Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2024 г. N 01АП-928/24 по делу N А79-5562/2023

6 марта 2024 г.

Дело N А79-5562/2023

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Кастальской М.Н., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бренд" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 13.12.2023 по делу N А79-5562/2023, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бренд" (ИНН 2130000654, ОГРН 1062130002945)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Федосееву Вадиму Николаевичу, начальнику Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Бочкареву Алексею Михайловичу, судебному приставу - исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Петровой Марии Владимировне

о признании незаконными действий и постановления от 14.06.2023 N 21002/23/417265,

при участии заинтересованного лица - администрации г. Чебоксары Чувашской Республики.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии (далее - судебный пристав-исполнитель) 22.12.2021 на основании исполнительного листа серии ФС N 037010397 от 22.11.2021, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии по делу NА79-1551/2021, возбуждено исполнительное производство N255037/21/21002-ИП в отношении общества с ограниченной ответственностью "Бренд" (далее - Общество, должник). Предмет исполнения: обязать Общество в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:030402:151 общей площадью 121 кв.м. Взыскатель: администрации г. Чебоксары Чувашской Республики.

Требованием от 31.05.2023 N 21002/23/393621 ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Федосеев Вадим Николаевич в целях исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству от 22.12.2021 N 255037/21/21002-ИП потребовал от должника в срок до 11.05.2023 исполнить решение суда; в срок до 12.05.2023 уведомить судебного пристава-исполнителя по адресу: г. Чебоксары, ул. Энтузиастов, д. 34А, об исполнении вышеуказанного решения суда, предоставить подтверждающие документы, либо доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих фактическому исполнению решения суда.

Постановлением начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Бочкарева Алексея Михайловича от 14.06.2023 N 21002/23/417265 Обществу отказано в удовлетворении жалобы, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению требования от 31.05.2023 в отношении должника признаны правомерными.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Федосееву Вадиму Николаевичу, начальнику Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Бочкареву Алексею Михайловичу, судебному приставу - исполнителю Калининского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Петровой Марии Владимировне о признании незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике -Чувашии Федосеева Вадима Николаевича в части включения в требование от 31.05.2023 N 21002/23/393621, адресованное Обществу, двух изначально невыполнимых условий, о признании незаконным и отмене постановления начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Бочкарева Алексея Михайловича от 14.06.2023 N 21002/23/417265.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация г. Чебоксары Чувашской Республики.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 13.12.2023 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить.

Общество утверждает, что судебный пристав-исполнитель в процессе своей профессиональной деятельности не вправе устанавливать сроки для исполнения требований, которые фактически прошли (11 мая 2023 года, 12 мая 2023 года), явно противоречат принципам законности и разумности процессуальных сроков, объективно являются не выполнимыми, то есть прямо противоречат принципу реальной исполнимости.

Общество считает, что отмена направленного службой судебных приставов-исполнителей требования от 31.05.2023 с заведомо невыполнимыми сроками в процессуально-процедурном смысле должна оформляться именно постановлением начальника службы судебных приставов-исполнителей, направившей требование, поскольку Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) не устанавливает какого-либо иного (альтернативного), но равного по силе процессуального документа, кроме постановления.

По мнению Общества, доводы службы судебных приставов-исполнителей о направлении в адрес организации-должника (Общества) уведомления от 14.06.2023 об отмене требования от 31.05.2023, которое Общество фактически не получило (поступил другой документ), являются, несостоятельными.

Общество поясняет, что постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии Бочкарева Алексея Михайловича от 14.06.2023 N 21002/23/417265, которым действия ведущего судебного пристава-исполнителя Федосеева Вадима Николаевича были признаны правомерными, не содержало в резолютивной его части отдельного самостоятельного решения об отмене требования от 31.05.2023 N 21002/23/393621.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

По смыслу статей 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования о признании незаконными действий (бездействия) или решений судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, что в требовании от 31.05.2023 N 21002/23/393621 судебный пристав-исполнитель потребовал от должника в срок до 11.05.2023 исполнить решение суда; в срок до 12.05.2023 уведомить судебного пристава-исполнителя по адресу: г. Чебоксары, ул. Энтузиастов, д. 34А, об исполнении вышеуказанного решения суда, предоставить подтверждающие документы, либо доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих фактическому исполнению решения суда.

Само по себе направление требования не противоречит законодательству об исполнительном производстве, направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установленные в оспоренном требовании сроки его исполнения носят характер явная описка в датах.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки.

Судебным приставом-исполнителем Федосеевым В.Н. направлено Обществу письмо от 14.06.2023 N 21002/23/417232, в котором указано на ошибочное направление ему требования от 31.05.2023 N 21002/23/393621, судебный пристав-исполнитель просил оставить его без рассмотрения.

Факт направления именно указанного письма подтверждается списком почтовых отправлений N 00003 от 14.06.2023, отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 42897184296833, распечаткой страница АИС ФССП России.

Утверждение Общества о том, что в данном почтовом отправлении получен иной документ службы судебных приставов-исполнителей, надлежащими документами не подтверждено.

При таких обстоятельствах требование от 31.05.2023 N 21002/23/393621 само по себе не нарушает права должника в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на него незаконные обязанности.

Доводы Общества о привлечении его к административной ответственности за неисполнение названного требования судом первой инстанции обоснованно отклонены, поскольку по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Общество привлечено постановлением от 12.07.2023 N 577/02 за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя от 28.02.2023, то есть иного требования.

Доказательств инициирования Межрайонным отделением судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии либо Калининским районным отделением судебных приставов г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, которому в настоящее время передано исполнительное производство от 22.12.2021 N 255037/21/21002-ИП, в отношении Общества административного производства за неисполнение требования от 31.05.2023 N 21002/23/393621, а равно иных негативных для него последствий в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы Общества.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Федерального закона N 229-ФЗ).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Федерального закона N 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что требование от 31.05.2023 N 21002/23/393621 обжаловано Обществом в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов. Постановлением начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии от 14.06.2023 N 21002/23/417265 Обществу отказано в удовлетворении жалобы.

В рассматриваемом случае в удовлетворении жалобы Обществу отказано ввиду того, что выявленная описка в дате сроков исполнения требования от 31.05.2023 N 21002/23/393621 и сами действия судебного пристава-исполнителя по выставлению требования не нарушают права и законные интересы должника.

Постановление начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии от 14.06.2023 N 21002/23/417265 об отказе в удовлетворении жалобы не противоречит положениям Федерального закона N229-ФЗ, не нарушает права должника в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В этой связи суд первой инстанции обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался, так как в соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 13.12.2023 по делу N А79-5562/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бренд" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Н. Кастальская Т.В. Москвичева