Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2023 г. N 09АП-4012/23 по делу N А40-138429/2022

г. Москва

07 апреля 2023 г.

Дело N А40-138429/22

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 апреля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Б.Красновой,

судей:	И.В.Бекетовой, И.А.Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С.Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу

ООО "Смарт-Т Текстиль"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2022 по делу N А40-138429/22

по заявлению ООО "Смарт-Т Текстиль"

к Московской таможне

о признании недействительным решения,

при участии:

от заявителя:	Кудрявцев В.О. по дов. от 10.02.2022; Николаев А.С. по дов. от 28.03.2022;
от ответчика:	Осинцева А.Н. по дов. от 03.02.2023;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Смарт-Т Текстиль" (далее - заявитель, Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Московской областной таможни (далее - таможня, ответчик) от 31.03.2022 N РКТ-10013000-22/000984, решения от 14.04.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10013160/031021/0608718, после выпуска товара; об обязании принятия ранее заявленного кода 8443 32 100 2 ТН ВЭД ЕАЭС товара N 1 по ДТ N 10013160/031021/0608718; внести соответствующие изменения в сведения, заявленные в ДТ N 10013160/031021/0608718; возвратить излишне уплаченные таможенные платежи на общую сумму 289 333,50 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, представители которого доводы жалобы полностью поддержали, просили решение отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против доводов и требований заявителя, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу общества - без удовлетворения.

Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителей заявителя и ответчика, поддержавших свои доводы и требования, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Московской областной таможней 31.03.2022 принято решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) N РКТ-10013000-22/000984, в соответствии с которым таможенным органом изменен код товара N 1, задекларированного ООО "Смарт-Т Текстиль" по декларации на товары (далее - ДТ) N 10013160/031021/0608718, с 8443 32 100 2 на 8443 32 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании этого Решения о классификации таможенным органом вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров от 14.04.2022.

Также Обществу доначислены таможенные платежи и пени в размере 289 333,50 руб.

Не согласившись с указанными ненормативными правовыми актами таможни, заявитель обратился в суд с указанными требованиями.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд считает, что в настоящем случае отсутствует совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных ООО "Смарт-Т Текстиль" требований.

Исследованными судом апелляционной инстанции доказательствами в порядке ст. 71 АПК РФ подтверждается правильное разрешение дела по существу арбитражным судом первой инстанции.

Как установлено судом, Декларантом ООО "Смарт-Т Текстиль" в Московскую областную таможню подана ДТ N 10013160/031021/0608718.

В данной ДТ под номером 1 заявлены сведения о товаре: "ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ПОЛИГРАФИИ: ПЛОТТЕР MIMAKI TS300P-1800 ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ НАНЕСЕНИЯ СУБЛИМАЦИОННЫХ ЧЕРНИЛ НА ТЕРМОТРАНСФЕРНУЮ БУМАГУ СТРУЙНЫМ СПОСОБОМ С ЦЕЛЬЮ ПОСЛЕДУЮЩЕГО 3 ТЕРМОПЕРЕНОСА НАНЕСЁННЫХ ЧЕРНИЛ НА ПОЛИЭСТРОВЫЕ (ПОЛИЭФИРНЫЕ) ТЕКСТИЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ (БАННЕРЫ, ПЕРЕТЯЖКИ, ФЛАГИ, POS-МАТЕРИАЛЫ, ОДЕЖДУ, ТЕКСТИЛЬНЫЕ ОБОИ, СУВЕНИРНУЮ ПРОДУКЦИЮ) РАЗРЕШЕНИЕ ПЕЧАТИ - 1440 DPI, МАКСИМАЛЬНАЯ ШИРИНА ПЕЧАТИ - 1940 ММ, СКОРОСТЬ ПЕЧАТИ: ДО 115 М2/ЧАС В ЧЕТЫРЕХЦВЕТНОМ РЕЖИМЕ (360 Х 360 DPI, 1 PASS) И ДО 65 М2/ЧАС В РЕЖИМЕ ПЕЧАТИ В 6 ЦВЕТОВ (360 Х 360 DPI, 2 PASS), ИМЕЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ПОДКЛЮЧЕНИЯ К ПЕРСОНАЛЬНОМУ КОМПЬЮТЕРУ, НАПРЯЖЕНИЕ ПИТАНИЯ 220 В, ПОСТАВЛЯЕТСЯ В КОМПЛЕКТЕ С ОПЦИЕЙ ПЕЧАТИ OPT-J0388 (ВНЕШНЕЕ УСТРОЙСТВО СУШКИ) В ЧАСТИЧНО РАЗОБРАННОМ ВИДЕ, ИЗГОТОВИТЕЛЬ MIMAKI ENGINEERING CO., LTD".

Данный товар задекларирован по коду 8443 32 100 2 ТН ВЭД ЕАЭС - "Машины печатные, используемые для печати посредством пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442; прочие принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные; их части и принадлежности: - принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные, прочие: -- прочие, имеющие возможность подключения к вычислительной машине или к сети: --- принтеры: ---- для печати на текстильных материалах: ----- краскоструйные принтеры".

Таможенная стоимость заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и принята таможенным органом.

В отношении указанного товара Московской областной таможней принято решение о классификации товаров от 31.03.2022 N РКТ-10013000-22/000984, в соответствии с которым товары классифицированы в подсубпозиции 8443 32 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины печатные, используемые для печати посредством пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442; прочие принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные; их части и принадлежности: - прочие, имеющие возможность подключения к вычислительной машине или к сети: - принтеры: - прочие".

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления неверной классификации товаров при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 ТК в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД могут приниматься решения и даваться разъяснения о классификации отдельных видов товаров. Такие решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров. Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 N 54 (с последующими изменениями) утверждены "Единая ТН ВЭД ЕАЭС" и "Единый таможенный тариф ЕАЭС", которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям.

Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б), 6 ОПИ ТН ВЭД.

Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение).

Пунктами 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТН ВЭД.

Пунктом 6 Положения определен порядок применения ОПИ. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б. Пунктом 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации:

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения;

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция"), если товарная позиция имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной губпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные Пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 г. N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термин, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Судом первой инстанции верно установлено, что в соответствии с технической документацией, товар представляет собой принтеры для термотрансферной печати (сублимационные плоттеры), предназначенные для печати рисунков на текстильных материалах по технологии термотрансферной сублимации.

Технология термотрансферной сублимации предусматривает печать сублимационными чернилами в зеркальном отображении на промежуточном носителе (специальной бумаге) с последующим переносом изображения на синтетическую ткань посредством каландрового или плоского термопресса (https: www.smartt.ru/catalog/printery_mimaki/sublimatsionnye_printery_mimaki).

Также в соответствии с информацией, размещенной в свободном доступе в сети "Интернет" принтеры для печати сублимационными чернилами на трансферной бумаге - вид широкоформатных станков, предназначены для сублимационной печати на любых видах ткани из полиэфирных и полиамидных волокон.

Технологический процесс состоит их двух стадий: первая-печать изображения на принтере на специальной трансферной бумаге сублимационными чернилами, вторая - термоперенос изображения с бумаги на саму ткань.

Также судом верно отмечено, что термоперенос изображения с бумаги на ткань осуществляется на планшетном либо каландровом термопрессе.

В отношении оборудования "плоттер MIMAKI ТХ300Р-1800" проводилось исследование в ЦЭКТУ ФТС России, ЭКС г. Москвы.

По результатам исследования получено заключение специалиста от 18.03.2022 N 12411004/0030315, где оборудование было идентифицировано как плоттер для термотрансферной печати струйным способом сублимационными, дисперсными, пигментными, реактивными и кислотными чернилами.

На данном плоттере выполняется печать на термотрансферной бумаге и текстильных материалах. При этом термотрансферная (сублимационная) бумага не является текстильным материалом.

Операции по переносу изображений, напечатанных на термотрансферной бумаге, производится другим оборудованием, не водящим в данную поставку, осуществляемую по ДТN 10013160/031021/0608718.

Учитывая, что оборудование имеет возможность наносить изображение, как на текстильный материал, так и на другой (не текстильный) материал, в данном случае термотрансферную бумагу, для классификации такого оборудования применяется правило 3В).

Оборудование, осуществляющее печать на иных материалах, в том числе на термотрансферной бумаге относится к подсубпозиции 8443 32 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая изложенное, в соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация принтера для печати на термотрансферной бумаге осуществляется в подсубпозиции 8443 32 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при принятии обжалуемого судебного акта суд не принял во внимание доводы подателя жалобы, не принимаются апелляционной коллегией, поскольку суд, рассматривая дело, дает оценку всем доказательствам в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

Отсутствие в мотивировочной части судебного акта выводов, касающихся оценки каждого представленного в материалы дела доказательства, не свидетельствует о том, что оно не оценивалось судом.

Суд апелляционной инстанции полагает, что заключение специалистов от 13.12.2021, представленное заявителем, не опровергает правильных по существу выводов суда первой инстанции.

Доводы, приведенные Обществом в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы 08.12.2022 по делу N А40-138429/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Б.Краснова

Судьи

И.В.Бекетова И.А.Чеботарева