Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2023 г. N 13АП-3814/23 по делу N А56-103808/2022

г. Санкт-Петербург

10 апреля 2023 г.

Дело N А56-103808/2022

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Горбачева О.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3814/2023) СПб РО ФСС РФ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2023 по делу N А56-103808/2022(судья Захаров В.В.), принятое

по иску СПб РО ФСС РФ

к ОАО "Российские железные дороги"

о взыскании, рассмотренному в порядке упрощенного производства

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ответчик, Общество) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения Кононову А.В. в сумме 50 756, 72 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции в виде резолютивной части от 14.12.2022 в удовлетворении требований отказано.

16.01.2023 судом составлен мотивированный текст решения.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, Фонд доказал совокупность условий, необходимых для взыскания с Общества убытков в заявленной сумме. Общество представило в Фонд недостоверные сведения, что повлекло излишнюю выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Заявлено ходатайство о замене в порядке процессуального правопреемства стороны по делу государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в связи с реорганизацией 09.01.2023 в форме присоединения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В силу статьи 48 АПК РФ реорганизация юридического лица является основанием для проведения процессуального правопреемства в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Апелляционный суд, приняв во внимание, что правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса, производит замену.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Переход на режим "прямых выплат" пособий по временной нетрудоспособности осуществлен с 01.01.2021 на основании Федерального закона от 30.04.2021 N 126-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Как следует из материалов дела Общество 23.03.2021 направило в Фонд электронный реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности Кононову Алексею Владимировичу на основании листка нетрудоспособности N 36554881845 (период освобождения от работы 17.11.2020-17.12.2020).

На основании предоставленных страхователем сведений Фонд 26.03.2021 назначил пособие и осуществил выплату по листку нетрудоспособности N 36554881845 в размере 56 194,94 руб., в том числе НДФЛ в размере 7 306 руб. за 31 календарный день и произвел его выплату 29.03.2021.

При этом, листок нетрудоспособности N 36554881845 являлся не первичным листком, а продолжением листка нетрудоспособности N 365519272868.

Несмотря на то обстоятельство, что листок нетрудоспособности N 36554881845 не являлся первичным Общество произвело оплату 3 дней за свой собственный счет.

24.03.2021 Общество направило в адрес Фонда информационное письмо с пояснениями о том, что включение листка нетрудоспособности N 36554881845 в реестр от 23.03.2021 обусловлено необходимостью перерасчета и оплаты за счет средств ФСС трех дней с 17.11.2020 по 19.11.2020; справку по расчету пособия по временной нетрудоспособности и копию листка нетрудоспособности N 36554881845; справку по форме N 182н от 23.03.2021.

Посчитав, что Общество ввело Фонд в заблуждение, представив сведения по листку нетрудоспособности N 36554881845 как новый страховой случай, тогда как данный листок нетрудоспособности был выдан медицинским учреждением в продолжение уже оплаченного по тому же случаю листка нетрудоспособности N 365519272868, Фонд направил Обществу письмо с предложением возвратить излишне перечисленное пособие в размере 50 756,72 рубля, в том числе НДФЛ в сумме 6599 рублей.

Отказ Общества в добровольном порядке возвратить излишне перечисленные денежные средства послужил основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1.2, 5, 6, 12, 15.1 Закона N 255-ФЗ, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с Общества заявленной суммы убытков и отказал в удовлетворении иска.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьей 3 Закона N 165-ФЗ и пунктом 2 части 1 статьи 1.2 Закона N 255-ФЗ страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

В части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией. Форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и Фондом социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 15 Закона N 125-ФЗ определено, что назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием производятся страховщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, на основании листка нетрудоспособности, оформленного в установленном порядке, и документов, представляемых страхователем в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации, подтверждающих наступление страхового случая, а также сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованному пособия, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно пункту 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375 (далее - Положение), при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно Постановления, страхователь несет ответственность за достоверность предоставляемых данных, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия и начисленную сумму соответствующего вида пособия. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено, что 23.03.2021 страхователь в адрес Фонда направил электронный реестр сведений для назначения пособия по временной нетрудоспособности Кононову А.В. на основании листка нетрудоспособности N 36554881845 (период освобождения от работы 17.11.2020-17.12.2020), а 24.03.2021 направлены дополнительные документы, а именно: информационное письмо от 24.03.2021 N С-3 ОЦОУ-3/567/209, в котором было пояснено, что электронный реестр от 23.032021 был направлен для перерасчета и оплаты за счет средств ФСС трех дней с 17 ноября 2020 г. по 19 ноября 2020 г., с приложением справки по расчету пособия по временной нетрудоспособности, копии листка нетрудоспособности N 365548481845 в котором отражено, что данный листок выдан в продолжение листка нетрудоспособности N 365519272868, справки по форме N182н.

Из указанных документов прямо следует, что листок нетрудоспособности N 365548481845 предъявлен для перерасчета в отношении 3 рабочих дней, фактически оплаченных за свой счет страхователем.

Оценив представленные доказательства, а также тот факт, что приказ о назначении выплаты оформлен 26.03.2021, а фактически выплата произведена 29.03.2021, то есть после получения Фондом как электронного реестра, так и дополнительных документов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что на момент принятия решения, Истец располагал информацией о периоде нетрудоспособности Кононова А.В., подлежащего оплате за счет Фонда, в количестве трех дней, что свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава деликтной ответственности, необходимого для удовлетворения требований о взыскании убытков в виде излишне выплаченного пособия.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая при этом, что именно Фонд, как страховщик, определяет наступление страхового случая, его документальное подтверждение и наличие оснований для назначения и выплаты пособий; безусловное начисление и автоматическая выплата пособий застрахованному лицу при каждом направлении страхователем листка нетрудоспособности действующим законодательством не предусмотрены, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что причинно-следственная связь между действиями Общества и перечислением Фондом пособия застрахованному лицу отсутствует.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятого решения.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заменить Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в порядке процессуального правопреемства.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

О.В. Горбачева