Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2023 г. N 01АП-1555/23 по делу N А43-32736/2022

Г. Владимир

06 апреля 2023 г.

Дело N А43-32736/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04.04.2023.

Полный текст постановления изготовлен 06.04.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.01.2023 по делу N А43-32736/2022,

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Борышев Пластик Рус" (ОГРН 1125222000331, ИНН 5222070456) о признании недействительными решений Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.08.2022 N 52092280001746 и N 52092280001747, от 19.09.2022 N 14-09/05-13243.

В судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "Борышев Пластик Рус" - Иешина Е.В. по доверенности от 01.12.2022 N 24/22 сроком действия до 31.05.2023; Осенчугова Н.Н. по доверенности от 03.04.2023 N 17/23 сроком действия до 30.06.2023.

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей ограниченной ответственностью "Борышев Пластик Рус", Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Филиалом N 9 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (правопредшественник Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области) (далее - Фонд) на основании решения директора филиала Фонда от 11.07.2022 N 52092280001741 проведена плановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью "Борышев Пластик Рус" (далее - Общество, страхователь) по вопросам правильности исчисления полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, результаты которой зафиксированы в акте выездной проверки от 15.07.2022 N 52092280001744.

По результатам проверки Фонд пришел к выводу об излишнем несении расходов по уплате пособия по временной нетрудоспособности в размере 28 635 руб. 04 коп. на основании представления страхователем недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия и его размер.

По итогам проверки Фондом принято решение от 16.08.2022 N 52092280001746 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, в соответствии с которым страхователю предложено в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего решения возместить расходы, излишне понесенные Фондом, в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя в сумме 28 635 руб. 04 коп.

Кроме того, 16.08.2022 Фондом принято решение N 52092280001747 об отмене решения о назначении страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя).

Общество обжаловало решения филиала Фонда в Государственное учреждение - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Решением вышестоящего органа от 19.09.2022 N 14-09/05-13243 жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Фонда от 16.08.2022 N 52092280001746 и N 52092280001747, от 19.09.2022 N 14-09/05-13243.

Решением от 25.01.2023 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное Обществом требование.

Фонд обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить.

Фонд обратил внимание на то, что Указами Президента Российской Федерации с 30 марта по 08 мая 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что объявленные указами Президента Российской Федерации нерабочие дни не имеют ничего общего с еженедельным отдыхом и праздничными днями, дополнительными выходными днями, которые предоставляются, например, при диспансеризации (статья 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ)), сдаче крови (статья 186 ТК РФ) или уходе за детьми - инвалидами (статья 262 ТК РФ).

По мнению Фонда, в данной ситуации основания для начисления пособия по временной нетрудоспособности за период с 30.03.2020 по 03.04.2020 отсутствовали.

Фонд заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Общество отзыв на апелляционную жалобу в суд не направило.

Представители Общества в судебном заседании просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Фонда.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статье 183 ТК РФ за период временной нетрудоспособности работнику гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона N 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются, в том числе заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно статье 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; за период заключения под стражу или административного ареста; за период проведения судебно-медицинской экспертизы; за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 названного Федерального закона.

Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, приказом руководителя Общества от 26.03.2020 N 10/20 в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206, для сотрудников организации установлены с 30 марта по 03 апреля 2020 года нерабочие дни с сохранением за ними заработной платы.

На момент наступления страхового случая (временной нетрудоспособности) страхователь и спорные застрахованные лица (Кочетова Е.В., Карулина М.В., Копытова И.А., Лобанова А.В., Сенченко С.А., Яшин А.В., Полякова А.В., Мартынюк В.А., Байкова Н.А.) состояли в трудовых отношениях с Обществом.

Страховой случай (заболевание) наступил у перечисленных застрахованных лиц (за исключением Байковой Н.А.) до 30.03.2020.

Основанием для отсутствия на рабочем месте указанных застрахованных лиц являлись листки нетрудоспособности за период, включающий объявленные нерабочими дни. Сам факт наступления страхового случая Фондом не оспаривается.

В табеле учета рабочего времени за март, апрель, май 2020 года у спорных застрахованных лиц (Кочетова Е.В., Карулина М.В., Копытова И.А., Лобанова А.В., Сенченко С.А., Яшина А.В., Полякова А.В., Мартынюк В.А., Байкова Н.А.) отражены дни временной нетрудоспособности.

При таких обстоятельствах наличие у названных застрахованных лиц листков временной нетрудоспособности в отсутствие в материалах дела доказательств одновременного начисления заработной платы и пособия по временной нетрудоспособности является основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности без каких-либо ограничений.

Оплата листков нетрудоспособности за весь период заболевания в отношении спорных застрахованных лиц не является нарушением пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ.

Поскольку оснований для непринятия расходов, произведенных Обществом на выплату спорных сумм пособия, у Фонда не имелось, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что решение Фонда от 16.08.2022 N 52092280001746 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 28 635 руб. 04 коп., решение от 16.08.2022 N 52092280001747 об отмене решения о назначении страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение Фонда от 19.09.2022 N 14-09/05-13243 по жалобе Общества не соответствуют нормам действующего законодательства и нарушают права и законные интересы Общества.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное Обществом требование.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Фонда по приведенным в ней доводам.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на ошибочном понимании закона.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Фонд от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.01.2023 по делу N А43-32736/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева