 31 п. 10 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. N 1082, Министерство обороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Несостоятельны доводы ответчика, об отсутствии доказательств невозможности исполнения судебного акта и недостаточности имущества учреждения, о возможности двойного взыскания и отклоняются, поскольку документально не подтверждены, не опровергают изложенные истцом обстоятельства.

Согласно отзыву третьего лица, основная часть задолженности по исполнительному листу в сумме 29 615, 95 руб. снята с бюджетного учета Учреждения, дополнительные лимиты бюджетных средств не выделены.

Истцом в дело представлен оригинал исполнительного листа ФС 036603250, что также свидетельствует о невозможности двойного взыскания. Таким образом, в дело представлены доказательства, которые в совокупности подтверждают заявленные требования, доводы истца не опровергнуты, какие-либо доказательства в обоснование возражений не представлены.

Суд указал в решении, что требования АО "ТЕПЛОКОММУНЭНЕРГО" к ответчику - МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, третьему лицу ФГКУ Северокавказскому территориальному управлению имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку требования основаны на законе, подтверждены совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Доказательства обратного ответчиками не представлены, возражения ответчиков не основаны на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы заявителя не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного акта.

Арбитражный суд города Москвы полно, всесторонне и объективно установил и рассмотрел обстоятельства дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка с позиции их относительности, допустимости и достоверности, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от "20" января 2023 г. по делу N А40-249228/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

М.Е. Верстова

Судьи

Б.С. Веклич Е.Е. Мартынова