Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2023 г. N 17АП-1916/23 по делу N А50-28106/2022

г. Пермь

14 апреля 2023 г.

Дело N А50-28106/2022

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Васильевой Е.В.

рассмотрел в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон и проведения судебного заседания

апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200, ИНН 5904084719)

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 09 января 2023 года, принятое путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства,

по делу N А50-28106/2022

по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200, ИНН 5904084719)

к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Юнигард" (ОГРН 1095902006320, ИНН 5902857498)

о взыскании финансовых санкций в сумме 55 700 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Юнигард" (далее - ответчик, общество) о взыскании финансовых санкций в сумме 55 700 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год (на 117 лиц), а также за представление неполных сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года.

Решением Арбитражного суда Пермского края, принятым в порядке упрощенного производства (резолютивная часть от 09.01.2023, мотивированное решение изготовлено 22.02.2023), в удовлетворении заявленных требований отказано.

01.01.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об изменении наименования заявителя на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (сокращенное наименование - ОСФР по Пермскому краю).

В силу части 1 статьи 124 АПК РФ арбитражный суд именует сторону исходя из последнего известного суду наименования.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОСФР по Пермскому краю обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит отменить решение суда в части отказа во взыскании финансовой санкции за непредставление сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г. в сумме 1500 руб.; вынести новое решение, которым взыскать с общества финансовые санкции в размере 1500 руб.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит доводы о том, что при вынесении решения суд сделал вывод о добровольном погашении задолженности страхователем, при этом платежные документы, подтверждающие данный вывод, в деле отсутствуют, ссылка на реквизиты платежных документов в решении суда не содержится. При отсутствии в материалах дела доказательств добровольной оплаты задолженности суд фактически освободил ответчика от ответственности, отказав во взыскании санкции в сумме 1500 руб.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В соответствии с определением суда апелляционной инстанции фонд представил реестр поступления платежей, а также платежное поручение от 06.03.2023 N 43 об уплате обществом штрафа в сумме 1500 рублей. Указанные документы к делу приобщены, поскольку носят бесспорный характер (как сведения) и их приобщение к делу прав иной стороны не нарушает.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции только в обжалуемой части в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Как следует из материалов дела, общество является страхователем в системе отношений обязательного пенсионного страхования, в 2021 году в силу статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, действовавшей до 01.01.2023) оно обязано было ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (пункт 2.2 статьи 11), а также не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, - сведения по форме СЗВ-СТАЖ (пункт 2 статьи 11).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением от 19.04.2022 N 203S19220006916 общество привлечено к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 58500 руб. за представление дополняющих сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год на 117 застрахованных лиц с нарушением установленного срока.

Поскольку исходные сведения за этот период страхователь представил в установленный срок и уже 05.03.2022 по своей инициативе направил дополняющие сведения, суд первой инстанции признал неправомерным привлечение страхователя к ответственности решением от 19.04.2022 N 203S19220006916 и, таким образом, отсутствие у последнего обязанности по уплате штрафа в сумме 58 500 рублей.

В указанной части выводы суда сторонами не обжалуются.

Кроме того, как установлено судом и не оспорено обществом, оно в установленный срок не представило сведения по форме СЗВ-М на Кургаева К.Н. за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, а выявленное фондом несоответствие устранило с нарушением 5 рабочих дней, указанных в уведомлениях фонда.

По данному факту фондом 23.05.2022 составлено три акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения актов фондом приняты решения от 30.06.2022 N N 203S19220016289, 203S19220016290, 203S19220016292 о привлечении страхователя к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафов в сумме 1500 рублей (500 руб. * 3).

На основании решений обществу выставлены требования об уплате финансовых санкций от 28.07.2022 сроком исполнения до 16.08.2022.

Поскольку в добровольном порядке требования не исполнены, фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции признал правомерным привлечение страхователя к ответственности решениями от 30.06.2022, однако, признав штрафы уплаченными, в удовлетворении требований фонда отказал.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ N 83п от 01.02.2016 "Сведения о застрахованных лицах".

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Судом установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что общество представило неполные и (или) недостоверные сведения по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года в отношении одного застрахованного лица.

Страхователю направлено уведомление от 07.04.2022 N 102/22 об устранении в течение пяти рабочих дней выявленных ошибок и несоответствий вместе с протоколом сверки ежегодной и ежемесячной отчетности за 2021 год.

Корректирующие сведения в установленный срок не представлены.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерном привлечении страхователя к ответственности в виде финансовых санкций в сумме 1500 рублей.

Отказывая фонду во взыскании финансовых санкций, суд указал на их добровольную уплату ответчиком, которую фонд учел в счет погашения финансовых санкций, наложенных решением от 19.04.2022 N 203S19220006916, в то время как суд признал это решение незаконным.

Выводы суда основаны на том, что общая сумма финансовых санкций по решениям фонда от 19.04.2022 и 30.06.2022, представленным в материалы настоящего дела, составляет 60 000 рублей (58 500 + 1500). Между тем, согласно реестру поступления платежей от страхователя за период с 11.03.2022 по 26.10.2022, приложенному к заявлению о взыскании финансовых санкций самим фондом (стр.219 в файле "Заявление о взыскании обязательных платежей и санкций"), им в счет уплаты санкций зачтены платежи страхователя от 28.12.2020 на 300 рублей и от 30.08.2021 на 4000 рублей.

Фонд в апелляционной жалобе проведение данных зачетов не опровергает, доказательств, что за страхователем имелась обязанность по уплате иных штрафов (установленных другими решениями, чем те, что есть в материалах настоящего дела), не представляет.

Однако и ответчик, будучи извещенным о возбуждении производства по настоящему делу надлежащим образом (почтовое уведомление апелляционного суда получено 27.02.2023), законность вышеуказанных зачетов не оспаривает.

Между тем фонд представил в суд апелляционной инстанции платежное поручение от 06.03.2023 N 43, согласно которому штраф за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г. уплачен обществом в полном объеме (со ссылкой на номер настоящего дела).

Таким образом, спора между сторонами по настоящему делу не имеется, штраф в сумме 1500 рублей, обязанность по уплате которого установлена судом первой инстанции, уплачен обществом полностью. В части отказа во взыскании санкций, наложенных решением фонда от 19.04.2022, судебный акт по настоящему делу не обжалуется.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе во взыскании финансовых санкций является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 9 января 2023 года по делу N А50-28106/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Судья

Е.В. Васильева