Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2023 г. N 10АП-4761/23 по делу N А41-59847/2022

г. Москва

11 апреля 2023 г.

Дело N А41-59847/22

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Божиной П.И.,

при участии в заседании:

от ООО "Импульс": Бразаускене Н.С. по доверенности от 28.96.2022, диплом о высшем юридическом образовании (представитель участвует в судебном заседании посредством веб-конференции);

от Шереметьевской таможни: Зенкина Е.Н. по доверенности от 09.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни

на решение Арбитражного суда Московской области

от 31 января 2023 года по делу N А41-59847/22,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Импульс"

к Шереметьевской таможне

об обязании произвести возврат излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Импульс" (далее - ООО "Импульс", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможня, таможенный орган) об обязании произвести возврат излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по ДТ N 10005030/170122/3020530 в сумме 7 674 819 руб. 22 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 января 2023 года по делу N А41-59847/22 заявление удовлетворено (т. 2 л. д. 58-60).

Не согласившись с данным судебным актом, Шереметьевская таможня обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Шереметьевской таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ООО "Импульс" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в целях таможенного оформления обществом подана ДТ N 10005030/170122/3020530 на товар N 1: "аппаратура ультразвукового сканирования гражданского назначения, не содержащая радиочастотных и высокочастотных устройств:

1. Ультразвуковой диагностический аппарат HM70A-RUS с принадлежностями, базовый состав: электронная консоль с монитором - 1 шт.; сетевой кабель - 1 шт.; системный адаптер - 1 шт.; аккумуляторная батарея - 1 шт.; руководство пользователя - 1 шт. с принадлежностями: датчик конвексный CA1-7AD - 1 шт., стандартная мобильная тележка - 1 шт., производитель SAMSUNG MEDISION CO., LTD, тов. знак SAMSUNG, модель HM70A-RUS кол-во 1.00 шт.;

2. Ультразвуковой диагностический аппарат HM70A-RUS с принадлежностями, базовый состав: НМ70А- RUS, электронная консоль с монитором - 1 шт.; сетевой кабель - 1 шт.; системный адаптер - 1 шт.; аккумуляторная батарея - 1 шт.; руководство пользователя - 1 шт. с принадлежностями: датчик конвексный СА1-7AD - 1 шт., датчик линейный LA3-16AD - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции проведения сердечно-сосудистых измерений - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции исследований в режиме постоянноволнового доплера - 1 шт., стандартная мобильная тележка - 1 шт., производитель SAMSUNG MEDISION CO., LTD, тов.знак SAMSUNG, модель HM70A-RUS, кол-во 2.00 шт.;

3. Ультразвуковая диагностическая система HS70A - RUS с принадлежностями, базовый состав: электронная консоль - 1 шт., панель управления - 1 шт., специальный led монитор - 1 шт., сенсорная панель - I шт., сетевой кабель - 1 шт., держатель датчиков - 1 шт., руководство пользователя - 1 шт. с принадлежностями: конвексный монокристальный датчик: СА1-7А - 1 шт., конвексный датчик CF4-9 - 1 шт., датчик линейный LA3-16AD - 1 шт., фазированный датчик РАЗ-8В - 1 шт., фазированный датчик РА4-12В - 1 шт., производитель SAMSUNG MEDISION CO., LTD, тов. знак SAMSUNG, модель HS70A - RUS, кол-во 1.00 шт.;

4. Ультразвуковая диагностическая система HS70A - RUS с принадлежностями, базовый состав: электронная консоль - 1 шт., панель управления - 1 шт., специальный led монитор - 1 шт., сенсорная панель - 1 шт., сетевой кабель - 1 шт., держатель датчиков - 1 шт., руководство пользователя 1 шт. с принадлежностями: конвексный монокристальный датчик: СА1-7А - 1 шт., датчик линейный L3-12A - 1 шт., конвексный внутриполостной датчик ЕА2-11В - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции автоматического измерения толщин комплекса интима-медия (AUTO IMT+) - 1 шт., зонд с фазированной антенной решеткой РА1-5А, фазированный датчик - 1 шт. лицензионный ключ для активации функции SMART 4D - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции S-DETECT ТМ при исследовании молочных желез - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции трехмерной визуализации сердца плода методом пространственно- временной корреляции изображений (XI STIC) - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции DICOM (передача исходных данных по сети) - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции e-breast - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции E-THYROID (исследование щитовидной железы) - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции панорамного обзора - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции REALISTIC VUE (реалистичный вид) - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции ультразвукового исследования с использованием контрастных веществ (CEUS+) - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции STRAIN+ (оценка сократительной функции левого желудочка) - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции STRESSECHO (эхокардиография при дозированной физической нагрузке) - 1 шт., производитель SAMSUNG MEDISION CO., LTD, тов. знак SAMSUNG, модель HS70A - RUS, кол-во 3.00 шт.;

5. Ультразвуковая диагностическая система HS70A - RUS с принадлежностями, базовый состав: электронная консоль - 1 шт., панель управления - 1 шт., специальный led монитор - 1 шт., сенсорная панель - 1 шт., сетевой кабель - 1 шт., держатель датчиков - 1 шт., руководство пользователя - 1 шт. с принадлежностями: конвексный монокристальный датчик: СА1-7А - 1 шт., конвексный внутриполостной датчик ЕА2-11В - 1 шт., набор для проведения биопсии в составе: насадка для биопсии, крепление, направляющая иглы - 1 шт., производитель SAMSUNG MEDISION CO., LTD, тов. знак SAMSUNG, модель HS70A - RUS, кол-во 2.00 шт.;

6. Ультразвуковой диагностический аппарат RS80A-RUS с принадлежностями, базовый состав: электронная консоль - 1 шт., панель управления - 1 шт., специальный led монитор - 1 шт, сенсорная панель - 1 шт., сетевой кабель - 1 шт., руководство пользователя - 1 шт. с принадлежностями: конвексный монокристальный датчик СА1-7А - 1 шт., датчик линейный: L3-12A - 1 шт., датчик конвексный- эндокавитальный ЕЗ-12А - 1 шт., лицензионный ключ для активации режима эластографии (ELASTOSCAN) 1 шт., производитель SAMSUNG MEDISION CO., LTD, товарный знак SAMSUNG, модель RS80A-RUS, кол-во 2.00 шт.;

7. Ультразвуковой диагностический аппарат RS80A-RUS с принадлежностями, базовый состав: электронная консоль - 1 шт., панель управления -1 шт., специальный led монитор - 1 шт., сенсорная панель - 1 шт., сетевой кабель - 1 шт., руководство пользователя - 1 шт. с принадлежностями: конвексный монокристальный датчик СА1-7А - 1 шт., датчик линейный L3-12A - 1 шт., датчик фазированный РМ1-6А - 1 шт., экг модуль - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции проведения кардиологических измерений - 1 шт., лицензионный ключ для активации функции определения комплекса интима/медиа (АВТО IMT+) - 1 шт., зонд с фазированной антенной решеткой РА1-5А, фазированный датчик - 1 шт., производитель SAMSUNG MEDISION CO., LTD, тов. знак SAMSUNG, модель RS80A-RUS, кол-во 2.00 шт.; код ОКП 94 4280 (код ОКПД2 26.60.12.119), код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 12 000 0.

В графе 36 ДТ N 10005030/170122/3020530 указана льгота "XT" - "Освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий".

В графе 44 ДТ в качестве документов, подтверждающих наличие льгот по уплате таможенных платежей, указано: 07012 - РЗН 2016/4285 от 21.06.2016 5010; 07012 - РЗН 2020/10698 от 11.06.2020 5010; 07012 - РЗН 2016/5092 от 06.05.2021 5010; 07012 - РЗН 2015/2583 от 10.08.2021 5010.

В ходе таможенного оформления выявлен целевой профиль риска, прямыми мерами по минимизации которого является таможенный досмотр товаров и принятие структурными подразделениями таможни решения при проверке таможенной декларации по направлению таможенных платежей.

По результатам проведенного должностными лицами таможенного поста таможенного досмотра 25.01.2021 принято решение о невозможности предоставления льготы "XT" в отношении части товара, заявленного в ДТ.

26 января 2022 года Шереметьевской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10005030/170122/3020530, которым обществу отказано в предоставлении льготы по освобождению от уплаты НДС в отношении медицинского изделия, также обществу предписано внести изменения, согласно КДТ, поскольку сведения о составе товара, указанные в графе 31 ДТ, не соответствуют сведениям, указанным в предоставленном регистрационном удостоверении (т. 2 л. д. 44).

Полагая, что указанное решение таможенного органа является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "Импульс" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу положений статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (часть 1).

Частью 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. При этом положения части 9 статьи 147 настоящего Федерального закона не применяются.

Возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 статьи 148 Закона о таможенном регулировании, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с названной статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. При этом положения части 9 статьи 147 названного Закона не применяются (часть 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ).

Возврат (зачет) сумм таможенных платежей осуществляется в соответствии с главой 10 ТК ЕАЭС.

Согласно абзацу 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию РФ товаров, указанных в пункте 2 статьи 149 НК РФ.

В силу пункта 2 статьи 149 НК РФ освобождается от налогообложения реализация на территории РФ медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по Перечню, утверждаемому Правительством РФ. Это положение применяется при представлении регистрационного удостоверения, выданного в соответствии с правом ЕАЭС, или до 31.12.2021 регистрационного удостоверения, выданного в соответствии с законодательством РФ.

Перечень медицинских изделий, ввоз которых на территорию РФ освобождаются от налогообложения НДС, утвержден постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1042.

Согласно примечанию N 1 к Перечню, для целей применения раздела I (медицинские изделия) следует руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по ОКПД 2.

Таким образом, принадлежность медицинского изделия к Перечню определяется на основании присвоенных ему кодов ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2, а также наличия на него Регистрационного удостоверения.

Ввезенный обществом товар является медицинским изделием, поименован в РУ в качестве медицинского изделия.

Коды товара по ТН ВЭД ЕАЭС и ОКПД 2 в отношении товара по ДТ N 10005030/170122/3020530 входят в раздел I Перечня: код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 и код ОКПД 2 - 26.60.12.132 - входят в п. 10 раздела I Перечня - приборы и аппараты для диагностики (кроме измерительных). 94 4200.

Данный факт таможней не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ввезенный товар полностью соответствуют критериям, предусмотренным для освобождения от уплаты ввозного НДС.

Право на освобождение от НДС предоставлено законом в отношении всех компонентов, образующих зарегистрированное медицинское изделие.

Описание товара в графе 31 ДТ и в приложение к регистрационному удостоверению, вопреки доводам таможенного органа, полностью соответствуют.

Оплата излишне уплаченных сумм таможенных платежей (НДС) подтверждается графой "В" в ДТ N 10005030/170122/3020530 (код платежа 5010), а также графой "С" ДТ, в которой указано, что товар выпущен.

Таким образом, у общества возникла излишняя уплата НДС за ранее ввезенные товары по декларации.

При этом обществом представлен полный комплект документов, подтверждающий факт излишней уплаты НДС в сумме 7 674 819 руб. 22 коп.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 января 2023 года по делу N А41-59847/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Н.В. Марченкова Н.А. Панкратьева