Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2023 г. N 09АП-13314/23 по делу N А40-187208/2022

г. Москва

11 апреля 2023 г.

Дело N А40-187208/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Никифоровой Г.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	Секретарем судебного заседания Колыгановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЭЗТМ"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2023 по делу N А40-187208/2022

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Электростальский завод тяжелых металлоконструкций"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе N 46 по городу Москве

третьи лица: ИФНС России N 4 по г. Москве, Глобенко А.А.

о признании незаконными решения и действий,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Ефимова А.А. по дов. от 03.04.2023
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ст. 49 АПК РФ, в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Электростальский завод тяжелых металлоконструкций" (заявитель, общество, ООО "ЭЗТМ") о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве (налоговый орган, инспекция, МИФНС России N 46 по Москве от 17.01.2022 N 2392 о предстоящем исключении сведений в отношении ООО "ФОРТУНА СТРОЙ" из единого государственного реестра юридических лиц, действий налогового органа по фактическому исключению сведений в отношении указанного лица из названного реестра с возложением на заинтересованное лицо обязанности по восстановлению правового статуса юридического лица как действующего.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют ИФНС России N 4 по г. Москве и Глобенко А.А. (далее - третьи лица).

Не согласившись с принятым судом решением, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт.

ООО "ЭЗТМ" и третьи лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Представитель Инспекции в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как следует из фактических материалов дела и установлено судом, 01.07.2021 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ФОРТУНА СТРОЙ" Инспекцией была внесена запись ГРН 2217705653592 о недостоверности сведений относительно адреса места его нахождения.

Впоследствии, 17.01.2022 было принято решение N 2392 о предстоящем исключении юридического лица ООО "ФОРТУНА СТРОЙ" из ЕГРЮЛ, в связи с чем 19.01.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227700539625 в отношении указанного общества о принятии решения о предстоящем исключении названного юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности по адресу).

При этом, информация о принятом решении о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ была опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" N 2(872), часть 2 от 19.01.2022/13177.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru) в электронном сервисе "Прозрачный бизнес".

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "ФОРТУНА СТРОЙ".

Поскольку заявления (по форме) от заинтересованных лиц в отношении ООО "ФОРТУНА СТРОЙ" в срок не поступили, то Инспекцией 05.05.2022 в ЕГРЮЛ в отношении общества внесена запись за ГРН 2227703922334 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, при наличии сведений о недостоверности по адресу, по решению регистрирующего органа.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения Заявителя как контрагента названного общества по соглашению об оплате платежей по договору лизинга в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 4, 198, 200 АПК РФ, а также с учетом совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8, правомерно исходил из нижеследующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

В силу пп. "б" п. 5 ст.21.1 Закона о государственной регистрации порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации, является самостоятельным (по сравнению с ранее действующей редакцией соответствующего нормативного правового акта) основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 3 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 указанной статьи закона мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона о государственной регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 названного Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

При этом, как усматривается из материалов дела, факт недостоверности сведений об адресе юридического лица установлен инспекцией на основе проведенных территориальным налоговым органом контрольно-проверочных мероприятий, по результатам которых ИФНС России N 4 по г. Москве составлен протокол осмотра объекта недвижимости, согласно которому ООО "ФОРТУНА СТРОЙ" по адресу своей государственной регистрации не находится, вывески и таблички, указывающие на наличие названной организации по указанному адресу, не обнаружены, признаков ведения им финансово-хозяйственной деятельности не установлено.

Пунктом 14 Приложения N 1 к Приказу ФНС России от 11.02.2016 г ММВ-7- 14/72@ установлено, что осмотр объекта недвижимости в соответствии с пп. "г" п. 4.2 ст. 9 Закона о государственной регистрации проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

При этом, осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых с применением видеозаписи.

При указанных обстоятельствах, с учетом соответствия представленного ИФНС России N 4 по г. Москве протокола приведенным требованиям действующего налогового законодательства Российской Федерации, каких-либо оснований не доверять представленным территориальным налоговым органом документам и сведениям у инспекции в настоящем случае не имелось.

Далее, в рамках указанных выше мероприятий, Инспекция осуществляет отправку уведомлений о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в адрес общества, его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (абз.1 п. 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации).

В настоящем случае, как подтверждается материалами судебного дела, налоговым органом в адрес ООО "ФОРТУНА СТРОЙ" было направлено уведомление от 14.05.2021 N 06-12/036640/44 о необходимости представления достоверных сведений.

Согласно абзац. 2 п. 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном названным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности держащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, в условиях отсутствия документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление, в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2227703922334 от 05.05.2022 о недостоверности сведений об адресе ООО "ФОРТУНА СТРОЙ".

Таким образом, внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица предшествует предусмотренная п. 6 ст. 11 Закона о государственной регистрации процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, указанных в ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, вывод о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица основан на результатах комплекса проверочных мероприятий, направленных на сбор достаточной совокупности доказательств, позволяющих с достаточной степенью объективности внести в ЕГРЮЛ запись о недостоверности адреса юридического лица.

Между тем, в течение трех месяцев после публикации сообщения в инспекцию по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "ФОРТУНА СТРОЙ" из ЕГРЮЛ.

Кроме того, суд также обращает внимание и на то обстоятельство, что сведения о порядке и сроках направления заявления опубликованы на странице 3 журнала, а сведения об адресе, куда необходимо направлять заявления в отношении юридических лиц, регистрирующим органом для которых является Инспекция, опубликованы в электронном виде на сайте журнала.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обязанность инспекции по публикации решения о предстоящем исключении сведений в отношении общества из ЕГРЮЛ осуществлена в установленном законом порядке.

При этом, доводы Заявителя со ссылкой на косвенные доказательства, свидетельствующие о том, что ООО "ФОРТУНА СТРОЙ" осуществляет финансовую хозяйственную деятельность, правомерно были отклонены судом, поскольку такое осуществление должно быть обеспечено поддержанием соответствующих связей и коммуникаций, в частности получением направляемой в его адрес корреспонденции и выходом на связь исполнительного органа (данная позиция согласуется с письмом ФНС России от 09.04.2020 N КВ-4-14/6053@ "о направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N1 (2020)" со ссылкой на судебный спор по делу NА33-7287/2019).

Кроме того, Федеральным законом от 28.12.2016 N 488-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 21.1 Закона N 129-ФЗ была дополнена пунктом 5, в соответствии с которым предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт "б").

Указанные изменения вступили в силу с 01 сентября 2017 года.

Таким образом, наличие установленного подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ обстоятельства является необходимым и достаточным (исчерпывающим) условием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

В данном случае признаки, перечисленные в пункте 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не устанавливаются и не являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по примененному регистрирующим органом основанию (аналогичная правовая позиция отражена в определении ВС РФ от 13.03.2020 N 305-ЭС20-771.

В связи с изложенным, наличие предусмотренных подпунктом "б" п. 5 ст. 21 Закона N 129-ФЗ обстоятельств является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из реестра вне зависимости от фактического осуществления деятельности таким лицом, поскольку основной целью указанной правовой нормы является предотвращение недобросовестного использования в гражданском обороте юридических лиц, в отношении которых в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения.

По существу, Заявитель основывает свои требования на существовании неисполненных перед ним обязательств со стороны ООО "ФОРТУНА СТРОЙ", однако, наличие неисполненных обязательств у общества перед кредиторами само по себе не свидетельствует о незаконности принятия решения и неправомерности действий инспекции, поскольку Заявитель в настоящем случае не предпринял мер к реализации своих прав кредитора в установленный законом срок.

В свою очередь, действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению наличия у организации неисполненных решений суда, а у Заявителя в настоящем случае имелась возможность отслеживать информацию в отношении ООО "ФОРТУНА СТРОЙ".

В материалы дела не представлено доказательств того, что заявитель принимал меры к реализации своих прав как кредитора: не представлено каких-либо доказательств того, что заинтересованные лица не имели возможности ознакомиться с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации" и подать соответствующее заявление в регистрирующий орган в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, по объективным причинам, не зависящим от Заявителя.

При этом, каких-либо доказательств наличия самой по себе задолженности как таковой Заявителем не представлено, что не позволяет в настоящем случае вести речь о нарушении его прав и законных интересов оспоренным по делу решением налогового органа.

Безусловных и убедительных доказательств обратного Заявителем в настоящем случае не представлено, а приведенные им в указанной части доводы расцениваются судом исключительно как направленные на изыскание любых возможных способов добиться отмены принятого налоговым органом решения, что, однако же, не может являться основанием к удовлетворению заявленного требования в контексте ст.ст. 198, 200, 201 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны тем, что содержатся в исковом заявлении налогоплательщика, и направлены на переоценку доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом решении суда, которую поддерживает апелляционный суд. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.01.2023 по делу N А40-187208/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Г.М. Никифорова В.И. Попов