|
11 апреля 2023 г.
|
Дело N А82-21110/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2023 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Малых Е.Г.,
судей Горева Л.Н., Савельева А.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Братухиной Е.В.,
без участия в судебном заседании представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля и мэрии города Ярославля
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 26.12.2022 по делу N А82-21110/2021
по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Токаренко Андрея Николаевича (ИНН 760503906014, ОГРН 318762700059332)
к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН 7601000992, ОГРН 1027600684100), мэрии города Ярославля (ИНН 7601001234, ОГРН 1027600683824)
об урегулировании разногласий при заключении договора,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Токаренко Андрей Николаевич обратился в Арбитражный суд Ярославской области с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля о признании недействительным постановления Мэрии N 849 от 06.09.2021 "Об условиях приватизации нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Ярославль, ул. Гагарина, д. 65" в части цены имущества, превышающей 4 445 000 рублей, без НДС, и урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи в части определения цены имущества, а именно: определить пункт 2.1 договора купли - продажи недвижимого имущества N 820/в от 06.09.2021 между городом Ярославлем в лице Комитета и Предпринимателем, заключенным в следующей редакции: "пункт 2.1. Цена продажи имущества составляет 4 445 000 (четыре миллиона четыреста сорок пять тысяч) рублей, без учета НДС, что соответствует оценке рыночной стоимости имущества (отчет об оценке N 11200922-Э; исполнитель оценки-индивидуальный предприниматель Жуков Кирилл Евгеньевич)" (с учетом принятого в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения).
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 26.12.2022 по делу N А82-21110/2021 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчики обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просят решение отменить, в иске отказать.
По мнению заявителей жалобы, в расчет цены имущества не может быть положен отчет оценщика, выполненный по заявке не собственника имущества. Заявитель жалобы оспаривает заключение экспертизы, проведенной по делу.
Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 03.02.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 04.02.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.
Истец в отзыве на жалобу оспаривает вывод о несогласии с признанием судом достоверным отчета оценщика Жукова К.Е..
Определением суда то 15.03.2023 рассмотрение дела было отложено.
Мэрия города Ярославля заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, требования предпринимателя связаны с реализацией преимущественного права на приобретение арендуемого помещения в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее-Федеральный закон N 159-ФЗ).
Между сторонами возник спор относительно стоимости выкупаемого имущества, которую предприниматель посчитал завышенной.
Располагая результатами оценки, произведенной ООО "ПрофОценка", содержащейся в отчете N 21869/н от 11.10.2021, которым установлена цена выкупаемых помещений в размере 4 311 333 руб. без учета НДС, не согласившись с ценой, предложенной ответчиками, истец обратился в суд в иском.
В рамках рассмотрения дела судом была назначена экспертиза в отношении отчета N 30/07-2021 от 12.07.2021, проведение которой было поручено Жукову Кириллу Евгеньевичу - эксперту, оценщику, занимающемуся частной практикой.
В соответствии с заключением эксперта N 11200922-Э отчет об оценке N 30/07-2021 от 12.07.2021 не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее-Федеральный закон об оценочной деятельности) и Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Рыночная стоимость здания с земельным участком по адресу: г. Ярославль, ул. Гагарина, 65 составляет 4 445 000 рублей.
Указанное экспертное заключение послужило основанием для принятия решения судом первой инстанции.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.
Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества определен статьей 4 Закона N 159-ФЗ.
В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества (часть 4 статьи 4 Закона N 159-ФЗ).
В соответствии со статьей 3 Закона N 159-ФЗ цена, по которой имущество подлежит отчуждению публичными органами субъектам малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать цене, определенной независимым оценщиком исходя из рыночной стоимости этого имущества.
В соответствии с частью 8 статьи 4 Закона N 159-ФЗ арендатору предоставляется право оспорить достоверность величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения цены выкупаемого имущества, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В пункте 3.3 Положения о приватизации муниципального имущества в городе Ярославле, утвержденного решением Муниципалитета города Ярославля от 12.09.2002 N 181, определено, что принятие решений об условиях приватизации объектов муниципального имущества относится к компетенции Мэрии. В силу пунктов 3.5, 3.16. Положения о Комитете, утвержденного решением Муниципалитета города Ярославля от 07.06.2006 N 262 на Комитет возложены обязанности по организации и осуществлению приватизации муниципального имущества, организации работы по оценке рыночной стоимости муниципального имущества.
Соответственно, по требованию о признании недействительным постановления Мэрии от N 849 от 06.09.2021 в части определения рыночной стоимости имущества ответчиком является Мэрия, а по требованию о принятии пунктов 2.1 договора купли-продажи в редакции предпринимателя ответчиком является Комитет.
Согласно статье 198 АПК РФ ненормативные правовые акты государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными в арбитражном суде, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу статей 200, 201 АПК РФ для удовлетворения требования заявителя о признании недействительным оспариваемого постановления необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие его нормам действующего законодательства и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В силу части 4 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии со статьями 65, 66 АПК РФ каждый участник процесса обязан представлять суду доказательства в обоснование своей позиции. При разрешении спора суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.
Постановлением мэрии города Ярославля N 849 от 06.09.2021 "Об условиях приватизации нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Ярославль, ул. Гагарина, д. 65" определена на основании отчета об оценке цена, по которой Предпринимателю надлежит выкупить здание 5 183 833 рублей.
Судом на основании статьи 82 АПК РФ была назначена судебная экспертиза.
Согласно экспертному заключению рыночная стоимость здания с земельным участком по адресу: г. Ярославль, ул. Гагарина, 65 составляет 4 445 000 рублей.
Оценивая представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии заключения экспертиз
