Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2023 г. N 09АП-12211/23 по делу N А40-198262/2022

город Москва

10 апреля 2023 г.

дело N А40-198262/22

Резолютивная часть постановления оглашена 10.04.2023.

Полный текст постановления изготовлен 10.04.2023.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.01.2023

по делу N А40-198262/22,

по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третье лицо - ГБУ г. Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации

о признании незаконным уведомления;

при участии:

от заявителя - Поволяев Е.С. по доверенности от 28.12.2022;

от заинтересованного лица - Федоров Д.И. по доверенности от 24.01.2023;

от третьего лица:

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.01.2023 признаны недействительными решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, оформленные уведомлениями от 15.06.2022 N КУВД-001/2022-23694394/1, от 15.09.2022 N КУВД001/2022-23694394/3 и на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Департамента городского имущества г. Москвы путем государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003025:3 в соответствии с межевым планом от 07.06.2022.

Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

В качестве третьего лица в деле участвует ГБУ г. Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители регистрирующего органа и Департамента в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 77:01:0003025:3 площадью 10.933 кв.м. с адресным ориентиром: Москва, улица Бакунинская, вл. 81/55, стр. 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 поставлен на кадастровый учет 01.01.2007.

В разделе "особые отметки" выписки из ЕГРН содержатся сведения о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с п. 22 приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе, документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В целях уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003025:3 Департаментом городского имущества г. Москвы издано распоряжение от 14.05.2020 N 14801Б "Об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003025:3".

В ходе проведения работ на основании распоряжения Департамента 14.05.2020 N 14801Б подрядной организацией - ГБУ г. Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации (ГБУ г. Москвы МосгорБТИ) подготовлен межевой план и направлен для осуществления государственного кадастрового учета в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве.

По результатам рассмотрения представленных документов осуществление государственного кадастрового учета приостановлено (уведомление от 15.06.2022 N КУВД-001/2022-23694394/1) в связи с тем, что документы, включенные в состав Приложения межевого плана, не подтверждают обоснование прохождения местоположения уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003025:3.

Для устранения причин приостановления направлены документы в Апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По результатам рассмотрения документов Апелляционной комиссией принято решение от 06.07.2022 N 230/2022@ об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении.

Впоследствии регистрирующим органом принято решение, оформленное уведомлением от 15.09.2022 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета.

Общество, не согласившись с решениями органа регистрации, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии с требованиями ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, и правильно применив положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установив, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом правомерно возложена на регистрирующий орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов в установленном законом порядке.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из представленных доказательств, из которых следует, что в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, содержание межевого плана является достоверным и в полном объеме отражает необходимые сведения, является достаточным для проведения регистрационных действий.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.01.2023 по делу N А40-198262/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова Д.Е. Лепихин