Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2024 г. N 14АП-5244/23 по делу N А13-13642/2022

г. Вологда

06 марта 2024 г.

Дело N А13-13642/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 06 марта 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зреляковой Л.В. и Ралько О.Б.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.

при участии от мэрии города Череповца Безродной Е.А. по доверенности от 19.10.2023, от индивидуального предпринимателя Кузнецова Михаила Александровича Иванова И.Е. по доверенности от 13.02.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу мэрии города Череповца на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 мая 2023 года по делу N А13-13642/2022,

УСТАНОВИЛ:

мэрия города Череповца (адрес: 162608, Вологодская область, город Череповец, проспект Строителей, дом 2; ОГРН 1023501268053, ИНН 3528009720; далее - Мэрия) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к индивидуальному предпринимателю Кузнецову Михаилу Александровичу (адрес: Вологодская область, Череповецкий район, деревня Ирдоматка; ОГРНИП 304352817600174, ИНН 352800366150; далее - Предприниматель) о возложении на ответчика обязанности исполнить предписания от 07.12.2017, а именно:

освободить часть территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:174, расположенного по адресу: г. Череповец, ул. Вологодская, д. 11, площадью 7 (семь) кв. м (с его северной стороны) от пристройки в виде стального каркаса, облицованного профлистом, на фундаменте, имеющей кровлю из металлического листа, путем переноса в пределы границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Вологодская, д.11а, в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу;

освободить часть территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:168, расположенного по адресу: г. Череповец, пр. Победы, д. 28, площадью 43 (сорок три) кв. м (с его восточной стороны), от пристройки в виде стального каркаса, облицованного профлистом, на фундаменте, путем переноса в пределы границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Вологодская, д.11а, в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу (с учетом уточнения иска).

При участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Новый Формат" ( далее - ООО "Управляющая компания Новый Формат"), общества с ограниченной ответственностью "ЖК "Квартал" (далее - ООО "ЖК "Квартал"), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Решением суда от 26 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Мэрия с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к следующему. Исковые требования Мэрии не противоречат ранее принятым решениям по делам N А13-4213/2012 и N А13-16386/2019. Требования истца направлены на устранение нарушений, выразившихся в самовольном использовании смежных земельных участков.

Представитель предпринимателя в судебном заседании просит апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судом первой инстанции норм материального и соблюдения норм процессуального права, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.02.2019 Предпринимателю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 35:21:0401009:173, площадью 227 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - эксплуатация здания, расположенный по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Вологодская, д. 11а.

Указанный земельный участок имеет общие границы с земельными участками с кадастровыми номерами 35:21:0401009:168 (по адресу: Вологодская область, г. Череповец, пр. Победы, д. 28), 35:21:0401009:171 (по адресу: Вологодская область, г. Череповец, пр. Победы, д. 30) и 35:21:0401009:174 (по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Вологодская, д. 11), которые постановлены на государственный кадастровый учет 19.01.2004.

На земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401009:173 расположено здание с кадастровым номером 35:21:0401009:366, местоположение которого: Вологодская область, г. Череповец, ул. Вологодская, д. 11а, принадлежащее Предпринимателю на праве собственности.

Права на здание возникли у ответчика на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 20.08.1999, акта приема-передачи от 20.08.1999, а также решения Арбитражного суда Вологодской области от 20 июля 2012 года по делу N А13-4213/2012, вступившего в законную силу 21.08.2012.

Так, решением Арбитражного суда Вологодской области от 20 июля 2012 года по делу N А13-4213/2012 был удовлетворен иск Предпринимателя к Мэрии о признании права собственности на самовольную постройку - здание, общей площадью 160,4 кв. м, расположенное по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Вологодская, д. 11а, литера АА1.

Установлено, что Предпринимателю на праве собственности принадлежали земельный участок с кадастровым номером 35:21:0401009:0173, площадью 227 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - эксплуатация здания, по адресу: г. Череповец, ул. Вологодская, д. 11а, а также кирпичное строение - прачечная, площадью 25 кв. м, по адресу: г. Череповец, ул. Вологодская, д. 11а.

Кузнецов М.А. без получения разрешительной документации произвел реконструкцию указанного здания, в результате чего было создано здание, общей площадью 160,4 кв. м.

В подтверждение факта соответствия здания градостроительным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан Предпринимателем было представлено заключение ООО "Техэксперт" с учетом письма от 29.06.2012 N 103/12.

В обоснование настоящего иска Мэрия указала, что по результатам инструментальной съемки, проведенной специалистами отдела кадастровых съемок Управления архитектуры, в порядке муниципального контроля, установлено, что фундамент, металлический каркас с обшивкой реконструированного здания, а также металлические конструкции, пристроенные к зданию, выполнены Кузнецовым М.А. с нарушением границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173, а именно:

- к северной стороне здания 11а, принадлежащего Кузнецову М.А. на праве собственности, пристроены металлические конструкции, часть которых расположена за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173, на части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:171, являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 30 по пр. Победы, и занимают его ориентировочную площадь с южной стороны 4,2 кв. м;

- к восточной стороне здания 11а, принадлежащего Кузнецову М.А. на праве собственности, пристроены металлические конструкции, часть которых расположена за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173, на части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:174, являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 11 по ул. Вологодская, и занимают его ориентировочную площадь с западной стороны 9,4 кв. м;

- южная сторона здания 11а, принадлежащего Кузнецову М.А. на праве собственности (а именно металлические конструкции, с внешней стороны имеющие металлическую обшивку) фактически расположены за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173, на части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:174, являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 11 по ул. Вологодская, и занимают его ориентировочную площадь с северной стороны 14 кв. м;

- западная сторона здания 11а, принадлежащего Кузнецову М.А. на праве собственности (а именно металлические конструкции, с внешней стороны имеющие металлическую обшивку) фактически расположена за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173, на части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:168, являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 28 по пр. Победы, и занимают его ориентировочную площадь с восточной стороны 43 кв. м.

Далее, специалистами отдела муниципального земельного контроля Комитета 11.01.2019 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173, части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:171, являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 30 по пр. Победы, части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:174, являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 11 по ул. Вологодская, части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:168, являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 28 по пр. Победы, в целях установления исполнения Кузнецовым М.А. предписаний об устранении нарушений земельного законодательства от 07.12.2017. По результатам обследования установлено следующее:

- металлические конструкции, пристроенные к восточной стороне здания 11а, принадлежащего Кузнецову М.А. на праве собственности, ранее часть которых была расположена за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173, на части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:174, являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 11 по ул. Вологодская, с территории земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:174 (с его западной стороны) Кузнецовым М.А. демонтированы. Часть территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:174, являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 11 по ул. Вологодская, ориентировочной площадью 9,4 кв. м, Кузнецовым М.А. освобождена, соответственно, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 07.12.2017, ранее выразившегося в самовольном занятии и использовании Кузнецовым М.А. части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:174, являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 11 по ул. Вологодская, ориентировочной площадью 9,4 кв. м, Кузнецовым М.А. выполнено;

- металлические конструкции, пристроенные к северной стороне здания 11а, принадлежащего Кузнецову М.А. на праве собственности, и расположенные за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173, на части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:171 (с его южной стороны), являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 30 по пр. Победы, Кузнецовым М.А. не демонтированы, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 07.12.2017, ранее выразившегося в самовольном занятии и использовании Кузнецовым М.А. части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:171 (с его южной стороны), являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 30 по пр. Победы, ориентировочной площадью 4,2 кв.м, Кузнецовым М.А. не выполнено.

- южная сторона здания 11а, принадлежащего Кузнецову М.А. на праве собственности (а именно металлические конструкции, с внешней стороны имеющие металлическую обшивку) также фактически расположены за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173, на части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:174 (с его северной стороны), являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 11 по ул. Вологодская, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 07.12.2017, ранее выразившегося в самовольном занятии и использовании Кузнецовым М.А. части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:174 (с его северной стороны), являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 11 по ул. Вологодская, ориентировочной площадью 14 кв. м, Кузнецовым М.А. не выполнено;

- западная сторона здания 11а, принадлежащего Кузнецову М.А. на праве собственности (а именно металлические конструкции, с внешней стороны имеющие металлическую обшивку) также фактически расположены за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173, на части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:168 (с его восточной стороны), являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 28 по пр. Победы, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 07.12.2017, ранее выразившегося в самовольном занятии и использовании Кузнецовым М.А. части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:168 (с его восточной стороны), являющегося общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома N 28 по пр. Победы, ориентировочной площадью 43 кв. м, Кузнецовым М.А. не выполнено.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 15 от 06.03.2019 Кузнецов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие и использование части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:168) (том 1, лист 94).

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 15 от 11.03.2019 Кузнецов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие и использование части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:174) (том 1, лист 95).

Полагая, что ответчик незаконно пристроил металлические конструкции, в результате чего часть конструкций здания расположена на земельных участках, не принадлежащих ответчику, с кадастровыми номерами 35:21:0401009:174 (с его северной стороны, площадью 14 кв. м), 35:21:0401009:168 (с его восточной стороны, площадью 43 кв. м), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, сославшись на преюдициальное значение решения по делу N А13-4213/2012, признал их необоснованными, в удовлетворении иска отказал.

Апелляционная инстанция считает, что при принятии решения судом первой инстанции не учтено следующее.

В силу пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Контрольным органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, является Мэрия, в задачи которой входит обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка осуществляет права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Таким образом, передача в пользование третьим лицам общего имущества многоквартирного дома осуществляется только по решению общего собрания собственников помещений жилого дома, с учетом требований, установленных действующим законодательством.

Земельные участки с кадастровыми номерами 35:21:0401009:168 и 35:21:0401009:174 являются земельным участками, принадлежащими на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирных жилых домов по адресу г. Череповец, пр. Победы, д. 28 (управляющая организация - ООО "ЖК "Квартал") и г. Череповец, ул. Вологодская, д. 11 (управляющая организация - ООО "Управляющая компания Новый Формат").

Кроме того, городскому округу город Череповец Вологодской области на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером 35:21:0401009:3437, площадью 65,3 кв. м, расположенная в доме N 28 по пр. Победы в г. Череповце, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о регистрации права N 35:21:0401009:3437-35/081/2022-1 от 17.02.2022.

В судебном заседании представитель Предпринимателя указывал, что планировал обратиться к собственникам спорных жилых домов по вопросу легализации нахождения части спорной постройки на смежных земельных участках, но по настоящее время данный вопрос не разрешен.

На основании подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанций указал, что требования истца по настоящему иску фактически направлены на преодоление правовой силы вступивших в законную силу судебных актов по делам N А13-4213/2012 и А13-16386/2019, что не допускается процессуальным законодательством.

При этом заключение ООО "Техэксперт" с письмом от 29.06.2012 N 103/12, представленное Предпринимателем в обоснование своих исковых требований в материалы дела N А13-4213/2012, судом первой инстанции не исследовалось.

В суде апелляционной инстанции Мэрия настаивала, что реконструкция здания продолжена ответчиком и после вынесения решения суда по делу N А13-4213/2012, в связи с чем, увеличивается площадь незаконно занятых смежных земельных участков.

Позиция ответчика сводилась к тому, что реконструкция здания после принятия решения по делу N А13-4213/2012 Предпринимателем не производилась, здание находится в неизменном виде, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судом апелляционной инстанции запрошено заключение ООО "Техэксперт" и письмо от 29.06.2012 N 103/12 представленное Предпринимателем в обоснование своих исковых требований в материалы дела N А13-4213/2012.

В целях проверки доводов Мэрии о проведении ответчиком самовольной реконструкции здания с кадастровым номером 35:21:0401009:366 после принятия решения суда от 20.07.2012 по делу N А13-4213/2012, а также в целях установления возможности исполнения предписаний от 07.12.2017 об устранении выявленных нарушений, выразившихся в занятии и использовании части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:174, расположенного по адресу: г. Череповец, ул. Вологодская, д. 11, площадью 7 (семь) кв. м (с его северной стороны), путем переноса пристройки в виде стального каркаса, облицованного профлистом, на фундаменте, имеющей кровлю из металлического листа в пределы границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Вологодская, д. 11 а; части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:168, расположенного по адресу: г. Череповец, пр. Победы, д. 28, площадью 43 (сорок три) кв. м (с его восточной стороны), путем переноса пристройки в виде стального каркаса, облицованного профлистом на фундаменте, в пределы границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173, расположенного по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Вологодская, д. 11а, судом апелляционной инстанции назначено проведение строительно-технической экспертизы.

Проведение экспертизы поручено ООО "Череповецстройэкспертиза", экспертам Михайлову Алексею Анатольевичу (эксперт в области экспертизы проектной документации, имеющий диплом Череповецкого государственного университета серии ABC N 0044153 от 18.06.1997 по специальности "Промышленное и гражданское строительство"; удостоверение о повышении квалификации по программе "Конструктивные решения" N 1839 от 09.11.2021, выданное АНО "Промышленная безопасность"; удостоверение о повышении квалификации по программе "Обследование технического состояния зданий и сооружений" N 38917-19/ДО от 26.07.2019, выданное ЧУ ДПО "Межведомственный институт повышения квалификации"; квалификационный аттестат эксперта N МС-Э-23-2-7478 от 27.09.2016 по направлению "Объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, планировочная организация земельного участка, организация строительства", выданный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, стаж работы по специальности 23 года), Соколовой Людмиле Анатольевне (кадастровый инженер, имеющий диплом Вологодского политехнического института серии РВ N 432929 от 21.06.1990 по специальности "Промышленное и гражданское строительство"; квалификационный аттестат кадастрового инженера N 35-15- 506 от 08.12.2015, выданный Департаментом имущественных отношений Вологодской области; удостоверение о повышении квалификации по программе "Актуальные вопросы законодательства в области кадастровой деятельности" серии ОМ 55 N 002715 от 30.05.2022, выданное ООО "Институт дополнительного образования"; свидетельство о членстве в саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности N 1291.01-352808647850-КИ0422 от 22.06.2016, выданное СРО НП "Балтийское объединение кадастровых инженеров", стаж работы по специальности 7 лет) и Городничему Павлу Евгеньевичу (эксперт в области экспертизы результатов инженерных изысканий, диплом ГОУ ВПО "Московский государственный университет геодезии и картографии" по специальности "Прикладная геодезия" серии ВСГ N 4002395 от 02.03.2010; квалификационный аттестат эксперта N МС-Э-39-1-9219 от 17.07.2017 по направлению "Инженерно-геодезические изыскания", выданный Министерством строительства и шшищно-коммуналъного хозяйства РФ; удостоверение о повышении квалификации по программе "Инженерно-геодезические изыскания" N 1488 от 02.09.2021, выданное АНО "Промышленная безопасность", стаж работы по специальности 12 лет).

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1) Проводилась ли реконструкция здания с кадастровым номером 35:21:0401009:366, расположенного по адресу: Вологодская обл., г. Череповец, ул. Вологодская, д. 11а на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401009:173, после решения суда от 20.07.2012 по делу N А13-4213/2012 (техническое состояние объекта на момент рассмотрения дела N А13-4213/2012 отражено в заключении ООО "Техэксперт" от 06.06.2011 N 6-0252/11)?;

2) Если реконструкция здания производилась, указать, в чем конкретно она выразилась, повлекла ли занятие смежных земельных участков с кадастровым номерами 35:21:0401009:168 и 35:21:0401009:174?

3) Имеется ли возможность демонтажа части конструкций здания без ущерба для всего здания?

4) Определить, имеется ли возможность освобождения части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:174 от пристройки в виде стального каркаса, облицованного профлистом, на фундаменте, имеющей кровлю из металлического листа, путем переноса в пределы границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173?

5) Определить, имеется ли возможность освобождения части территории смежного земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:168 от пристройки в виде стального каркаса, облицованного профлистом, на фундаменте, путем переноса в пределы границ земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:173?

Для определения состояния здания и определения, подвергалось ли здание реконструкции в период с 2011 по 2023 годы, 29 ноября 2023 года экспертами были выполнены осмотр и обмер объекта в присутствии представителей сторон.

Эксперты изучили заключение ООО "Техэксперт". За состояние здания на дату решения суда от 20.07.2012 экспертами приняты результаты планово-высотной съемки здания, приведенные в приложении 4 на листе 33 заключения ООО "Техэксперт". Кроме того, экспертами исследованы фотоматериалы, на основании которых выполнено сравнение состояния обследуемого здания на дату выполнения заключения ООО "Техэксперт" и его современного состояния.

При сравнении результатов планово-высотной съемки здания, приведенной в приложении 4 на листе 33 заключения ООО "Техэксперт", и результатов осмотра и обмера здания, выполненного экспертами, выявлено, что существующее здание за период с 2011 по 2023 годы реконструировано. Реконструкция заключается в выполнении двух пристроек: с восточной стороны и с западной стороны от здания.

По результатам экспертного исследования выявлено следующее:

За период с 2011 по 2023 год реконструкция здания с кадастровым номером 35:21:0401009:366 производилась. В результате реконструкции увеличились площадь застройки и строительный объем здания.

Выполнена пристройка с восточной стороны здания шириной 2,8 м. Пристройка целиком расположена на участке с кадастровым номером 35:21:0401009:173.

Выполнена пристройка с западной части здания шириной 1,4-2,5 м. Пристройка расположена на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401009:168.

Над зданием, в том числе над пристройкой с западной стороны от здания, в настоящее время выполняется новое покрытие по стропильным фермам, в результате чего увеличится высота здания.

Данная реконструкция в настоящее время не завершена.

Несущие опоры покрытия расположены, в том числе, на участке с кадастровым номером 35:21:0401009:168.

На земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401009:174 располагается часть рассматриваемого здания. Согласно заключению ООО "Техэксперт", эта часть здания располагалась на данном участке в 2011 году. Данная часть здания не подвергалась реконструкции в период с 2011 по 2023 годы.

Часть конструкций, в частности, пристройка с западной стороны здания, может быть демонтирована без ущерба для всего здания. При этом, поскольку над частью здания выполнено покрытие по стальным фермам, опирающимся на несущие стойки, расположенные в габаритах пристройки, то демонтажу конструкций пристройки должна предшествовать разработка проектных решений по переносу несущих стоек.

Пристройки, построенные после 2011 года, на участке с кадастровым номером 35:21:0401009:174 отсутствуют.

На земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401009:174 размещена часть здания, которая существовала в 2011 году. Демонтаж части здания, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401009:174, возможен, но потребует значительных затрат и значительных изменений в конструктивных решениях здания, особенно учитывая тот факт, что в этой части здании расположена чаша бассейна.

На участке с кадастровым номером 35:21:0401009:168 имеется пристройка, выполненная в период с 2011 по 2023 годы. Реконструкция пристройки продолжается в настоящее время: смонтированы новые конструкции покрытия для увеличения высоты здания, в том числе указанной пристройки, устройство новой конструкции покрытия в настоящее время не завершено.

Имеется возможность освобождения части территории земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:168 от пристройки в виде стального каркаса, облицованного профлистом на фундаменте, путем демонтажа конструкций пристройки. При этом, поскольку над частью здания выполнено покрытие по стальным фермам, опирающимся на несущие стойки, расположенные в пределах земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:168, то демонтажу конструкций пристройки должна предшествовать разработать проектные решения по переносу несущих стоек.

Представленное экспертное заключение по форме и содержанию соответствует требованиям части 1 статьи 86 АПК РФ.

Выводы экспертов понятны, в связи с чем, исследования каких-либо иных обстоятельств, а также дополнительных разъяснений не требуется.

Поскольку процедура назначения и проведения экспертизы полностью соблюдена, а заключение эксперта соответствует предъявляемым законом требованиям и является достаточно ясным и полным, а потому не вызывает сомнений в его обоснованности, суд признает его допустимым доказательством по делу.

Стороны ознакомились с экспертным заключением, с выводами экспертов в судебном заседании 28.02.2024 согласились.

Пристройка, выполненная ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401009:168 в период с 2011 по 2023 годы отражена в приложении N 5 к заключению эксперта.

Ответчик настаивает на том, что поскольку, исходя из конфигурации здания усматривается, что решением суда по делу N А13-4213/2012 часть пристройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 35:21:0401009:168 уже узаконена, продолжение реконструкции в период с 2011 по 2023 годы на данном земельном участке, с увеличением площади и высоты здания не нарушает прав собственников земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:168 и не является основанием для удовлетворения иска о демонтаже.

Вместе с тем данный довод основан на неправильном толковании Предпринимателем норм материального права (статьи 60, 62 ЗК РФ).

Также ответчик полагает, что в рассматриваемом случае может иметь место кадастровая ошибка.

Данные доводы суд апелляционной инстанции отклоняет ввиду того, что они основаны на предположениях, не подтвержденных документально.

Поскольку пристройка, построенная после 2011 года, на участке с кадастровым номером 35:21:0401009:174 отсутствует (размещена только часть здания, существовавшая на момент принятия решения по делу N А13-4213/2012 согласно заключению ООО "Техэксперт"); в тоже время пристройка на участке с кадастровым номером 35:21:0401009:168 имеется, выполняется в период с 2011 по настоящее время, исковые требования Мэрии подлежат удовлетворению частично.

Ввиду необходимости разработки, перед демонтажем конструкций пристройки, проектных решений по переносу несущих стоек суд апелляционной инстанции устанавливает 3-х месячный срок для исполнения судебного акта.

Судебные расходы за рассмотрение иска, апелляционной жалобы и проведение судебной экспертизы подлежат распределению в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26 мая 2023 года по делу N А13-13642/2022 отменить.

Обязать индивидуального предпринимателя Кузнецова Михаила Александровича в 3-х месячный срок с момента принятия настоящего постановления освободить часть территории земельного участка с кадастровым номером 35:21:0401009:168 от пристройки в виде стального каркаса, облицованного профлистом на фундаменте, путем демонтажа конструкций пристройки (приложение N 5 к заключению N 01/2024 ООО "Череповецстройэкспертиза" от 12.01.2024). Перед демонтажом конструкций пристройки разработать проектные решения по переносу несущих стоек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецова Михаила Александровича в доход федерального бюджета 9000 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецова Михаила Александровича в пользу мэрии города Череповца 80 057 руб. в возмещение расходов за проведение судебной экспертизы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Шадрина

Судьи

Л.В. Зрелякова О.Б. Ралько