г. Тула |
|
13 апреля 2023 г. |
Дело N А62-2364/2022 |
Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2023.
Постановление изготовлено в полном объеме 13.04.2023.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сентюриной И.Г., судей Бычковой Т.В. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной О.С., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лада" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.11.2022 по делу N А62-2364/2022 (судья Савчук Л.А.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Лада" (ОГРН 1066726014684; ИНН 6726011349) к обществу с ограниченной ответственностью "Смоленскрегионтеплоэнерго - Управляющая компания" (ОГРН 1156733013360; ИНН 6732109790) об обязании передать техническую документацию и взыскании астрента за неисполнение обязательств третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование "Сафоновский район" Смоленской области в лице Администрации (ОГРН 1026700947019; ИНН 6726002922), некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" (ОГРН 1136700000788; ИНН 6732014789), общество с ограниченной ответственностью "Наш дом" (ОГРН 1066726004586, ИНН 6726011067),
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Лада" (далее также-истец; ООО "Лада") обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Смоленскрегионтеплоэнерго - Управляющая компания" (далее также-ответчик; ООО "СРТЭ-УК") об обязании передать техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные в г. Сафоново Смоленской области по адресам: дом N 9 по ул. Советская, дом N 3 по ул. Свободы, дом N 5 по ул. Свободы; дом N 7А по ул. Свободы; дом N 16 по ул. Ленинградская; дом N 9 по ул. Революционная, и иные документы, связанные с управлением домами по акту приема-передачи в течении 3 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а также взыскании астрента за неисполнение обязательств по передаче документации в размере 9 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда с момента вступления в законную силу.
В порядке статьи 49 АПК РФ истец увеличил размер исковых требований (заявление от 28.04.2022) и просил обязать общество с ограниченной ответственностью "Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания" (ОГРН 1156733013360, юр. адрес: 214020, г. Смоленск, ул. Шевченко, д. 77А) передать Обществу с ограниченной ответственностью "Лада" (ОГРН /066726014684, юр. адрес: 215500, Смоленская обл., г. 2 Сафонове, ул. Ленина, д. 1А, кв. 115) техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные в Смоленской области по адресам,
N п/п |
Адрес МКД |
||||||
1 |
г. Сафоново |
Вахрушева |
12 |
||||
2 |
г. Сафоново |
Вахрушева |
15 |
||||
3 |
г. Сафоново |
Вахрушева |
22 |
||||
4 |
г. Сафоново |
Вахрушева |
25 |
||||
5 |
г. Сафоново |
Вахрушева |
26 |
||||
6 |
г. Сафоново |
Энгельса |
2 |
||||
7 |
г. Сафоново |
Энгельса |
3 |
||||
8 |
г. Сафоново |
Энгельса |
7 |
||||
9 |
г. Сафоново |
Энгельса |
9 |
||||
10 |
г. Сафоново |
Энгельса |
11 |
||||
11 |
г. Сафоново |
Энгельса |
13 |
||||
12 |
г. Сафоново |
Энгельса |
16 |
||||
13 |
г. Сафоново |
Энгельса |
21 |
||||
14 |
г. Сафоново |
Революционная |
2 |
||||
15 |
г. Сафоново |
Революционная |
4 |
||||
16 |
г. Сафоново |
Революционная |
6 |
||||
17 |
г. Сафоново |
Коммунистическая |
5 |
||||
18 |
г. Сафоново |
Коммунистическая |
11 |
||||
19 |
г. Сафоново |
Коммунистическая |
13 |
||||
20 |
г. Сафоново |
Коммунистическая |
15 |
||||
21 |
г. Сафоново |
Ленина |
4 |
||||
22 |
г. Сафоново |
Ленина |
14 |
||||
23 |
г. Сафоново |
Ленина |
15 |
||||
24 |
г. Сафоново |
Ленина |
18 |
||||
25 |
г. Сафоново |
Ленина |
26 |
||||
26 |
г. Сафоново |
Ленина |
27 |
||||
27 |
г. Сафоново |
Ленина |
31А |
||||
28 |
г. Сафоново |
Ленина |
38 |
||||
29 |
г. Сафоново |
Кирова |
2 |
||||
30 |
г. Сафоново |
Кирова |
4 |
||||
31 |
г. Сафоново |
Кирова |
12 |
||||
32 |
г. Сафоново |
Советская |
31 |
||||
33 |
г. Сафоново |
40 лет Октября |
1 |
||||
34 |
г. Сафоново |
40 лет Октября |
5 |
||||
35 |
г. Сафоново |
40 лет Октября |
6 |
||||
36 |
г. Сафоново |
40 лет Октября |
8 |
||||
37 |
г. Сафоново |
40 лет Октября |
12 |
||||
38 |
г. Сафоново |
Дзержинского |
23 |
||||
39 |
г. Сафоново |
Ковалева |
1А |
||||
40 |
г. Сафоново |
Ковалева |
1Б |
||||
41 |
г. Сафоново |
Ковалева |
9 |
||||
42 |
г. Сафоново |
Ленинградская |
ЗБ |
||||
43 |
г. Сафоново |
Ленинградская |
4 |
||||
44 |
г. Сафоново |
Ленинградская |
12 |
||||
45 |
г. Сафоново |
Ленинградская |
14 |
||||
46 |
г. Сафоново |
Ленинградская |
16 |
||||
47 |
г. Сафоново |
Ленинградская |
35 |
||||
48 |
г. Сафоново |
Кирпичный городок |
2 |
||||
49 |
г. Сафоново |
Кирпичный городок |
4 |
||||
50 |
г. Сафоново |
Коммунальная |
1 |
||||
53 |
г. Сафоново |
Строителей |
6 |
||||
52 |
г. Сафоново |
Свободы |
9 |
||||
53 |
г. Сафоново |
Свободы |
11 |
||||
54 |
г. Сафоново |
Свободы |
13 |
||||
55 |
г. Сафоново |
Свободы |
17 |
||||
56 |
г. Сафоново |
Шахта-3 |
5 |
||||
57 |
г. Сафоново |
Шахта-3 |
6 |
||||
58 |
г. Сафоново |
Шахта-3 |
7 |
||||
59 |
г. Сафоново |
Шахта-3 |
8 |
||||
60 |
г. Сафоново |
Шахта-3 |
10 |
||||
61 |
г. Сафоново |
мкр. ГМП |
4 |
||||
62 |
г. Сафоново |
мкр. ГМП |
20 |
||||
63 |
г. Сафоново |
Мира |
1 |
||||
64 |
г. Сафоново |
Мира |
5 |
||||
65 |
г. Сафоново |
Гастелло |
15 |
||||
66 |
г. Сафоново |
Куйбышева |
1 |
||||
67 |
г. Сафоново |
Куйбышева |
11 |
||||
68 |
г. Сафоново |
Московская |
1 |
||||
69 |
г. Сафоново |
проезд Репина |
16 |
||||
70 |
г. Сафоново |
1-я Западная |
10 |
||||
71 |
г. Сафоново |
Энгельса |
14 |
и иные документы, связанные с управлением домами по акту приема-передачи в течение 3 (трех) дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно следующие документы:
1.1. документы технического учета жилищного фонда, содержащие актуальные сведения о состоянии общего имущества;
1.2. документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
1.3. документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД;
1.4. акты осмотра, проверки состояния (испытания)
а) инженерных коммуникаций,
б) приборов учета,
в) механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в МКД,
г) конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям,
д) журнал осмотра за 2021 г.;
1.5. инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;
1.6. акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
1.7. реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ;
1.8. выписки из Реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
1.9. документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
1.10. ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им;
1.11. проектная документация (копия проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД;
1.12. составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД);
1.13. план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
1.14. проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
1.15. акты приемки жилых домов от строительных организаций, а также результаты инженерных изысканий, акты освидетельствования работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения МКД;
1.16. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;
1.17. исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
1.18. журналы заявок жителей;
1.19. протоколы измерения сопротивления электросетей;
1.20. протоколы измерения вентиляции;
1.21. электронные паспорта МКД;
1.22. санитарные паспорта придомовой территории;
1.23. энергетические паспорта МКД;
1.24. паспорта фасада МКД;
1.25. документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества МКД;
1.26. протоколы измерения шума и вибрации;
1.27. разрешение на присоединение мощности к сети ресурсоснабжающей организации;
1.28. акты разграничения эксплуатационной ответственности коммунальных сетей холодного водоснабжения и водоотведения;
1.29. письменные заявления и журналы заявок жителей, жалобы и предложения по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в МКД и предоставления коммунальных услуг;
1.30. журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в МКД и предоставления коммунальных услуг;
1.31. копии предписаний контролирующих и надзорных органов;
1.32. копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
1.33. копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
1.34. фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;
1.35. адреса жилых помещении в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых помещений, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг;
1.36. сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений;
1.37. сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома;
1.38. сведения о применении в отношении собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.39. сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления.
Также истец просил денежную сумму (астрент) за неисполнение ответчиком обязательств по передаче технической и иной связанной с управлением многоквартирными домами в г. Сафонове Смоленской области документации, в размере 106 тысяч 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда с момента его вступления в законную силу.
Судом уточнение требований в порядке ст. 49 АПК РФ принято.
Определениями суда от 11.05.2022 и 22.07.2022 к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование "Сафоновский район" Смоленской области в лице Администрации и некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" соответственно, определением от 05.10.222 привлечено ООО "Наш дом".
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 18.11.2022 по делу N А62-2364/2022 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд жалобой, просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить исковые требования. По мнению заявителя жалобы, суд не полностью выяснил обстоятельства имеющие значения для дела. Заявитель жалобы настаивает на том, что ответчиком не доказана объективная невозможность исполнения обязанности по восстановлению и передаче истребуемой документации. Также указал, что судом первой инстанции неверно определены периоды управления спорными МКД.
Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области представила отзыв, в котором возражала против доводов апелляционной жалобы, просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ООО "СРТЭ-УК" представило отзыв, в котором возражало против доводов апелляционной жалобы, просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. Представлены дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела в порядке ст. 262 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили.
ООО "СРТЭ-УК", ООО "Лада", Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в ходатайствах просили рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своих представителей.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение подлежит изменению по следующим основаниям.
Согласно уточнённым требованиям, ООО "Лада" просило передать следующую документацию, обязанность по передаче которых установлена следующими правовыми актами:
1.1. Документы технического учета жилищного фонда, содержании актуальные сведения о состоянии общего имущества - п.10 ст. 162 ЖК РФ, п. 24(a) постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 "О' утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения и случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию к ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
В соответствии с п. 1.5.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", с состав технической документации длительного хранения входит, в том числе: акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок. Постановление Правительства N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ" действителен до 2013 г., плановая техническая инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет. Внеплановая техническая инвентаризация объектов учета проводится при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, возведение, разрушение и т.п.), а также в случае предоставления плана объекта учета для государственной регистрации прав в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 1.5.2. указанного постановления, техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
1.2. Документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний - п. 10 ст. 162 ЖК РФ, п. 24(а1) Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491.
1.3. Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД - п.10 ст. 162 ЖК РФ, п. 24(6) Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491.
1.4. Акты осмотра, проверки состояния (испытания):
а) инженерных коммуникаций,
б) приборов учета,
в) механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в МКД,
г) конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям,
д) журнал осмотра за 2021 г.
По всем подпунктам данного пункта - п. 24(6) Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.5. Инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства - п. 24(b) Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 п.10 ст. 162ЖКРФ.
1.6. Акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду - п. 24(в1) Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.7. Реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение реестра предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, п. 26(д1) Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.8. Выписка из Реестра, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом - п. 26(6) Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.9. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута) - п. 26(г) Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, п.10 ст. 162 ЖК РФ.
1.10. Ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им - п. 27 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, п. 10 ст. 162 ЖК РФ
1.11. Проектная документация (копия проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД - п. 24(д) Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.12. Составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД) - п. 24(д1) Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.13. План участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем - п. 1.5.1 Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.14. Проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом - п. 1.5.1 Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.15. Акты приемки жилых домов от строительных организаций, а также результаты инженерных изысканий, акты освидетельствования работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения МКД - п. 1.5.1 Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.16. Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения) - п. 1.5.1 Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.17. Исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление) - п. 1.5.1 Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", п.Юст. 162 ЖК РФ.
1.18. Журналы заявок жителей - п. 1.5.3 Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.19. Протоколы измерения сопротивления электросетей - п. 1.5.3 Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.20. Протоколы измерения вентиляции - п. 1.5.3 Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.21. Электронные паспорта МКД - приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 8 апреля 2013 г. N 113/ГС "Об утверждении формы электронного паспорта многоквартирного дома, формы электронного паспорта жилого дома, формы электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры и порядка заполнения указанных документов, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.22. Санитарные паспорта придомовой территории - п. 5.1. ГОСТ Р 56038-2014 в соответствии с п. 4 ст. 36 ЖК РФ, п.10 ст. 162 ЖК РФ.
1.23. Энергетические паспорта МКД - ч. 6 ст. 15 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" 261-ФЗ.
1.24. Паспорта фасада МКД - п. 5.1 ГОСТ Р 56038-2014; в соответствии со ст.ст. 47, 48, ч. 4 Правил благоустройства территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области 2019, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.25. Документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества МКД - п. 26 Постановления Правительства РФ N 416, п.10 ст. 162 ЖК РФ.
1.26. Протоколы измерения шума и вибрации - п. 5.1 ГОСТ Р 56038- 2014, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.27. Разрешение на присоединение мощности к сети ресурсоснабжающей организации - п. 5.1 ГОСТ Р 56038-2014; постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.28. Акты разграничения эксплуатационной ответственности коммунальных сетей холодного водоснабжения и водоотведения - постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, п.10 ст. 162 ЖК РФ.
1.29. Письменные заявления и журналы заявок жителей, жалобы и предложения по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в МКД и предоставления коммунальных услуг постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, п. 10 ст. 162 ЖЕ РФ.
1.30. Журналы (книги) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в МКД и предоставления коммунальных услуг - постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.31. Копии предписаний контролирующих и надзорных органов -ГОСТ Р 56038-2014, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.32. Копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме - п. 26(дЗ) постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.33. Копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра - п. 26(a) постановлений Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.34. Фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения^ реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника жилого помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо - постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, п.56(1) П.П N 354 п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.35. Адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения., общей площади помещений, входящих в состав общего имущества е многоквартирном доме, площади жилых помещений, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг - постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, п.56(1) П.П. N 354 п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.36. Сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных прибора учета и распределителей, дате и месте их установки (введения и эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений - постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, п. 25 постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416, п.56(1)-57 П.П. N354 п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.31. Сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома - постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, п.56-57 П.П. N354 п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.32. Сведения о применении в отношении собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации - постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
1.33. Сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления - постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, п. 10 ст. 162 ЖК РФ.
Как установлено судом первой инстанции, управление МКД в г. Сафоново Смоленской области по адресам: дом N 9 по ул. Советская, дом N 3 по ул. Свободы, дом N 5 по ул. Свободы; дом N 7А по ул. Свободы; дом N 16 по ул. Ленинградская; дом N 9 по ул. Революционная передано ООО "СРТЭ-УК" на основании распоряжения Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 02.09.2020 N 534-р в качестве управляющей организации для МКД, в отношении которых собственники помещений в МКД не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания.
Распоряжением Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 29.09.2021 N 601-р в соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 N 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ", принимая во внимание извещение ГУ "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" об исключении сведений о многоквартирных домах г. Сафоново Смоленской области из реестра лицензий в отношении лицензиата ООО "СРТЭ-УК", управляющей организацией определено ООО "Лада".
До 30.09.2021 управление указанными многоквартирными домами осуществляла ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания".
Письмами от 04.10.2021 исх. N 23; от 31.01.2022 исх. N 18, истец запрашивал у ответчика техническую документацию на вышеуказанные многоквартирные дома и иные связанные с управлением такими ломами документы.
Ответчик запрашиваемую документацию истцу не передал.
Указывая на установленную законодательством обязанность ответчика как управляющей организации, прекратившей управление МКД, передать новой управляющей организации техническую и иную документацию, связанную с управлением таким домом, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал фактическое нахождение истребуемой документации у ответчика.
Суд второй инстанции соглашается с позицией суда области о невозможности удовлетворения требований по п.п.1.1-1.10, 1.12 и 1.18- 1.23, 1.25- 1.32- 1.39 в силу следующего.
Как следует из материалов дела часть документов передана истцу но без актуализации сведений на которых настаивает истец.
Поскольку документы, подтверждающие объем работ по содержанию имущества (уборка, осмотры, диагностика) являются документами первичного учета они не могут быть восстановлены за предшествующие периоды в случае их отсутствия.
Акты проверки готовности к отопительному сезону и паспорта готовности к отопительному сезону 2019/2020 представлены в материалы дела на основании определения суда от 05.10.20022 МБУ "Управление коммунального хозяйства" с указанием о том, что акты гидравлического и гидропревматического испытания на МКД в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденному приказом Минэнерго России от 12. 03.2013 N 103 утверждаются органом местного самоуправления и передаются в МТУ "Ростехнадзор" безвозвратно, на основании таких документов выдается паспорт готовности муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области к работе в осенне-зимних условиях.
Согласно информации некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" от 05.08.2022 б/н капитальный ремонт МКД не производился.
В отношении требований, связанных с истребованием документов о проведении собраний собственников жилых помещений, а также принятых на них решениях, то как указал ответчик такие собрания не проводились, что подтверждается назначением управляющей организации распорядительным актом Администрации, а не выбор управляющей организации решением собственников жилых помещений, требования не могут быть удовлетворены.
Для проведения кадастрового учета земельного участка многоквартирного дома необходимо принять решение общим собранием собственников (п. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Также в отсутствие решений собственников о проведении кадастровых работ требования о предоставлении таких документов не могут быть удовлетворены.
Частью 3.1 ст. 45 ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД). Данный реестр содержит следующие сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в МКД: - фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения; - полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения является юридическое лицо; - номер помещения, собственником которого является физическое или юридическое лицо; - сведения о размерах принадлежащих собственникам долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений.
Согласно пп. д (1) п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, реестр собственников помещений в МКД включается в состав документов, связанных с управлением многоквартирным домом. Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", предусматривают, что управляющие организации осуществляют сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в МКД и о лицах, использующих общее имущество, включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях, с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных (пп. "б" п. 4).
Поскольку законодательство РФ прямо не устанавливает, в какой форме ведется реестр собственников, то ведение реестра предполагается осуществлять в электронном и (или) бумажном виде. Законодательством не определены основания и периодичность обновления реестра собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе основания и порядок для исключения информации из реестра, изменения указанных в нем данных.
Исходя из системного толкования положений ЖК РФ следует, что актуализация такой информации производится управляющей организацией на основании обращения собственников жилых (нежилых) помещений с предоставлением необходимого пакета документов.
Таким образом, при условии, что собственники жилых помещений в период деятельности ответчика как управляющей организации не обращались и данные не предоставляли, ответчик не имел возможности дополнить указанный реестр недостающими данными.
Таким образом, с учетом предоставления истцу реестров на бумажном носителе в объеме, который имелся в распоряжении ответчика, суд правомерно признал необоснованными требования в указанной части.
В отношении актуализации технических паспортов МКД и передачу технических паспортов, факт получения которых не оспаривает суд области правомерно отказал в удовлетворении в данной части иска поскольку истец, осуществляя управление спорными домами, не обосновал в чем состоит неактуальность представленных технических паспортов.
В отношении отказа в удовлетворении иска в части п.1.11, 1.1-1.17,1.24 суд второй инстанции не может согласиться по следующим основаниям.
Возражая против заявленных требований по указанным выше пунктам вышеприведенного перечня, ответчик ссылается на письмо Комитета по имуществу, градостроительству и землепользованию Администрации МО "Сафоновский район" СО от 17.03.23 согласно которому последнее сведениями и документами в отношении спорных МКД не располагает, а также на письма Архивного отдела Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 22.03.2023 и Государственного архива Смоленской области от 13.03.2023, приложенных к отзыву на апелляционную жалобу.
Согласно письма Государственного архива Смоленской области от 13.03.2023 по многоквартирным домам, расположенным в городе Сафоново Смоленской области: на улице Вахрушева, дома N 12, 15, 22, 25, 26; на улице Энгельса, дома N 2, 3, 7, 9, 11, 13, 14, 16, 21; на улице Революционная, дома N 2, 4, 6; на улице Коммунистическая, дома N 5, 11, 13, 15; на улице Ленина, дома N 4, 14, 15, 18, 26, 27, 31 А, 38; на улице Кирова, дома 2, 4, 12; на улице Советская, дом N 31; на улице 40 лет Октября, дома N 1, 5, 6, 8, 12; на улице Дзержинского, дом N 23; на улице Ковалева, дома N 1А, 1Б, 9; на улице Ленинградская, дома N ЗБ, 4, 12, 14, 16, 35; на улице Кирпичный городок, дома N 2, 4; на улице Коммунальная, дом N 1; на улице Строителей, дом 6; на улице Свободы, дома N 9, 11, 13, 17; на улице Шахта-3, дома N 5, 6, 7, 8, 10; на улице мкр. ГМП, дома N 4, 20; на улице Мира, дома N 1,5; на улице Гастелло, дом 15; на улице Куйбышева, дома N 1, 11; на улице Московская, дом N 1; на улице проезд Репина, дом N 16; на улице 1-я Западная, дом N 10 в документах архивных фондов "Проектный институт "Смоленскгражданпроект", "Проектный институт "Смолоблколхозпроект", "АООТ "Смоленскэнерго" инструкций по эксплуатации перечисленных выше многоквартирных домов, проектной документации и копий проектной документации перечисленных выше многоквартирных домов; планов участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметной документации и исполнительных чертежей на перечисленные выше многоквартирные дома; актов приемки, результатов инженерных изысканий, актов освидетельствования работ, конструкций, систем инженерно- технического обеспечения перечисленных выше многоквартирных жилых домов; схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; исполнительных чертежей контуров заземления; протоколов измерения сопротивления электросетей; протоколов измерения вентиляции; санитарных паспортов придомовой территории; энергетических паспортов на перечисленные выше ; паспортов фасадов перечисленных выше многоквартирных домов; протоколов измерения шума и вибрации; разрешений на присоединение мощности к сети ресурсоснабжающих организаций; копии кадастрового плана (карты) земельных участков; документов, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута) перечисленных выше многоквартирных домов, - не имеется.
Согласно письма Архивного отдела Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 22.03.2023 на архивное хранение не поступали запрашиваемые документы:
1. Инструкции по эксплуатации перечисленных в запросе многоквартирных домов по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политике и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
2. Проектная документация на многоквартирные дома, указанные в запросе.
3. Планы участков, на которых расположены данные МКД.
4. Проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом, указанный в запросе.
5. Акты приемки жилых домов, за исключением представленных, результаты инженерных изысканий, акты освидетельствования работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения МКД.
6. Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, энергоснабжения.
7. Исполнительные чертежи контуров заземления.
8. Протоколы измерения сопротивления электросетей.
9. Протоколы измерения вентиляции.
10. Санитарные паспорта придомовой территории.
11. Энергетические паспорта.
13. Протоколы измерения шума и вибрации.
14. Разрешения на присоединение к мощности к сети ресурсоснабжающих организаций.
15. Кадастровые планы (карты) земельных участков.
16. Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений.
Вместе с тем, Архивный отдел Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области представил ответчику заверенные копии актов приемки в эксплуатацию многоквартирных домов в г. Сафоново Смоленской области: ул. 40 лет Октября, дд.1, 5, 6, ул. Революционная, д.4, ул. Энгельса, дд.9,11, ул. Коммунальная, д. 1, ул. Ленинградская, д.12, ул. Вахрушева, д.22, ул. Строителей, д.6, ул. Коммунистическая, д.11, ул. Кирова, д.4, ул. Ковалева, д.1б. По другим многоквартирным домам, указанным в запросе актов не обнаружено.
С учетом изложенного, в данной части иск подлежал удовлетворению.
Кроме того, суд второй инстанции считает необходимым обратить внимание на следующее.
В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления МКД обязана передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Порядок передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определен разделом V Правил N 416.
До 26.09.2018 пункт 21 Правил N 416 был изложен в редакции, согласно которой в случае отсутствия у ранее управляющей МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, иных документов, связанных с управлением МКД, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом.
Согласно приведенной редакции пункта 21 Правил N 416, которая перестала действовать с 26.09.2018, управляющая организация была обязана передать новой управляющей организации только ту техническую документацию и документы, которые, в свою очередь, были ранее получены от предыдущей управляющей организации, но были утрачены (отсутствовали) на момент возникновения обязанности по их передаче.
В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 N 1090 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами", подлежащей применению к спорным правоотношениям) в случае отсутствия у ранее управлявшей МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, и иных связанных с управлением таким МКД документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.
Таким образом, действующая с 26.09.2018 редакция пункта 21 Правил N 416 предусматривает обязанность управляющей организации, прекратившей управление МКД, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в течение осуществления деятельности по управлению МКД, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил N 491, независимо от того, передавалась ли такая документация от ранее действующей управляющей организации той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.
Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, предусмотренных Правилами N 491, подпунктом "а" пункта 4 Правил N 416 прямо отнесены к стандартам управления МКД.
В соответствии с пунктом 20 Правил N 416 техническая документация на МКД и иные документы, связанные с его управлением, подлежат передаче в составе (комплекте), предусмотренном Правилами N 491.
В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на МКД, а в пункте 26 поименованы иные связанные с управлением МКД документы.
Согласно подпункту "е" пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются, в том числе, иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил N 170.
Так, в частности, согласно пункту 1.5.1 Правил N 170 в состав технической документации длительного хранения входит, в том числе:
проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Принимая во внимание совокупность обязанностей, возложенных на управляющую организацию, следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление МКД, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким МКД и подлежащей передаче при смене управляющей организации. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению МКД управляющей организацией.
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа или оборудования, связанных с управлением домом, и отказать в удовлетворении иска в данной части.
По общему правилу, именно на ответчике как на предыдущей управляющей организации, лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, технических средств и оборудования, в том числе по причине их фактического отсутствия (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 N 303-ЭС21-5287 по делу N А04-2984/2020).
Вместе с тем, суд второй инстанции полагает, что объективная невозможность исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов (их изготовления) ответчиком не доказана.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что, освобождая в рассматриваемом случае ответчика от установленной законом обязанности по передаче технической документации на МКД по пункту 1.5.1 Правил N 170, суд первой инстанции не в полной мере учел указанные выше нормы права, оставив без внимания доводы истца о наличии соответствующей обязанности, подлежащей безусловному исполнению.
В связи с указанными обстоятельствами, вывод суд первой инстанций о наличии в рассматриваемом случае условий для освобождения ответчика от обязанности по передаче той части технической документации на МКД, которая не была передана ему предыдущей управляющей организацией, не может быть признан верным.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 10.11.2021 по делу N А68-8432/2020, постановлениями 20 ААС по делу N А68-8412/2020 от 23.06.2022, по делу N А68-6768/2020 от 23.06.2022.
В связи с этим вывод суда о том, что в требования истца о предоставлении проектной документации на МКД, а также иных документов, связанных со строительством домов, включая акты приемки, освидетельствования и схемы внутридомовых сетей не могут быть истребованы и восстановлены эксплуатирующей организацией (МКД построены за счет средств республиканского бюджета СССР и введены в эксплуатацию в период до 1990 г.), поскольку обязанность по передаче такой документации от застройщика возникла значительно позднее введения в эксплуатацию указанных МКД не может быть достаточно обоснован.
Довод ответчика об отсутствии заключенного договора управления и отсутствия обязанности передачи технической документации вновь назначенной управляющей организации не основан на нормах права.
С 12.01.2019 назначение "временной" (на срок не более года) управляющей организации осуществляется согласно Правилам определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 N 1616 (с учетом вступления в силу подпункта "в" пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 485-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). При этом согласно п. 17 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.
Поскольку до 30.09.2021 управление спорным МКД осуществляло ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания", в силу положений действующего законодательства именно на него возложена обязанность принимать, хранить техническую и иную документацию, связанную с управлением указанными домами, и в случае прекращения договора управления - передать всю техническую документацию вновь выбранной управляющей организации - ООО "Лада".
Как указывалось выше, согласно подпункту "е" пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются, в том числе, иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Состав технической документации, в том числе документации длительного хранения, и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, приведены в пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил N 170.
Так, в частности, согласно пункту 1.5.1 Правил N 170 в состав технической документации длительного хранения входит, в том числе:
проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований об обязании ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания" передать документацию по заявленным МКД: в части: проектной документации (копии проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД; плана участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметной документации и исполнительных чертежей на каждый дом; схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др., исполнительных чертежей контуров заземления; паспортов фасада МКД на многоквартирные дома, расположенные в Смоленской области по адресам:
N п/п |
Адрес МКД |
||||||
1 |
г. Сафоново |
Вахрушева |
12 |
||||
2 |
г. Сафоново |
Вахрушева |
15 |
||||
3 |
г. Сафоново |
Вахрушева |
22 |
||||
4 |
г. Сафоново |
Вахрушева |
25 |
||||
5 |
г. Сафоново |
Вахрушева |
26 |
||||
6 |
г. Сафоново |
Энгельса |
2 |
||||
7 |
г. Сафоново |
Энгельса |
3 |
||||
8 |
г. Сафоново |
Энгельса |
7 |
||||
9 |
г. Сафоново |
Энгельса |
9 |
||||
10 |
г. Сафоново |
Энгельса |
11 |
||||
11 |
г. Сафоново |
Энгельса |
13 |
||||
12 |
г. Сафоново |
Энгельса |
16 |
||||
13 |
г. Сафоново |
Энгельса |
21 |
||||
14 |
г. Сафоново |
Революционная |
2 |
||||
15 |
г. Сафоново |
Революционная |
4 |
||||
16 |
г. Сафоново |
Революционная |
6 |
||||
17 |
г. Сафоново |
Коммунистическая |
5 |
||||
18 |
г. Сафоново |
Коммунистическая |
11 |
||||
19 |
г. Сафоново |
Коммунистическая |
13 |
||||
20 |
г. Сафоново |
Коммунистическая |
15 |
||||
21 |
г. Сафоново |
Ленина |
4 |
||||
22 |
г. Сафоново |
Ленина |
14 |
||||
23 |
г. Сафоново |
Ленина |
15 |
||||
24 |
г. Сафоново |
Ленина |
18 |
||||
25 |
г. Сафоново |
Ленина |
26 |
||||
26 |
г. Сафоново |
Ленина |
27 |
||||
27 |
г. Сафоново |
Ленина |
31А |
||||
28 |
г. Сафоново |
Ленина |
38 |
||||
29 |
г. Сафоново |
Кирова |
2 |
||||
30 |
г. Сафоново |
Кирова |
4 |
||||
31 |
г. Сафоново |
Кирова |
12 |
||||
32 |
г. Сафоново |
Советская |
31 |
33 |
г. Сафоново |
40 лет Октября |
1 |
||||
34 |
г. Сафоново |
40 лет Октября |
5 |
||||
35 |
г. Сафоново |
40 лет Октября |
6 |
||||
36 |
г. Сафоново |
40 лет Октября |
8 |
||||
37 |
г. Сафоново |
40 лет Октября |
12 |
||||
38 |
г. Сафоново |
Дзержинского |
23 |
||||
39 |
г. Сафоново |
Ковалева |
1А |
||||
40 |
г. Сафоново |
Ковалева |
1Б |
||||
41 |
г. Сафоново |
Ковалева |
9 |
||||
42 |
г. Сафоново |
Ленинградская |
ЗБ |
||||
43 |
г. Сафоново |
Ленинградская |
4 |
||||
44 |
г. Сафоново |
Ленинградская |
12 |
||||
45 |
г. Сафоново |
Ленинградская |
14 |
||||
46 |
г. Сафоново |
Ленинградская |
16 |
||||
47 |
г. Сафоново |
Ленинградская |
35 |
||||
48 |
г. Сафоново |
Кирпичный городок |
2 |
||||
49 |
г. Сафоново |
Кирпичный городок |
4 |
||||
50 |
г. Сафоново |
Коммунальная |
1 |
||||
53 |
г. Сафоново |
Строителей |
6 |
||||
52 |
г. Сафоново |
Свободы |
9 |
||||
53 |
г. Сафоново |
Свободы |
11 |
||||
54 |
г. Сафоново |
Свободы |
13 |
||||
55 |
г. Сафоново |
Свободы |
17 |
||||
56 |
г. Сафоново |
Шахта-3 |
5 |
||||
57 |
г. Сафоново |
Шахта-3 |
6 |
||||
58 |
г. Сафоново |
Шахта-3 |
7 |
||||
59 |
г. Сафоново |
Шахта-3 |
8 |
||||
60 |
г. Сафоново |
Шахта-3 |
10 |
||||
61 |
г. Сафоново |
мкр. ГМП |
4 |
||||
62 |
г. Сафоново |
мкр. ГМП |
20 |
||||
63 |
г. Сафоново |
Мира |
1 |
||||
64 |
г. Сафоново |
Мира |
5 |
||||
65 |
г. Сафоново |
Гастелло |
15 |
||||
66 |
г. Сафоново |
Куйбышева |
1 |
||||
67 |
г. Сафоново |
Куйбышева |
11 |
||||
68 |
г. Сафоново |
Московская |
1 |
||||
69 |
г. Сафоново |
проезд Репина |
16 |
||||
70 |
г. Сафоново |
1-я Западная |
10 |
||||
71 |
г. Сафоново |
Энгельса |
14 |
а также актов приемки в эксплуатацию многоквартирных домов в г. Сафоново Смоленской области: по адресам ул. 40 лет Октября, дд.1, 5, 6, ул. Революционная, д.4, ул. Энгельса, дд.9,11, ул. Коммунальная, д. 1, ул. Ленинградская, д.12, ул. Вахрушева, д.22, ул. Строителей, д.6, ул. Коммунистическая, д.11, ул. Кирова, д.4, ул. Ковалева, д.1б.
ООО "Лада" также заявлено о взыскании с ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания" судебной неустойки (астрента) в размере 106 500 рублей, начисляемой за каждый день неисполнения решения суда с момента его вступления в законную силу.
Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Данная неустойка не нарушает прав ответчика и обеспечивает баланс интересов сторон, так как при вступлении в силу решения суда и его надлежащем исполнении в установленный срок, что согласуется с принципом обязательности вступивших в силу решений суда (статья 16 АПК РФ), финансовая санкция применяться не будет.
Ответчик указал на чрезмерность неустойки. Суд принимает данные доводы.
При установлении судебной неустойки принимается во внимание сопоставимость с размером судебного штрафа за неисполнение решения суда (статьи 119 и 332 АПК РФ) - на организации накладывается в сумме до 100000,00 руб.
Учитывая последствия неисполнения обязанности по передаче запрашиваемой документации, длительность неисполнения, суд считает соразмерным и справедливым установить, что за каждый день (после истечения пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления до дня его фактического исполнения) неисполнения постановления подлежит взысканию с ООО "Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания" в пользу ООО "Лада" судебная неустойка в размере 3000 руб.
Указанный подход поддерживается судебной практикой в т.ч. Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 25.07. 2022 по делу N А62-2245/2021.
В остальной части требования удовлетворению не подлежат.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:
иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);
иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения);
требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ);
Поскольку заявлен иск неимущественного характера, судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ в размере 9000 рублей (6 000 рублей за первую инстанцию и 3000 руб. за апелляцию) относятся на ответчика.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера организации оплачивают государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Поскольку истцом оплачено 12 000 рублей (пл. пор. 24.03.2022 N 299 на сумму 6000 рублей (л.д.11, т.1, ) пл. пор. N 315 от 11.04.2022 на сумму 6 000 рублей (л.д.45, т.1)) излишне уплаченные 6000 рублей подлежат возврату.
Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.11.2022 по делу N А62-2364/2022 изменить.
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Лада" (ОГРН 1066726014684; ИНН 6726011349) удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания" (ОГРН 1156733013360, ИНН 6732109790) передать обществу с ограниченной ответственностью "Лада" (ОГРН 1066726014684, ИНН 6726011349) на многоквартирные дома, расположенные в Смоленской области по адресам:
N п/п
Адрес МКД
1
г. Сафоново
Вахрушева
12
2
г. Сафоново
Вахрушева
15
3
г. Сафоново
Вахрушева
22
4
г. Сафоново
Вахрушева
25
5
г. Сафоново
Вахрушева
26
6
г. Сафоново
Энгельса
2
7
г. Сафоново
Энгельса
3
8
г. Сафоново
Энгельса
7
9
г. Сафоново
Энгельса
9
10
г. Сафоново
Энгельса
11
11
г. Сафоново
Энгельса
13
12
г. Сафоново
Энгельса
16
13
г. Сафоново
Энгельса
21
14
г. Сафоново
Революционная
2
15
г. Сафоново
Революционная
4
16
г. Сафоново
Революционная
6
17
г. Сафоново
Коммунистическая
5
18
г. Сафоново
Коммунистическая
11
19
г. Сафоново
Коммунистическая
13
20
г. Сафоново
Коммунистическая
15
21
г. Сафоново
Ленина
4
22
г. Сафоново
Ленина
14
23
г. Сафоново
Ленина
15
24
г. Сафоново
Ленина
18
25
г. Сафоново
Ленина
26
26
г. Сафоново
Ленина
27
27
г. Сафоново
Ленина
31А
28
г. Сафоново
Ленина
38
29
г. Сафоново
Кирова
2
30
г. Сафоново
Кирова
4
31
г. Сафоново
Кирова
12
32
г. Сафоново
Советская
31
33
г. Сафоново
40 лет Октября
1
34
г. Сафоново
40 лет Октября
5
35
г. Сафоново
40 лет Октября
6
36
г. Сафоново
40 лет Октября
8
37
г. Сафоново
40 лет Октября
12
38
г. Сафоново
Дзержинского
23
39
г. Сафоново
Ковалева
1А
40
г. Сафоново
Ковалева
1Б
41
г. Сафоново
Ковалева
9
42
г. Сафоново
Ленинградская
ЗБ
43
г. Сафоново
Ленинградская
4
44
г. Сафоново
Ленинградская
12
45
г. Сафоново
Ленинградская
14
46
г. Сафоново
Ленинградская
16
47
г. Сафоново
Ленинградская
35
48
г. Сафоново
Кирпичный городок
2
49
г. Сафоново
Кирпичный городок
4
50
г. Сафоново
Коммунальная
1
53
г. Сафоново
Строителей
6
52
г. Сафоново
Свободы
9
53
г. Сафоново
Свободы
11
54
г. Сафоново
Свободы
13
55
г. Сафоново
Свободы
17
56
г. Сафоново
Шахта-3
5
57
г. Сафоново
Шахта-3
6
58
г. Сафоново
Шахта-3
7
59
г. Сафоново
Шахта-3
8
60
г. Сафоново
Шахта-3
10
61
г. Сафоново
мкр. ГМП
4
62
г. Сафоново
мкр. ГМП
20
63
г. Сафоново
Мира
1
64
г. Сафоново
Мира
5
65
г. Сафоново
Гастелло
15
66
г. Сафоново
Куйбышева
1
67
г. Сафоново
Куйбышева
11
68
г. Сафоново
Московская
1
69
г. Сафоново
проезд Репина
16
70
г. Сафоново
1-я Западная
10
71
г. Сафоново
Энгельса
14
по акту приема- передачи в течение 5 (пяти) дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления :проектную документацию (копии проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД; план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на каждый дом; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др., исполнительные чертежи контуров заземления; паспорта фасада МКД, а также акты приемки в эксплуатацию многоквартирных домов в г. Сафоново Смоленской области: по адресам ул. 40 лет Октября, дд.1, 5, 6, ул. Революционная, д.4, ул. Энгельса, дд.9,11, ул. Коммунальная, д. 1, ул. Ленинградская, д.12, ул. Вахрушева, д.22, ул. Строителей, д.6, ул. Коммунистическая, д.11, ул. Кирова, д.4, ул. Ковалева, д.1б.
Установить, что за каждый день (после истечения пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления до дня его фактического исполнения) неисполнения постановления подлежит взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания" (ОГРН 1156733013360, ИНН 6732109790) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лада" (ОГРН 1066726014684; ИНН 6726011349) судебная неустойка в размере 3000 руб.
В остальной части решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.11.2022 по делу N А62-2364/2022 оставить без изменения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Смоленскрегионтеплоэнерго-Управляющая компания" (ОГРН 1156733013360, ИНН 6732109790) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лада" (ОГРН 1066726014684; ИНН 6726011349) 9 000 рублей в возмещение государственной пошлины по делу.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Лада" (ОГРН 1066726014684, ИНН 6726011349) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 6000 рублей, уплаченной платежным поручением 24.03.2022 N 299.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.
Председательствующий судья |
И.Г. Сентюрина |
Судьи |
Т.В. Бычкова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А62-2364/2022
Истец: ООО "ЛАДА"
Ответчик: ООО "СМОЛЕНСКРЕГИОНТЕПЛОЭНЕРГО-УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ"
Третье лицо: АДМИНИНСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САФОНОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "САФОНОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫЙ ДОМОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ", НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ", ООО "НАШ ДОМ"