Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2023 г. N 04АП-976/23 по делу N А58-10104/2022

г. Чита

14 апреля 2023 г.

Дело N А58-10104/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 14 апреля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,

судей: Лоншаковой Т.В., Мациборы А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2023 года по делу N А58-10104/2022 по исковому заявлению акционерного общества "Водоканал" (ИНН 1435219600, ОГРН 1091435008081) к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" (ИНН 1435254490, ОГРН 1121435006747) об обязании предоставить доступ к общему имуществу,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Водоканал" (далее - истец, АО "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" (далее - ответчик, ООО УК "Жилищный стандарт") об обязании ответчика обеспечить доступ представителя истца к общему имуществу многоквартирного дома по адресу: г. Якутск, ул. Бабушкина, д. 12/3 для проведения работ по ограничению услуг водоотведения.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2023 года исковые требования удовлетворены. На общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" возложена обязанность обеспечить доступ представителя акционерного общества "Водоканал" к общему имуществу многоквартирного дома по адресу: г. Якутск, ул. Бабушкина д. 12/3, а именно в чердачное помещение для проведения работ по ограничению услуг водоотведения, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что он правомерно отказал истцу в доступе к общедомовому имуществу для ограничения услуги водоотведения. Истец не направлял в адрес потребителей - должников предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате услуга водоотведения будет ограничена. Кроме того, действия истца по такому ограничению нарушают право на неприкосновенность жилища не только потребителей - должников, но и других жильцов МКД.

В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, уже были рассмотрены судом первой инстанции и обоснованно отклонены. Ответчик, отказывая истцу в доступе к общедомовому имуществу для ограничения услуги водоотведения, по сути, злоупотребляет своим правом.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилищный стандарт" обслуживает многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Бабушкина д. 12/3, что подтверждается реестром объектов жилищного фонда и не оспаривается сторонами.

Акционерное общество "Водоканал" обратилось в управляющую компанию с уведомлением от 07.10.2022 N 009-5645 о проведении работ по ограничению услуг водоотведения в квартирах NN 5, 19, 34, 36, 61, 68, 84, 132, 138, 149, 186, 190 в связи с наличием задолженности у жильцов за услуги водоотведения и с просьбой предоставить доступ в чердачные помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Бабушкина д. 12/3.

Однако ответчик доступ в чердачные помещения спорного МКД не представил, в связи с чем представителями истца составлен акт от 11.10.2022 о том, что чердачное помещение через которую проводятся работы по ограничению канализации в жилых помещениях закрыт на ключ (замок).

Письмом от 11.10.2022 N 009-5693 истец повторно уведомил ответчика о необходимости предоставления доступа в чердачные помещения МКД, вместе с тем ответчик доступ повторно не представил, в связи с чем, истцом составлен акт от 12.10.2022.

Письмами от 10.10.2022 N 1426-01-2022, от 12.10.2022 N 1432-01-2022 ответчик отказал в предоставлении доступа в чердачное помещение, ссылаясь на то, что приостановление (ограничение) услуг будет производиться не путем пломбирования санитарно-технического оборудования, как это предусмотрено пунктом 114 Правил N 354, а посредством установки заглушки в канализационную трубу внутри квартиры, а также указав, что приостановление услуг водоотведения указанных квартир незаконно, поскольку приведет к невозможности использования потребителями - должниками холодной водой. Кроме того, ответчик указал, что приостановление предоставления услуги водоотведения произведённое через расположенный в квартире канализационный стояк, приведет к проникновению в квартиру без согласия ее владельца, что является нарушением, за которое предусмотрена ответственность по ст. 139 УК РФ.

Истец письмом от 13.10.2022 N 009-5754 обратился в Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) с просьбой провести проверку в отношении управляющей компании и привлечь к ответственности.

Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) 14.11.2022 вынесла в отношении управляющей компании предостережение N 980 о недопустимости нарушения обязательных требований.

В материалы дела также представлен ответ Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) на возражение ответчика от 15.11.2022 N 1550-01-2022.

Письмами от 28.10.2022 N 009-6118, от 15.12.2022 N 009-7093 истец повторно обратился к ответчику с просьбой о предоставлении доступа в чердачные помещения спорного МКД.

Ответчик письмом от 31.10.2022 N 1487-01-2022 повторно отказал в предоставлении доступа истцу; письмом от 14.12.2022 N 1671-01-2022 запросил информацию у истца.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 153, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку законодательством не предусмотрено ограничение управляющей организацией доступа ресурсоснабжающей организации к какому - либо определенному виду общего имущества в многоквартирном доме для осуществления приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг, в том числе и чердачных помещений.

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

Истец является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Якутск, ул. Бабушкина д. 12/3.

В связи с наличием задолженности у жильцов за услуги водоотведения, у акционерного общества "Водоканал" возникла необходимость в проведении работ по ограничению услуг водоотведения в квартирах N N 5, 19, 34, 36, 61, 68, 84, 132, 138, 149, 186, 190.

Ответчик доступ в чердачные помещения спорного МКД не представил.

Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности в случае наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более (в соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 21 Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

На основании подп. "ж" п. 31(1) Правил N 354 управляющая организация в случае заключения собственниками помещений в многоквартирном доме прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией обязана обеспечивать ресурсоснабжающим организациям доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме либо по соглашению с ресурсоснабжающими организациями осуществлять приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ, подпункта "а" пункта 2 Правил N 491 в состав общего имущества многоквартирного дома включаются чердаки.

Таким образом, регулирующим законодательством не предусмотрено ограничение управляющей организацией доступа ресурсоснабжающей организации к какому - либо определенному виду общего имущества в многоквартирном доме для осуществления приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг, в том числе и чердачных помещений.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения правом временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение и водоотведение (за исключением холодного водоснабжения в многоквартирных домах) и устанавливающие порядок временного прекращения (ограничения) предоставления данной коммунальной услуги, на основании положений пункта 8 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", подпункта "д" пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В п. 121 и подп. в) п. 119 Правил N 354 установлено, что ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" (авария или возникновение угрозы аварии), "б" (стихийное бедствие или ЧС) и "д" (получение предписания органа уполномоченного осуществлять государственный контроль) пункта 115 и пункте "б" пункта 117 (проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.) Правил N 354.

Подпунктом в) пункта 119 Правил N 354 определено, что при не погашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Истцом в материалы дела представлены уведомления о задолженности и прекращении услуг водоотведения от 26.07.2022 N б/н по спорным квартирам с указанием суммы задолженности по данной коммунальной услуге, а именно за водоотведение, врученные жильцам под расписку, что соответствует требованиям Правил N 354.

В доводах апелляционной жалобы ответчик указывает, что действия истца по ограничению нарушают право на неприкосновенность жилища не только потребителей - должников, но и других жильцов МКД.

Из материалов дела следует, что устанавливаемое оборудование для ограничения коммунальной услуги по водоотведению не прекращает работу системы общей канализации и не делает жилое помещение непригодным для проживания. Истец использует оборудование "ГЛОТ" путем установки заглушки на индивидуальный отвод абонента через общий канализационный стояк без доступа в помещение абонента. Оборудование не влияет на инженерные системы многоквартирного жилого дома, не ведет к порче личного имущества должника либо иных проживающих в МКД граждан.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчик в материалы дела не представил.

Таким образом, ответчик обязан предоставить доступ для введения ограничения и/или приостановления услуги водоотведения, а также последующего возобновления указанной услуги в соответствии с действующим законодательством РФ.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном толковании норм права.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2023 года по делу N А58-10104/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Горбаткова

Судьи

Т.В. Лоншакова А.Е. Мацибора