Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2023 г. N 13АП-5320/23 по делу N А56-103731/2022

г. Санкт-Петербург

11 апреля 2023 г.

Дело N А56-103731/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания Семакиной Т.А.,

при участии:

от заявителя: Титов В.С. по служебному удостоверению;

от ответчика: Столяров Д.С. по паспорту;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5320/2023) Столярова Дениса Сергеевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2023 по делу N А56-103731/2022, принятое

по заявлению прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга

к директору общества с ограниченной ответственностью "Империком ГЕО" Столярову Денису Сергеевичу

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее - Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственности "Империком ГЕО" Столярова Дениса Сергеевича (далее - ответчик, Столяров Д.С.) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 23.01.2023 Столяров Денис Сергеевич привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с вынесенным решением суда, Столяров Д.С. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в привлечении его к административной ответственности. В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на отсутствие состава вмененного правонарушения, также полагает возможным заменить административный штраф предупреждением.

В судебном заседании ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы; представитель Прокуратуры выразил несогласие с доводами жалобы, представил письменный отзыв.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.07.2021 по делу N А56-34039/2020 ООО "ЗетГрупп" признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утверждена Тараненко Дарья Дмитриевна, конкурсное производство продлено до 29.07.2023.

В ходе осуществления своей деятельности Тараненко Д.Д. установлены договорные отношения между ООО "ЗетГрупп" и ООО "Империком ГЕО".

Во исполнение возложенных на арбитражного управляющего статьей 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон N 127-ФЗ) обязанностей Тараненко Д.Д. 26.09.2021 (исх. N 93 от 22.09.2021) был направлен запрос в ООО "Империком ГЕО" о предоставлении договоров, первичной документации, актов сверок, закрывающих сделки документов, и иных документов, подтверждающих взаимоотношения сторон за период с 11.06.2017 по 11.06.2020, когда между ООО "ЗетГрупп" и ООО "Империком ГЕО" осуществлялись платежи по счетам и последний являлся контрагентом должника. Указанный запрос был получен адресатом 01.11.2021.

Поскольку запрошенные документы в адрес конкурсного управляющего Тараненко Д.Д. не поступили, конкурсный управляющий обратился в Прокуратуру Красногвардейского района с заявлением (вх. N 1258ИС/22 от 26.04.2022) о привлечении ООО "Империком ГЕО" и его должностных лиц к административной ответственности.

По факту выявленных нарушений требований пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве 16.05.2022 Прокуратурой в отношении Столярова Д.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Столярова Д.С. к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях Столярова Д.С. состава вмененного правонарушения, не установил нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, а также оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, в связи с чем привлек его к административной ответственности в виде штрафа.

Исследовав материалы дела, оценив доводы подателя жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со статьей 129 Закона N 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, а также осуществлять иные права и обязанности, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ арбитражный управляющий обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Положениями статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ предусмотрено право арбитражного управляющего, в том числе, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение 7 дней со дня получения запроса без взимания платы.

Как установлено судом первой инстанции, в нарушение приведенных требований Закона N 127-ФЗ Столяров Д.С., как руководитель ООО "Империком ГЕО", в установленный частью 2 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ срок не исполнил обязанность по представлению конкурсному управляющему ООО "ЗетГрупп" сведении и документов по запросу от 22.09.2021 N 93.

Таким образом, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии в действиях Столярова Д.С. объективной стороны правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия всех зависящих мер по соблюдению возложенных на него обязанностей в рамках Закона N 127-ФЗ и своевременного представления конкурсному управляющему Тараненко Д.Д. документов и сведений в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Столярова Д.С. во вмененном ему правонарушении.

При таких обстоятельствах следует признать обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии в действиях Столярова Д.С. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения Столярова Д.С. к административной ответственности судом не установлено.

На момент вынесения решения срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Суд первой инстанции, исходя из конкретных обстоятельств дела, оценив характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, не усмотрел оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ. Вывод суда согласуется с официальным толкованием по применению статьи 2.9 КоАП РФ, содержащимся в пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10.

Апелляционный суд, принимая во внимание отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушений, не находит правовых и фактических оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного Столяровым Д.С. правонарушения, суд первой инстанции назначил административное наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Вместе с тем, по мнению апелляционного суда, штраф назначен Столярову Д.С. без учета положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности следующих обстоятельств: совершения административного правонарушения впервые, а также отсутствия имущественного ущерба.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, ранее Столяров Д.С. не привлекался к административной ответственности, доказательств обратного материалы дела не содержат, допущенное правонарушение не создало угрозу причинения вреда Должнику и государству.

Указанные обстоятельства не учтены судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения.

Как пояснил предприниматель, сделка, в отношении которой он не смог представить документы, не превышала 11000 руб., связавшись в дельнейшем с конкурсным управляющим по телефону пояснил, что документы по сделке у него отсутствуют, впредь будет отвечать по запросу арбитражных управляющих своевременно.

Учитывая вышеизложенное, судом апелляционной инстанции установлена совокупность оснований для замены назначенного Столярову Д.С. административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

По мнению суда апелляционной инстанции, в рассматриваемом случае наказание в виде предупреждения отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 января 2023 года по делу N А56-103731/2022 изменить в части назначенного директору общества с ограниченной ответственностью "Империком ГЕО" Столярову Денису Сергеевичу наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк А.Б. Семенова