Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2023 г. N 09АП-93660/22 по делу N А40-171176/2022

г. Москва

11 апреля 2023 г.

Дело N А40-171176/22

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Елоева А.М.,

судей Проценко А.И., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вальковым А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А40-171176/22 по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой инстанции, по иску Акционерного общества "Москоллектор" (ИНН: 7708389595) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН: 7715217798), третье лицо: ФГБУ "Федеральный научно-клинический центр космической медицины" (ОГРН: 1027700233142)

о взыскании 5 121 066 руб. 28 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Шишканова Е.В. по доверенности от 23.12.2022,

от ответчика: Коган А.П. по доверенности от 23.01.2023,

от третьего лица: Бычков П.В. по доверенности от 09.11.2022.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Москоллектор" (далее - истец, АО "Москоллектор") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ответчик, ФГБУ "ЦНИИОИЗ") задолженности по контракту за услуги по технической эксплуатации коллекторов от 30 декабря 2020 года N 2909-А за период с 01 августа 2021 года по 30 июня 2022 года (включительно) в размере 5 121 066 рублей 28 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 ноября 2022 года по делу N А40-171176/22-72-993 с ФГБУ "ЦНИИОИЗ" в пользу АО "Москоллектор" взыскана задолженность по контракту за услуги по технической эксплуатации коллекторов от 30 декабря 2020 года N 2909-А за период с 01 августа 2021 года по 30 июня 2022 года (включительно) в размере 5 121 066 рублей 28 коп.

Не согласившись с принятым решением ФГБУ "ЦНИИОИЗ" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда города Москвы отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. По мнению заявителя жалобы, судне учёл, что у ответчика отсутствовали правовые основания в пролонгации Контракта с АО "Москоллектор", в том числе у ответчика отсутствовали правовые основания по демонтажу коммуникаций, ввиду возврата ответчиком коммуникаций балансодержателю ФГБУ "ВЦМК "Защита" ФМБА России, о чём ответчик, руководствуясь пунктами 6.1 и 3.15 Контракта в течение 20 рабочих дней с момента передачи (возврата) имущества уведомило АО "Москоллектор" с предоставлением копии договора безвозмездного пользования (ссуды) от 18 ноября 2020 года N 18/11/20-1 и копии акта возврата имущества от 28 февраля 2021 года, в том числе, уведомив истца об отсутствии правовых оснований для пролонгации Контракта. Также судом не учтено, что ответчик не вправе осуществлять оплату выставленных АО "Москоллектор" счетов по Контракту за имущество не находящееся в ведении или пользовании ФГБУ "ЦНИИОИЗ", поскольку такие меры могут квалифицироваться как нарушение Бюджетного кодекса Российской Федерации в соответствии со статьёй 306.4 настоящего Кодекса. Одновременно, в жалобе отмечается, что судом не принято во внимание, что фактически истец злоупотребил своими правами. Кроме того, ответчик полагает, что судом нарушены нормы процессуального права, поскольку к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не привлечено ФГБУ "ВЦМК Защита".

Определением от 07 февраля 2023 года Девятый арбитражный апелляционный суд с учётом положений части 1 статьи 51, части 6 статьи 268 и части статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешёл к рассмотрению дела N А40-171176/22 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дела в суде первой инстанции с привлечением ФГБУ "ВЦМК Защита" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

При этом апелляционная инстанция исходила из того, что при рассмотрении настоящего спора, учитывая конкретные обстоятельства должна быть дана оценка правоотношениям истца, ответчика и ФГБУ "ВЦМК "Защита" ФМБА России, следовательно, судебный акт может быть принят о правах и обязанностях ФГБУ. Кроме того, судом может быть установлен конкретный исполнитель по Контракту на услуги по технической эксплуатации коллекторов, в связи с чем всем заинтересованным лицам должна предоставляться возможность реализации процессуальных прав, в том числе ФГБУ "ВЦМК "Защита" ФМБА России.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, считает, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Со стороны представителя ответчика ходатайств и заявлений, в том числе в целях решения вопроса о надлежащем ответчике по делу, не поступило.

Изучив материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, представленные в дело доказательства, выслушав явившихся представителей, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отказа в иске.

Как следует из материалов дела, между АО "Москоллектор" и ФГБУ "Федеральный ресурсный центр по информатизации и технологическому развитию" Министерства здравоохранения Российской Федерации в соответствии с положениями федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключён контракт на услуги по технической эксплуатации коллекторов от 30 декабря 2020 года N 2909-А (далее - Контракт).

ФГБУ "Федеральный ресурсный центр по информатизации и технологическому развитию" Министерства здравоохранения Российской Федерации 28 мая 2021 года прекратило деятельность путём реорганизации в форме присоединения к ФГБУ "ЦНИИОИЗ". В соответствии со сведениями государственной регистрации юридических лиц, внесёнными в единый государственный реестр юридических лиц, ФГБУ "ЦНИИОИЗ" (ИНН 7715217798; ОГРН 1027739277235) является правопреемником ФГБУ "Федеральный ресурсный центр по информатизации и технологическому развитию" Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с условиями пункта 1.1 контракта истец в соответствии с требованиями регламента выполнения работ по технической эксплуатации городских и внутриквартальных коммуникационных коллекторов в городе Москве, правил технической эксплуатации городских коммуникационных коллекторов предоставляет места в коллекторах для размещения коммуникаций ответчика, обеспечивает условия для эксплуатации коммуникаций и оказывает услуги по технической эксплуатации коллекторов (далее - услуги).

Согласно пункту 1.2 контракта перечень и технические характеристики коммуникаций, учитываемых по контракту, приведены в перечне коммуникаций (приложение N 2 к контракту, являющееся неотъемлемой частью контракта). В приложении N 2 к контракту содержатся сведения о технических характеристиках коммуникаций, протяжённость коммуникаций, наименование коллекторов, в которых коммуникации расположены.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта указанный контракт вступает в силу с 01 января 2021 года и действует до 28 февраля 2021 года и (или) до момента утверждения истцом представленного ответчиком акта приёмки-передачи коммуникаций новому владельцу или акта о выполнении работ по демонтажу коммуникаций, составленных по форме, установленной истцом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком осуществлён возврат спорных коммуникаций балансодержателю ФГБУ "ВЦМК "Защита" ФМБА России.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в дело копиями договора безвозмездного пользования (ссуды) от 18 ноября 2020 года N 18/11/20-1, заключённого между ФГБУ "ВЦМК "Защита" ФМБА России от ФГБУ "ФРЦ" Минздрава России", и акта возврата имущества от 28 февраля 2021 года.

При этом ответчик в порядке пунктов 6.1 и 3.15 Контракта в установленный срок (в течение 20 рабочих дней) уведомил истца о существенных изменениях условий.

Апелляционная инстанция также признаёт обоснованным довод ответчика о том, что обращение АО "Москоллектор" к ФГБУ "ФРЦ" Минздрава России с проектами контрактов сроком действия с 01 марта 2021 года по 31 декабря 2021 года (письмо истца от 20 февраля 2021 года N 04-01-02-1091/21) является дополнительным обстоятельством, свидетельствующим о признании истцом срока действия Контракта оконченным 28 февраля 2021 года.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации). По смыслу пункта 3 статьи 425 настоящего Кодекса договор, в котором отсутствует условие о том, что окончание срока его действия влечёт прекращение обязательств сторон, признаётся действующим до определённого в нём момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В силу пункта 1 статьи 407, статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором, в том числе его надлежащим исполнением.

В материалах дела отсутствуют и суду не представлены сведения о наличии у ответчика неисполненных обязательств перед истцом, возникших в период действия Контракта (с 01 января по 28 февраля 2021 года).

Учитывая приведённое, в том числе и те обстоятельства, что действие контракта на услуги по технической эксплуатации коллекторов от 30 декабря 2020 года N 2909-А истекло и обязательства по нему между истцом и ответчиком прекращены надлежащим исполнением, что подтверждается материалами дела, отсутствием данных о наличии задолженности у ответчика за период с 01 января по 28 февраля 2021 года и о пролонгации действия Контракта на основании пункта 6.1, то ФГБУ "ЦНИИОИЗ" по требованиям о взыскании задолженности в размере 5 121 066 рублей 28 коп. за период с 01 августа 2021 года по 30 июня 2022 года (включительно) является ненадлежащим ответчиком.

Поскольку ФГБУ " Федеральный научно-клинический центр космической медицины" (ранее ФГБУ "ВЦМК Защита") признало, что спорное имущество принадлежит данному лицу, апелляционный суд выяснял вопрос о надлежащем ответчику, в том числе у истца о наличии соответствующих ходатайств.

При этом со стороны истца ходатайство о замене ненадлежащего ответчика в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявлено.

Между тем, в силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По общему правилу иск к конкретному ответчику подлежит удовлетворению, если будет установлена совокупность следующих факторов: наличие у истца права (законного интереса) и нарушение или оспаривание ответчиком этого права (интереса).

Материалами дела не подтверждается нарушение ответчиком прав и законных интересов истца, что исключает возможность удовлетворения заявленных к ФГБУ "ЦНИИОИЗ" требований, поскольку предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2022 по делу N А40-171176/22 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Москоллектор" в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации 3 000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.М. Елоев

Судьи

А.И. Проценко Л.А. Яремчук