Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2023 г. N 16АП-158/23 по делу N А63-13475/2021

г. Ессентуки

10 апреля 2023 г.

Дело N А63-13475/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03.04.2023.

Полный текст постановления изготовлен 10.04.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Казаковой Г.В., Сулейманова З.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем Красса Л.П., в отсутствии представителей истца - Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (г. Минеральные Воды, ОГРН 1152651026461, ИНН 2630046431), ответчиков - индивидуального предпринимателя Мищенко Андрея Алексеевича (Республика Татарстан, г. Казань, ОГРНИП 318169000087532), общества с ограниченной ответственности "Евразийский Торговый Союз" (г. Минеральные Воды, ОГРН 1161690089252, ИНН 1657223069), третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - акционерного общества "Газстрой КМВ" (г. Минеральные Воды, ОГРН 1142651003714, ИНН 2630804170), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.11.2022 по делу N А63-13475/2021,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) к индивидуальному предпринимателю Мищенко Андрею Алексеевичу (далее - предприниматель, ИП Мищенко А.А.), обществу с ограниченной ответственностью "Евразийский Торговый Союз" (далее - общество, ООО "Евразийский Торговый Союз") с требованиями:

- о признании отсутствующим зарегистрированного за ООО "Евразийский Торговый Союз" права собственности на недвижимое имущество - сооружение с кадастровым номером 26:24:000000:3756, площадью 350 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. 1-я Промышленная, 18, сооружение 1;

- о признании отсутствующим зарегистрированного за предпринимателем права собственности на недвижимое имущество - 2 сооружение с кадастровым номером 26:24:000000:3756, площадью 350 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. 1-я Промышленная, 18, сооружение 1;

- о возложении на предпринимателя в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, обязанности освободить земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. 1-я Промышленная, 18, сооружение 1 от объекта (склада) путем его демонтажа.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Газстрой КМВ".

Решением суда от 30.11.2022 принят отказ от иска в части признания отсутствующим зарегистрированного за предпринимателем права собственности на сооружение с кадастровым номером 26:24:000000:3756, площадью 350 кв.м, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. 1-я Промышленная, 18. Производство по делу в данной части прекращено. Исковые требования удовлетворены частично. Признано отсутствующим зарегистрированное за ООО "Евразийский Торговый Союз" право собственности на сооружение с кадастровым номером 26:24:000000:3756, площадью 350 кв.м., расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. 1-я Промышленная, 18; в остальной части иска отказано.

Принимая решение об отказе в возложении на предпринимателя обязанности освободить земельный участок, суд указал, что в настоящее время сведения о праве собственности Мищенко А.А. на спорное сооружение в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) отсутствуют. Истцом не представлено документов, свидетельствующих о возведении и владении сооружением именно Мищенко А.А.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на предпринимателя обязанности освободить земельный участок, в указанной части исковые требования удовлетворить. По мнению апеллянта, выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам спора. Суд не учел, что в материалах дела имеется договор купли-продажи от 18.01.2021, акт приема-передачи недвижимого имущества от 24.02.2021, которые подтверждают, что именно на Мищенко А.А. лежит обязанность освободить земельный участок.

Рассмотрение дела откладывалось судом апелляционной инстанции в порядке статьи 158 АПК РФ.

Отзывы на жалобу суду не представлены.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 08.03.2023 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

В силу части 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом разъяснений, данных в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление N 12), в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 АПК РФ. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, арбитражный суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

Поскольку истец обжаловал решение суда только в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на предпринимателя обязанности освободить земельный участок, лица, участвующие в деле, возражений против пересмотра решения в соответствующей части не представили, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Судом установлено, что 20.10.2015 администрация предоставила в аренду АО "Газстрой КМВ" земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, с кадастровым номером 26:24:040625:196, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. 1-я Промышленная, д. 18 с разрешенным использованием - под строительство складов сроком с 20.10.2015 по 19.10.2018.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 30.04.2019 по делу N А63-18149/2018 АО "Газстрой КМВ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Лозовой С.И.

По результата торгов, 18.01.2021 между АО "Газстрой КМВ" (продавец) и Мищенко А.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым покупатель приобрел недвижимое имущество: сооружение (открытая площадка для складирования строительных материалов), площадью 350 кв.м, кадастровый номер 26:24:000000:3756, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. 5 1-я Промышленная, д. 18.

11.03.2021 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрировано за Мищенко А.А. право на указанное сооружение за N 26:24:000000:3756-26/105/2021-2.

Кроме того, 18.01.2021 между АО "Газстрой КМВ" (продавец) и Мищенко А.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым покупатель приобрел каркас здания, пролет 18 х 48 m h 6,0 м.

Согласно пункту 5 акта приема-передачи недвижимого имущества от 24.02.2021, в связи с тем, что приобретенное имущество не является недвижимостью, покупатель обязуется разобрать и полностью вывезти каркас здания с территории земельного участка по адресу: г. Минеральные Воды, ул. 1-я Промышленная, д. 18 в течение 60 дней с даты подписания акта.

24.03.2021 между Мищенко А.А. (продавец) и ООО "Евразийский Торговый Союз" (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества, в соответствии с которым продавец передал в собственность покупателя каркас здания, пролет 18х48 m h 6,0 м, общей площадью 864 кв.м., расположенный по адресу: г. Минеральные Воды, ул. 1-я Промышленная, д. 18.

30.07.2021 администрацией проведен плановый (рейдовый) осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 26:24:040625:196, находящийся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. 1-я Промышленная, д. 18, по результатам которой составлен акт.

В ходе проверки установлено, что Мищенко А.А. в нарушении требований статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, без оформления в установленном порядке документов, на основании которых возникают права на землю, самовольно занял названный земельный участок.

14.08.2021 Мищенко А.А. по договору купли-продажи имущества передал в собственность ООО "Евразийский Торговый Союз" сооружение (открытая площадка для складирования строительных материалов), площадью 350 кв.м., кадастровый номер 26:24:000000:3756, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. 1-я Промышленная, д. 18.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 14.08.2021 зарегистрировано за ООО "Евразийский Торговый Союз" право на указанное сооружение за N 26:24:000000:3756-26/105/2021-4.

26.09.2022 специалистом Минераловодского казенного учреждения "Управление капитального строительства и ремонта Минераловодского городского округа Ставропольского края" проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 26:24:040625:196, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, 6 ул. 1-я Промышленная, д. 18, в результате которого установлено, что в границах данного земельного участка имеется бетонная площадка - площадь застройки 844 кв.м., бетонное покрытие - площадь застройки 905 кв.м. и территория замощения бетонными плитами площадью 250 кв.м.

Полагая, что спорный объект не обладает признаками недвижимой вещи, факт регистрации права собственности общества на указанное имущество нарушает права истца как собственника земельного участка, на котором расположено спорное имущество, администрация обратилась в арбитражный суд с иском.

Решение суда в части признания отсутствующим зарегистрированного за ООО "Евразийский Торговый Союз" права собственности на недвижимое имущество истцом не обжалуется.

Предметом апелляционного обжалования является отказ суда в удовлетворении исковых требований о возложения на Мищенко А.А. обязанности освободить земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. 1-я Промышленная, 18 от объекта (склада), путем его демонтажа.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев материалы дела, не усматривает оснований для изменения решения суда.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 29 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение (пункт 45 постановления N 10/22).

Обращаясь с иском об освобождении земельного участка от размещенного на нем некапитального объекта, орган местного самоуправления по правилам части 1 статьи 65 АПК РФ обязан доказать факт незаконного занятия такого участка (его части) лицом, к которому заявлено соответствующее требование.

Судом установлено, что сведения о праве собственности Мищенко А.А. на спорное сооружение 1, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. 1-я Промышленная, 18, в ЕГРН отсутствуют. Администрацией не представлено сведений о том, что Мищенко А.А. является собственником сооружения 1.

Также суд апелляционной инстанции исходит из того, что суду не представлены доказательства возведения и владения сооружением 1 Мищенко А.А., следовательно, у него отсутствую права на распоряжение спорным сооружением.

Вопреки доводам апеллянта, договор купли-продажи от 18.01.2021 и акт приема-передачи недвижимого имущества от 24.02.2021 не подтверждают наличие прав у Мищенко А.А. на пользование, владение и распоряжение сооружением 1 и не порождают обязанности по его демонтажу.

Истцом не доказано, что Мищенко А.А. является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований в части возложения на Мищенко А.А. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обязанности освободить земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. 1-я Промышленная, 18.

Таким образом, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 30.11.2022 по делу N А63-13475/2021 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

Г.В. Казакова З.М. Сулейманов