Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2023 г. N 13АП-5898/23 по делу N А56-17817/2020

г. Санкт-Петербург

07 апреля 2023 г.

Дело N А56-17817/2020/

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тарасовой М.В.,

судей Герасимовой Е.А., Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воробьевой А.С.,

при участии:

от Еловего О.Б. - представителя Еловего А.Ю. (доверенность от 02.12.2022),

Гарас Л.В. (паспорт),

от Ефремовой Ю.В. - представителя Гарас Л.В. (доверенность от 03.04.2023),

от АО "ПСК" - представителя Колина Я.А. (доверенность от 16.12.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "ПСК" (регистрационный номер 13АП-5898/2023) на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2023 по обособленному спору N А56-17817/2020/реш.1 (судья Блажко А.Ю.), принятое по заявлению конкурсного управляющего Наговицыной Евгении Олеговны о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 24.11.2022 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) СНТ "Фауна",

УСТАНОВИЛ:

АО "ПСК" (далее - кредитор) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании СНТ "Фауна" (далее - должник) несостоятельным (банкротом) в связи с наличием просроченной задолженности в общей сумме 13 755 659,69 рублей.

Определением арбитражного суда от 06.03.2020 указанное заявление принято к производству.

Определением арбитражного суда от 29.07.2020 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Иванов-Бойцов Александр Николаевич.

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете "Коммерсантъ" 12.09.2020.

Решением арбитражного суда от 31.03.2021 должник признан несостоятельным (банкротом), в его отношении открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Иванов-Бойцов А.Н.

Сведения о признании должника банкротом опубликованы в газете "Коммерсантъ" 10.04.2021.

Определением арбитражного суда от 05.09.2022 Иванов-Бойцов А.Н. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим СНТ "Фауна" утверждена Наговицына Евгения Олеговна.

В арбитражный обратился конкурсный управляющий с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов СНТ "Фауна" от 24.11.2022, принятого по дополнительному вопросу N 1 повестки дня в следующей формулировке: "утвердить приходно-расходную смету на 2022 год, в том числе: членский взнос в размере 19 500 рублей с каждого члена СНТ".

В арбитражный суд также поступили заявления Еловего Ольги Борисовны, Кузьминой Аллы Юрьевны и Зайцевой Светланы Петровны, Тершуковой Елены Владимировны, Федорова Александра Николаевича, Хорошун Петра Тимофеевича, Кошель Василия Дмитриевича, Фокеевой Юлии Константиновны, Шавло Елены Юрьевны, Емельяненко Татьяны Рудольфовны, Проявкина Александра Александровича и Алябьевой Виктории Петровны, Дорохова Владимира Викторовича и Буданова Андрея Владимировича, Смирновой Галины Ивановны, Крахмилец Оксаны Александровны, Гарас Людмилы Викторовны, Ивановой Ольги Борисовны, Булик Татьяны Александровны, Беловой Натальи Юрьевны, Поливаловой Анны Александровны, Козорез Ларисы Анатольевны, Никифорова Сергея Владимировича, Величко Златы Сергеевны, Кондратьевой Лидии Ивановны, Игнатовской Ирины Петровны, Смеловой Елены Игоревны, Смелова Александра Павловича, Бирюковой Елены (далее - члены СНТ) о признании недействительным решения по вопросу об утверждении приходно-расходной сметы на 2022 год, в том числе: членского взноса в размере 19 500 рублей с каждого члена СНТ.

До начала судебного заседания от конкурсного управляющего поступило ходатайство об объединении обособленных споров по делу N А56-17817/2020/реш.1, N А56-17817/2020/реш.2, N А56-17817/2020/реш.3, N А56-17817/2020/реш.4, N А56-17817/2020/реш.5, N А56-17817/2020/реш.6, N А56-17817/2020/реш.7, N А56-17817/2020/реш.8, N А56-17817/2020/реш.9, N А56-17817/2020/реш.10, N А56-17817/2020/реш.11, N А56-17817/2020/реш.12, N А56-17817/2020/реш.13, N А56-17817/2020/реш.14, N А56-17817/2020/реш.15, N А56-17817/2020/реш.16, N А56-17817/2020/реш.17, N А56-17817/2020/реш.18, N А56-17817/2020/реш.19, N А56-17817/2020/реш.20, N А56-17817/2020/реш.21, N А56-17817/2020/реш.22, N А56-17817/2020/реш.23, N А56-17817/2020/реш.24, N А56-17817/2020/реш.25 в одно производство для совместного рассмотрения, которое судом первой инстанции удовлетворено.

Определением от 18.01.2023 арбитражный суд признал недействительным решение собрания кредиторов СНТ "Фауна" от 24.11.2022 по дополнительному вопросу N 1 повестки дня в следующей формулировке: "утвердить приходно-расходную смету на 2022 год, в том числе: членский взнос в размере 19 500 рублей с каждого члена СНТ".

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "ПСК" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение арбитражного суда от 18.01.2023 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований конкурсного управляющего и членов СНТ.

В обоснование податель жалобы указывает, что вопреки выводу суда первой инстанции собрание кредиторов имело право принять решение об утверждении размера членских и целевых взносов, поскольку общее собрание членов СНТ "Фауна" утратило соответствующие полномочия с момента открытия конкурсного производства. Хозяйственная деятельность СНТ состоит в сборе членских вносов, управлении общим имуществом и создании благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества. При этом собрание кредиторов вправе принять решение по вопросу, прямо не отнесенному законом к его компетенции. Кредитор утверждает, что оспариваемое решение не нарушает права членов СНТ, не препятствует осуществлению процедур банкротства и исполнению конкурсным управляющим своих обязанностей, в том числе потому, что АО "ПСК" не определяло произвольно размер членских взносов СНТ, а лишь одобрило приходно-расходную смету, которую конкурсный управляющий ранее представлял общему собранию СНТ, не состоявшемуся в отсутствие кворума. Размер взносов на 2022 год определен таким образом, чтобы погасить задолженность по текущим платежам и позволить должнику осуществлять необходимую деятельность.

До начала судебного заседания в апелляционный суд поступили отзывы Шавло Е.Ю., Гарас Л.В., Еловего О.Б., в которых указанные члены СНТ возражают против удовлетворения жалобы кредитора.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель подателя жалобы поддержал изложенные в ней доводы; представители членов СНТ против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем в порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, АО "ПСК" обратилось 24.11.2022 к конкурсному управляющему, созвавшему собрание кредиторов с целью разрешения вопросов, связанных с финансированием процедуры банкротства, с заявкой о включении в повестку дня дополнительного вопроса: утверждение приходно-расходной сметы СНТ "Фауна" на 2022 года и размера членских взносов, проведение оценки объектов электросетевого хозяйства СНТ "Фауна".

Собранием кредиторов СНТ "Фауна", состоявшимся 24.11.2022, голосами АО "ПСК" (единственный кредитор, 100% голосов) принято решение по дополнительному вопросу N 1 повестки дня об утверждении приходно-расходной смету на 2022 год, в том числе: членский взнос в размере 19 500 рублей с каждого члена СНТ.

Заявители, полагая, что решение собрания кредиторов СНТ "Фауна" в части принятия решения по дополнительному вопросу является незаконным, обратились в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71, 223 АПК РФ, руководствуясь статьями 12, 15, 19 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), разъяснениями в пункте 1 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018 (далее - Обзор), статьями 14, 16, 17, 21 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что приходно-расходная смета товарищества и размер членских взносов утверждаются исключительно решением общего собрания членов СНТ, а не решением собрания кредиторов, потому признал оспариваемое решение по дополнительному вопросу недействительным.

Доводы подателя жалобы не создают оснований для отмены судебного акта.

Согласно подпунктам 8, 9 статьи 18 Закон N 217-ФЗ приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества. Приходно-расходная смета может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества.

В соответствии с пунктом 8 статьи 14 того же Закона размер взносов членов СНТ определяется исключительно на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Сам по себе факт открытия в отношении СНТ процедуры конкурсного производства не препятствует формированию приходно-расходной сметы, поскольку обязанность по ее разработке возложена в силу подпункта 9 пункта 7 статьи 18 подпунктам 8, 9 статьи 18 Закон N 217-ФЗ на коллегиальный исполнительный орган СНТ - Правление.

Как указало АО "ПСК" и не оспаривается заявителями, на 28.10.2022 конкурсный управляющий назначил проведение общего собрания членов СНТ, в повестку дня которого был включен вопрос о размере членских взносов на 2022 год. Участникам собрания была представлена приходно-расходная смета, а также обоснован размер взносов и планируемые статьи расходов. Общее собрание членов СНТ не состоялось по причине отсутствия кворума, однако информация о задолженности по текущим платежам была доведена до садоводов в установленном законом порядке.

Податель жалобы настаивает на том, что с открытием конкурсного производства общее собрание членов СНТ как орган управления утратило свои полномочия; при этом утверждение приходно-расходной сметы с обозначенным в ней размером членских взносов не носило произвольный или необоснованный характер, поскольку кредитор лишь согласился с вариантом, который предлагалось утвердить на собрании 28.10.2022.

Апелляционный суд с приведенными доводами согласиться не может.

По смыслу Закона N 217-ФЗ отнесение к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества этого вопроса направлено на исключение произвольного возложения на членов товарищества обязанности по оплате взносов, содержащих в себе необоснованные расходы, о которых неизвестно самим членам товарищества.

Вместе с тем пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве предусмотрено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Таким образом, вопрос утверждения размера членских и целевых взносов в случае ведения процедуры банкротства в отношении садоводческого товарищества законодательством прямо не урегулирован.

Согласно пункту 1 Обзора собрание кредиторов должника вправе принять решение по вопросу, прямо не отнесенному Законом о банкротстве к его компетенции. Такое решение не должно препятствовать осуществлению процедур банкротства и исполнению арбитражным управляющим его обязанностей, вторгаться в сферу компетенции иных лиц.

В данном случае решение собрания кредиторов вторгается в компетенцию иных лиц, так как ограничение полномочий органов СНТ не означает ограничения правоспособности граждан - членов садоводства.

Оспариваемое решение собрания кредиторов от 24.11.2022 нарушает права членов СНТ, поскольку необоснованно возлагает на них обязанности по оплате денежных средств вопреки их воле, а кроме того, возлагает на таких членов обязанность по погашению расходов по делу о банкротстве вопреки Закону о банкротстве.

Указанный вывод следует из анализа сметы доходов и расходов на 2022 год, утвержденной решением собрания от 24.11.2022, согласно которой в расходную часть заложены такие показатели как вознаграждение конкурсного управляющего Иванова-Бойцова А.Н. за период с 31.03.2021 по 04.09.2022 в размере 247 720 рублей, его расходы в размере 19 972 рублей, государственная пошлина по решению от 31.03.2021 дело N А56-17817/2020 в размере 6 000 рублей, вознаграждение конкурсного управляющего Наговицыной Е.О. за период с 05.09.2022 по 31.12.2022 в размере 116 000 рублей, расходы на привлеченных специалистов в размере 120 000 рублей и 450 000 рублей, экспертиза - 70 000 рублей.

В результате принятия спорного решения расходы по делу о банкротстве вопреки общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 57 Закона о банкротстве, должен возместить не должник либо заявитель по делу (пункт 3 статьи 57 Закона о банкротстве), а члены СНТ, что недопустимо.

Пункт 2 статьи 12 Закона о банкротстве содержит перечень вопросов, решение которых относится к исключительной компетенции собрания кредиторов, и эти вопросы не могут быть переданы на разрешение другим лицам или органам, в том числе комитету кредиторов (абзац пятнадцатый пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве).

Вместе с тем, вопрос об утверждении размера целевых и членских взносов отнесен положениями Закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Увеличение размера взносов необоснованно возлагает на членов товарищества обязанность по погашению задолженности перед кредиторами, информация о которых до членов товарищества путем проведения общего собрания не доведена. По смыслу Закона N 217-ФЗ отнесение к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества вопроса об утверждении сметы расходов и доходов и установление размера членских и целевых взносов направлено на исключение произвольного возложения на членов товарищества обязанности по оплате взносов, содержащей в себе необоснованные расходы, о которых неизвестно самим членам товарищества.

Данный вопрос, относящийся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, не мог быть передан для решения иным лицам или органам, в том числе при введении процедуры банкротства.

При таком положении доводы подателя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного, оснований, предусмотренных статьей 270 АПК ПФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 223, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2023 по обособленному спору N А56-17817/2020/реш.1 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Тарасова

Судьи

Е.А. Герасимова С.М. Кротов