Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2023 г. N 16АП-761/23 по делу N А20-1358/2022

г. Ессентуки

6 апреля 2023 г.

Дело N А20-1358/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30.03.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.04.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Счетчикова А.В., судей: Демченко С.Н., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Левкиным А.С., при участии в судебном заседании представителей: от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик" - Кулиева М.М. (по доверенности N 15-189/22 от 07.12.2022), от общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-Строительная компания" - Казова М.М. (по доверенности от 09.01.2023), Меджидова А.Р. (по доверенности от 09.01.2023), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.01.2023 по делу N А20-1358/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-Строительная компания" (далее - ООО "РСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Нальчик" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик", ответчик) о признании начисления объемов потребленного газа по мощности газоиспользующего оборудования за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 на сумму 3 285 324, 27 руб. недействительными; об обязании ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" произвести начисление по показаниям узла учета газа (далее - УУГ) и провести соответствующую корректировку на лицевом счете ООО "РСК".

11.01.2022 в суд от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требования, в котором просит: признать незаконными действия ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" по начислению объемов потребленного газа по мощности газоиспользующего оборудования за период с 01.12.2021 по 31.12.2021 на сумму 3 285 324 рубля 27 копеек. Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" произвести перерасчет суммы потребленного газа за период с 01.12.2021 по 31.12.2021 по начислениям УУГ (принятые уточненные исковые требования протокольным определением т. 4, л. д. 61).

Решением суда от 18.01.2023 суд принял уточненные исковые требования, исковые требования удовлетворил. Суд признал действия ООО"Газпром межрегионгаз Нальчик" по начислению задолженности за поставленный газ за период с 01.12.2021 по 31.12.2021 по мощности газоиспользующего оборудования в размере 3 285 324, 27 руб. незаконными; обязал ООО произвести перерасчет стоимости потребленного газа ООО "РСК" за период с 01.12.2021 по 31.12.2021, установив его по фактическому потреблению на основании показаний узла учета газа; взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску 9 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.01.2023 по делу N А20-1358/2022. Ответчик указал, что свидетельство о поверке не может являться доказательством исправности корректора в спорный период, поскольку доказательства, свидетельствующие о том, что он не был отремонтирован, в деле отсутствуют.

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

Определением суда апелляционной инстанции от 07.03.2023 апелляционная жалоба принята к производству апелляционного суда, судебное заседание назначено на 30.03.2023.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с этого момента является общедоступной.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Представитель истца просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, проверив законность обжалуемого решения в апелляционном порядке в соответствии с нормами главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 13.06.2019 между ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" (поставщик) и ООО "РСК" (покупатель) заключен договор поставки газа N 15-2-07- 7714/19-22Д, по условиям которого Поставщик обязался поставлять газ с 01.08.2019 по 31.12.2022, а покупатель получать и оплачивать газ в соответствии с условиями договора, в редакции дополнительного соглашения (т. 1, л. д. 12-22, 30-31).

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что количество поставляемого газа (объем) определяется по средствам измерений и (или) технических систем, устройств с измерительными функциями, применяемых в сферах государственного регулирования поставщика, установленного у покупателя в случае их исправности и соответствии требованиям действующих нормативных документов. При неисправности или отсутствии узла учета газа поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по средствам измерений покупателя. При отсутствии либо неисправности средств измерений, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов приборов учета, на вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, при непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и остаток по расходу и т.д.), а также при недопуске представителей поставщика к газоиспользующему оборудованию и прибору учета газа, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия или неисправности средств измерения. Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в узел учета газа не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа пломб госповерителя и поставщика.

Определение количества газа (объема) производится по средствам измерений, указанным в техническом соглашении, подписанном сторонами в соответствии с требованиями ГОСТ 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013, ФР 1.29.2007.03880, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.899-2016 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3- 2015, с учетом ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995), ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия договора (пункт 4.3 договора).

В соответствии с пунктом 4.10. договора, учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета. Как исключение, по согласованию с поставщиком, допускается осуществление учета расхода газа по двум расчетным узлам учета, в случае значительной удаленности газоиспользующих установок потребителей друг от друга.

В соответствии с пунктом 5.5.1 договора покупатель оплачивает поставщику стоимость поставленного газа в следующем порядке:

- авансовый платеж в размере 35% от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до 18 числа текущего месяца поставки газа;

- авансовый платеж в размере 50% от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до последнего дня текущего месяца поставки газа.

Окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитываются как разница между фактической стоимостью газа, определенной в соответствии с пунктом 5.4 договора на основании накладной по форме ТОРГ-12 (газ) и ранее произведенными авансовыми платежами (пункт 5.5.4 договора).

Пунктом 4.2. договора предусмотрено, что период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности не неопломбированных газоиспользующих установок в соответствии с пунктом 4 настоящего договора, исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается в случаях:

- отсутствия у покупателя УУГ - с момента начала работы неопломбированных газоиспользующих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента последней проверки;

- несоответствия узла учета газа покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011) - с даты начала текущего расчетного периода;

- наличия не поверенного средства измерения узла учета газа- с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета;

- неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода;

- недопуска представителей поставщика к проверке газопотребляющего оборудования и узла учета, отсутствия регистрационной отметки поставщика на диаграммах - с даты начала расчетного периода.

Пунктом 4.12 договора предусмотрено, что ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа. Узел учета газа считается принятым в эксплуатацию после оформления акта приемки узла учета газа в эксплуатацию с соответствующим заключением. Покупатель обязан в любое время предоставлять представителям поставщика в присутствии уполномоченных или назначенных приказом ответственных лиц Покупателя, возможность проверки правильности работы средств измерения, расходов и количества газа, ведения необходимой документации, осмотра газопотребляющего оборудования и документации на него. В случае выявления неисправных средств измерений, владелец узла учета газа обязан обеспечить ремонт (замену) и внеочередную поверку указанных средств измерений за счет собственных средств.

В техническом соглашении стороны определили точку подключения, состав узла учета газа, заводской номер, газопотребляющее оборудование (т. 1, л. д. 26-29).

09.12.2021 представителями ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" в отношении ООО "РСК" (на объекте: КБР, п. Прогресс, ул. Комсомольская, б/н) проведена проверка состояния и применения средств измерений узла учета газа, по результатам которой составлен акт проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа N 44991 от 09.12.2021 (т. 1, л. д. 87-88). В настоящем акте отражены следующие нарушения: соблюдение требований методик выполнения измерений (ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ 8.586(1-5)-05, ФР 1.29.2007.03880 и др.) не выполняются. Корректор ЕК-270 работает не корректно, при считывании архивов установлено, что согласно распечатке суточных расходов газа, объем, приведенный к стандартным условиям занижен, т.е. не соответствует фактическому значению. Акт подписан участником проверки Моргушевым А.А., потребитель от подписи отказался, о чем следует соответствующая отметка.

27.12.2021 представителем ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" составлен акт на снятие пломб, причина снятия пломб: для внеочередной госповерки. В целях устранения данного нарушения, 28.12.2021 по заявлению ООО "РСК" газовый счетчик: тип RABO С100-310 номер 1419110048 был опломбирован, что подтверждается актом на опломбирование средств измерений узла учета газа от 28.12.2021, в котором отражено, что на момент опломбирования УУГ соответствует НТФ; наличие несанкционированных врезок до УУГ: нет; наличие утечек газа - нет (т. 2, л. д. 13).

Поставщик посчитал возможным произвести расчет долга за период декабрь 2021 на основании пункта 4.1 договора.

Поставщик выставил счет-фактуру (т. 1, л. д. 37).

27.12.2021 ООО "РСК" произвело оплату за потребленный газ в сумме 241 671, 79 руб. (т. 1, л. д. 40).

14.02.2022 истец направил претензионное письмо, в котором сообщило о том, что оплата за газ произведена на сумму 241 671, 79 руб., а выводы о произведении начислений объемов газа по мощности не обоснованы (т. 1, л. д. 41).

02.03.2022 истец направил в адрес ответчика письмо о приостановлении действий по прекращению подачи газа (т. 1, л. д. 42).

09.03.2022 ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" направило в адрес ООО "РСК" уведомление за N 15/612-АХ о том, что в декабре 2021 года объемы поданного-принятого газа ООО "РСК" рассчитаны по проектной мощности газопотребляющего оборудования, установленного на объекте и составили 300 115 м3 (т. 1, л. д. 43).

Удовлетворяя заявленные ООО "РСК" требования, суд первой инстанции исходил из следующих установленных обстоятельств и норм действующего законодательства.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом (например с учётом положений статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации). В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определённый способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом предъявление иска имеет целью восстановление нарушенного права. Лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права соответствует характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Суд первой инстанции, учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 15.04.2019 по делу N 306-ЭС18-20653, Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети от 22.12.2021, пришел к выводу о том, что требования истца направлены на пресечение действий ответчика, создающих угрозу нарушения его прав, а именно действий по прекращению поставки газа в связи с неисполнением договорных обязательств, что соответствует предусмотренному абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способу защиты гражданских прав.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что избранный ООО "РСК" способ защиты права является надлежащим, соотносится с правом истца самостоятельно определить наиболее эффективный способ защиты права из предусмотренных законодательством способов.

Правоотношения сторон по договору поставки газа N 15-2-07-7714/19-22Д от 13.06.2019 регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" с учетом изменений в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ (далее - Закон N 69-ФЗ).

Кроме того, отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки N 162), Правилами учета газа, утвержденными Минэнерго России 13.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа N 961), обязательными для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 5 Правил N 162, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Пунктом 30 Правил N 162 поставки газа предусмотрено, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающий газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункт 22 Правил N 162).

В пунктах 22 и 23 Правил поставки газа N 162 определено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны, объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что при неисправности или отсутствии узла учета газа покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования за все время, в течение которого подавался газ. Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором любое входящее в него средство измерения не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно-технической документации на данное средство измерения.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Материалами дела установлено, что основанием для обращения истца в суд с иском послужило произведение ответчиком расчета поставленного с 01.12.2021 по 31.12.2021 газа по мощности газопотребляющего оборудования исходя из работы 24 часов в сутки, указав, что согласно акту проверки от 09.12.2021 N 44991 на момент проведения проверки соблюдение требований методик выполнения измерений (ГОСТ р 8.740-2011, ГОСТ 8.586(1-5)-05, ФР 1.29.2007.03880 и др.) не выполняются. Корректор ЕК-270 работает не корректно, при считывании архивов установлено, что исходя из распечатки суточных расходов газа, объем, приведенный к стандартным условиям, занижен, т.е. не соответствует фактическому значению. Представители поставщика пришли к выводу о том, что на момент проверки УУГ не пригоден для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единств измерений, расчет производить в соответствии с пунктом 4 договора поставки газа.

27.12.2021 представителем ООО "Газпром межрегионгаз Нальчик" составлен акт на снятие пломб, в котором указана причина снятия пломб: для внеочередной государственной поверки.

В целях устранения данного нарушения, 28.12.2021 по заявлению ООО "РСК" газовый счетчик: тип RABO С100-310 номер 1419110048 был опломбирован, что подтверждается актом на опломбирование средств измерений узла учета газа от 28.12.2021, в котором отражено что на момент опломбирования УУГ соответствует НТФ; наличие несанкционированных врезок до УУГ: нет; наличие утечек газа - нет (т. 2, л. д. 13).

Истцом представлено свидетельство о поверке ФБУ "Кабардино-Балкарский ЦСМ" N С-АЗ/19-01-2022/127160796 от 19.01.2022, согласно которому корректор объема газа; ЕК 270, рег.N41978-13, заводской номер 1119110040 был признан годным и выдано свидетельство о поверке, зарегистрированное в федеральном информационном фонде N С-АЗ/19-01-2022/12760796 от 19.01.2022 (т. 2, л. д. 35).

15.12.2022 в адрес Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики поступил ответ от ФБУ "Кабардино-Балкарский ЦСМ", из которого следует, что 19.01.2022 корректор ЕК 270 заводской номер N 1119110040 был представлен на периодическую поверку в ФБУ "Кабардино-Балкарский ЦСМ" Кардановым А.М. в исправном состоянии. По результатам поверки корректор был признан годным и выдано вышеуказанное свидетельство (т. 3, л. д. 26).

Соответственно, выводы, указанные в пункте 9 акта о том, что на момент проверки УУГ не пригоден для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерения, являются необоснованными.

Поставщиком предоставлена в судебное заседание суда первой инстанции распечатка посуточного отчета корректора ЕК 270, созданного 28.06.2022 за период с 28.09.2021 по 29.12.2021.

Данный отчет не является приложением к спорному акту проверки состояния и применения средств изменений узла учета газа, так как в самом акте не сделаны ссылки о наличии посуточного отчета корректора ЕК 270, созданного 28.06.2022 за период с 28.09.2021 по 29.12.2021, также в акте не указан конкретный период работы якобы не исправного корректора.

Факт предоставления суду указанных архивных данных с корректора не свидетельствует о признании содержания архивных распечаток, поскольку их достоверность/содержание оспариваются истцом, так как получены от заинтересованного поставщика газа. Указанный отчет архивных данных не имеет подписей ответственных лиц представителя поставщика газа и не соответствует рекомендациям изготовителя указанного прибора.

Учитывая установленные обстоятельства, представленный поставщиком газа архивный отчет по корректору ЕК 1119110040 не может являться допустимым доказательством, поскольку он сформирован 28.06.2022 и никак не может подтверждать период потребления газа с 28.09.2021 по 29.12.2021 (т. 2, л. д. 10).

Кроме того, указанный отчет архивных данных не имеет подписей ответственных лиц представителя поставщика газа и не соответствует рекомендациям изготовителя указанного прибора.

Вместе с тем, исправность работы вышеназванного корректора дополнительно подтверждаются представленными суду бухгалтерскими документами, а именно: счетами - фактурами, товарными накладными на отпуск газа. Также из материалов настоящего дела следует, что истцом производятся оплаты по поставке коммунального ресурса.

В силу положений статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Одними из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений являются поверка средств измерений и аттестация методик (методов) измерений (статья 11 Закона N 102-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона N 102-ФЗ, тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

Частью 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ определено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно части 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ, поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, из толкования указанных норм права в отношении поверки презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

Следовательно, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Вместе с тем, это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае истца) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

Согласно пункту 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Условием применения Правил поставки N 162, исходя из буквального толкования текста договора, заключенного между сторонами, является установление факта того, что повреждены либо стали отсутствовать ранее установленные пломбы. На момент осуществления проверки прибора учета срок поверки средств измерений не истек, пломбы находились в целостности. Бремя доказывания неисправности средства измерения лежит на поставщике.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, пришел к выводу, что доказательств неисправности в работе спорного корректора в спорный период в материалы дела не представлено, средство измерения (корректор), входящий в состав узла учета газа не признано неисправным, что исключает начисление газа по проектной мощности по указанным поставщиком основаниям.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих неучтенное газопотребление либо неисправности или отсутствие средств измерений у истца.

Вместе с тем, ответчик не представил в материалы дела данные о показаниях своих приборов учета отпущенного газа.

Доводы ответчика о том, что неизвестное лицо Карданов А.М. представил на поверку корректор, который мог находиться в отремонтированном состоянии, отклоняется, как необоснованные, поскольку каких-либо доказательств в подтверждение своей позиции апеллянт в судебном заседании суда апелляционной инстанции не представил.

Вместе с тем, в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что представленный на поверку корректор был исправен (свидетельства о поверке и письмо ЦСМ).

Более того, стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы корректора объема газа.

Ввиду того, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что прибор учета потребленного газа и корректор на приборе учета были неисправны, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

С учетом изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного корректора пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям (письмо ФБУ "Кабардино-Балкарский ЦСМ" и свидетельство о поверке N С-АЗ/19-01-2022/127160796 от 19.01.2022), а также при отсутствии достоверных доказательств его неисправности, основания для квалификации потребления обществом газа в качестве безучетного, как и основания для исчисления объема последующего после проверки потребления ресурса расчетным путем, отсутствуют.

Аналогичный правовой подход изложен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 310-ЭС19-27004 от 24.11.2020 N 310-ЭС20- 13165 и в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020.

Следовательно, действия ответчика по начислению задолженности за поставленный газ в размере 3 285 324, 27 руб. на основании акта проверки состояния и применения средств измерений узла учета газа N 44991 от 09.12.2021 по производительности являются незаконными.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все материалы дела и представленные сторонами доказательства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, установленным обстоятельствам и представленным доказательствам дана надлежащая оценка, поэтому суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены судом первой инстанции и могли бы повлиять на принятие иного судебного акта, а выражают несогласие с выводами суда, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Кроме того, коллегия судей учитывает, что доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции. Указанным доводам судом первой инстанции в решении дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции также согласен, поэтому оснований для отмены или изменения проверяемого судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе аргументам, не имеется.

Учитывая изложенное, ответчик не представил по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, которые позволили бы подтвердить факт неисправности корректора и достоверности сведений, зафиксированных в акте.

Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.01.2023 по делу N А20-1358/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.В. Счетчиков

Судьи

С.Н. Демченко З.М. Сулейманов