Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2023 г. N 17АП-1734/23 по делу N А60-60825/2022

г. Пермь

07 апреля 2023 г.

Дело N А60-60825/2022

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Власовой О.Г.,

без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле,

в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),

рассмотрел апелляционную жалобу ответчика, индивидуального предпринимателя Мехтиева Тапдыга Ахмед оглы

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 января 2023 года, принятое в порядке упрощенного производства

по делу N А60-60825/2022

по иску акционерного общества "Екатеринбургэнергосбыт" (ИНН 6671250899, ОГРН 1086658002617)

к индивидуальному предпринимателю Мехтиеву Тапдыгу Ахмед оглы (ИНН 667004875970, ОГРНИП 305667028300010),

третье лицо: акционерное общество "Екатеринбургская электросетевая компания" (ИНН 6658139683, ОГРН1026602312770),

о взыскании стоимости неучтенной электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Екатеринбургэнергосбыт" (далее - истец, АО "ЕЭнС") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Мехтиеву Тапдыгу Ахмед оглы (далее - ответчик) о взыскании стоимости неучтенной электроэнергии за период с 22.12.2022 по 21.06.2022 в размере 372 900 руб. 30 коп.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16 января 2023 года принятым путем подписания резолютивной части (мотивированное решение суда от 08 февраля 2023 года) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит названное решение отменить.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что неучтенное потребление электрической энергии ответчиком никогда не осуществлялось, несанкционированное подключение, зафиксированное сотрудниками АО "ЕЭСК" в акте N 0003525 от 28.06.2022, осуществлялось от ТП АО "ЕЭСК" сторонними лицами. Ответчиком путем обращения в полицию КУСП N 10309 получена информация о лицах осуществивших неучтенное потребление электрической энергии. Указанные сведения переданы истцу.

В соответствии с ч. 1 ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (абонент) заключен договор энергоснабжения от 01.04.2014 N 24212, по условиям п.1 которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии ответчику, а ответчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказание услуги в объеме и на условиях договора.

В рамках договора осуществляется энергоснабжение ответчика по адресу г. Екатеринбург, ул. Мира, д. 1А.

В соответствии с п. 6.2 договора объем потребленной электроэнергии определяется на основании показаний измерительных комплексов (приборы учета, трансформаторы тока и напряжения), указанных в приложении N 2, для каждого потребителя абонента, за исключением случаев, отдельно предусмотренных договором, при которых объемы фактически поставленной электрической энергии (мощности) определяются расчетными способами.

22.06.2022 инспектором сетевой организации - АО "ЕЭСК" выявлено, что в павильоне, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мира, д. 1А, с расчетного прибора учета сорваны пломбы электросетевой компании и самостоятельно без надлежащего уведомления сбытовой и сетевой организации произведена замена прибора учета. Также потребитель осуществил подключение энергопринимающих устройств до прибора учета, о чем составлен акт неучтенного потребления электрической энергии от 28.06.2022 N 0003525, который подписан инспектором АО "ЕЭСК" и потребителем, при этом инспектором произведена фотофиксация нарушения.

В указанном акте зафиксировано вмешательство в работу прибора учета: потребитель сорвал пломбу АО "ЕЭСК" с коммерческого ПУ и самовольно без надлежащего уведомления сбытовой и сетевой организации произвел замену ПУ. Также потребитель осуществил подключение энергопринимающих устройств до ПУ. Подключение произведено от ПС Кировская ф. 106-1.2/ф. 507 ВЛ 10/6кВ, ТП6(10) кв. N 1914 ВЛ 0,4 к, уровень напряжения 0,4 кВ, подключение произведено с использованием 3фазного вводного кабеля (провода) 0,4 кВ.

На основании акта 28.06.2022 N 0003525 истец определил объем полученной ответчиком электрической энергии расчетным способом, в количестве 52 166 кВт/ч и выставил счет на оплату на сумму 372 900 руб. 30 коп. за период с 22.12.2022 по 21.06.2022.

Поскольку ответчик полученный ресурс не оплатил, истец направил ответчику соответствующую претензию, а затем обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком в добровольном порядке требования об оплате бездоговорного потребления электрической энергии, наличие задолженности в размере 372 900 руб. 30 коп. АО "ЕЭК" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из доказанности истцом факта бездоговорного потребления электрической энергии на объекте, находящемся в ведении ответчика, объема и стоимости неучетного потребления.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд оснований для удовлетворения жалобы не установил.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения устанавливаются взаимные обязательства его сторон: энергоснабжающей организации - подавать абоненту через присоединенную сеть энергию; абонента - оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

Отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации Основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой ГК РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения. Не допускается принятие иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (пункт 4 статьи 37 Закона N 35-ФЗ).

Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее - Основные положения N 442) принято в соответствии с Законом N 35-ФЗ и является специальным и приоритетным по отношению к гражданскому законодательству.

На основании пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 149 Основных положений N 442, собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес гарантирующего поставщика либо сетевой организации.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также производят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 169 Основных положений N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 177 Основных положений N 442).

В пункте 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании пункта 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно абзацу 1 пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" п. 1 Приложения N 3 к настоящему документу - по величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанной в договоре энергоснабжения, и количеству часов за период времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии.

В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Как уже было отмечено ранее, 22.06.2022 инспектором сетевой организации - АО "ЕЭСК" выявлено что в павильоне, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мира, д. 1А, с расчетного прибора учета сорваны пломбы электросетевой компании и самостоятельно без надлежащего уведомления сбытовой и сетевой организации произведена замена прибора учета. Также потребитель осуществил подключение энергопринимающих устройств до прибора учета.

По результатам проверки Компанией составлен акт 28.06.2022 N 0003525 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии.

Согласно расчету от 22.06.2022 по акту о безучетном потреблении N 0003525 от 28.06.2022 объем безучетного потребления электрической энергии ответчика за период с 22.12.2022 по 21.06.2022 составил 52 166 кВт.ч.

Видимое вмешательство в работу ПУ (отсутствие антимагнитных пломб, их повреждение, срабатывание) компрометирует его в силу самого своего факта, то есть создает презумпцию недостоверности его показаний, поскольку имелась явная возможность вмешательства в процесс фиксации количества переданного ресурса, а предполагавшееся до срыва пломбы равенство количества фактически переданного ресурса и учтенного прибором скомпрометировано.

В подобной ситуации на потребителя возлагается бремя опровержения возможности осуществления безучетного потребления в закрепленном нормативной формулой количестве, которое может быть реализовано с учетом конкретных обстоятельств осуществления и выявления безучетного потребления.

Введение в нормативное регулирование таких повышенных расчетных способов исчисления ресурсов обусловлено спецификой правоотношений по их потреблению путем использования присоединенной сети, когда бесконтрольный отбор ресурсов из сети правонарушителем без определения его количества специально приспособленным метрологическим средством, с учетом постоянной работы сети по передаче энергии и наличия множества других потребителей, не позволяет установить количество отобранного правонарушителем ресурса иным методом, хоть сколько-нибудь приближенным к реальному объему потребления.

В связи с этим законодательно установлены презумпции максимально возможного потребления, исходя из пропускной способности сети (либо максимальной мощности энергопринимающих устройств), определяемого, как правило, с момента, когда ресурсоснабжающая (сетевая) организация еще обладала (либо должна была обладать) точными данными о наличии у потребителя корректного ПУ и отсутствии вмешательства в его работу, либо отсутствии самовольного присоединения к сети.

Соответствующая презумпция может быть опровергнута исходя из фактических обстоятельств конкретного спора, с разумной степенью достоверности свидетельствующих о невозможности потребления энергии в объеме, исчисленном расчетным способом.

Ответчиком оспаривается факт безучетного потребления электроэнергии. Указывает на то, что несанкционированное подключение, осуществлялось от трансформаторной подстанции АО "ЕЭСК" сторонними лицами. Лица, осуществляющие неучтеное потребление электрической энергии, были установлены в ходе проверки заявления ИП Мехтиева Т.А. в полицию (КУСП N 10309), информация была передана истцу.

Указанные доводы не нашли своего подтверждения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих данное обстоятельство. Представлено письмо в адрес АО "ЕЭСК", где ответчик сообщает о том, что в рамках проверки сообщения о преступлении (КУСП N 10309) уполномоченными лицами были выявлены киоски, владельцы которых самовольно осуществили незаконное доучетное подключение к электросетям АО "ЕЭСК" на крыше ТП 1914. Однако, ни копии материалов КУСП N 10309, ни запроса об истребовании материалов проверки сообщения о преступлении ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции также полагает необходимым отметить следующее.

Согласно пункту 145 Правил N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пункт 149 Правил N 442 устанавливает, что собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций.

Согласно п. 3.2.5 договора, ответчик обязан обеспечивать в соответствии с категорией надежности электроснабжения надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей абонента, приборов и оборудования.

Незамедлительно сообщить гарантирующему поставщику об авариях, пожарах и иных нарушениях, возникающих при использовании электроэнергией, в том числе обо всех инцидентах, повлиявших на качественное энергоснабжение как абонента, так и третьих лиц, чьи электроустановки подключены от сетей, эксплуатируемых абонентом (п. 3.2.10).

Согласно п. 3.2.13 обязан сохранять в целостности измерительный комплект, а также пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Извещать гарантирующего поставщика и сетевую организацию в течение 3-х рабочих дней об утрате (неисправности) измерительных комплексов и восстановить их в срок, не превышающий 2 месяца (п. 3.2.15).

Кроме того, согласно п. 5.2 договора, при возникновении необходимости демонтировать в целях замены, ремонта или поверки ранее установленного измерительного комплекса или его отдельных составляющих, абонент не менее чем за 10 рабочих дней направляет письменную заявку гарантирующему поставщику и (или) в сетевую организацию, или организацию, эксплуатирующую бесхозные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства абонента о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схем подключения.

Счетчики, измерительные трансформаторы и цепи учета должны быть установлены и опломбированы пломбами в соответствии с Правилами устройства электроустановок и Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей.

В случае отсутствия расчетных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующей нормативно-технической документации, объем потребленной электрической энергии определяется как произведение присоединенной мощности и числа часов работы оборудования.

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 (в редакции действующей на момент проверки), потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Из буквального толкования указанных пунктов договора следует, что отсутствие пломб, является основанием для расчета стоимости потребленной электроэнергии методом, предусмотренным для безучетного потребления электроэнергии.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии от 28.06.2022 N 0003525 составлен в установленном законом порядке и содержит необходимые сведения, перечисленные в пункте 193 Правил N 442, подписан со стороны потребителя без возражений.

Соответственно, действия третьего лица - АО "ЕЭК" по выявлению факта безучетного потребления электроэнергии соответствуют действующему законодательству.

Иных доводов, служащих основанием для отмены судебного акта в отношении существа рассматриваемого спора, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 января 2023 года принятым путем подписания резолютивной части (мотивированное решение суда от 08 февраля 2023 года) по делу N А60-60825/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

О.Г. Власова