Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2023 г. N 09АП-12239/23 по делу N А40-257165/2022

г. Москва

14 апреля 2023 г.

Дело N А40-257165/22

Судья И.В. Бекетова,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу ГУ - Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2023 по делу N А40-257165/22, принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению жалобы ГУ Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области

к ФГБУ "Научно-исследовательский испытательный центр железнодорожных войск" Министерства обороны Российской Федерации

о взыскании,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области (далее - истец, ПФР) обратилось в суд к ФГБУ "Научно-исследовательский испытательный центр железнодорожных войск" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик, ФГБУ "НИИЦ ЖДВ" Минобороны России) о взыскании ущерба ввиду излишне уплаченной Черной Н.В. пенсии в общем размере 17 964,17 руб. за период с 01.01.2020 по 31.07.2022.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2023 отказано в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с решением суда ПФР обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, поскольку по доводам подателя апелляционной жалобы решение суда вынесено с нарушением норм материального права, основанном на неверном толковании действующего законодательства.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В апелляционной жалобе заявлено о правопреемстве ГУ - Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ввиду реорганизации с 01.01.2023 в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

Учитывая, что часть 1 статьи 48 АПК РФ допускает возможность правопреемства на любой стадии арбитражного процесса, и принимая во внимание документальное подтверждение заявленного ходатайства, апелляционный суд производит процессуальную замену ответчика по делу с ГУ - Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. ст. 226, 268 и 272.1 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на неё, считает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Черная Наталия Валентиновна, СНИЛС 068-159-076 90, является получателем страховой пенсии по старости в Ярославском районе Ярославской области, в связи с отсутствием сведений о работе за январь 2022 года на Черную Н.В.

16.03.2022 пенсионным фондом принято решение о выплате пенсии с 01.01.2022 с учётом индексации.

Заявитель ссылается, что сведения о работе за период с февраля 2022 года по июль 2022 года были представлены несвоевременно.

12.08.2022 ПФР принято решение об обнаружении ошибки. В результате несвоевременного предоставления сведений был выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии Черной Н.В. за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 гг. в сумме 17 964 рублей 67 копеек.

В адрес ФГБУ "НИИЦ ЖДВ" Минобороны России (письмо от 15.08.2022) направлялась информация о наличии переплаты, образовавшейся в связи с несвоевременным предоставлением сведений. Также сведения о переплате были направлены в адрес Черной Н.В. письмом от 15.08.2022.

В адрес ФГБУ "НИИЦ ЖДВ" Минобороны России территориальным органом СФР было направлено уведомление об устранении несоответствий. Возмещение ущерба не произведено.

В связи с указанными обстоятельствами, ГУ Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу ст. ст. 15, 17 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные Законом N 27-ФЗ. Страхователи, уклонившиеся от представления предусмотренных Законом N 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ, ст. 7 Закона N 385-ФЗ, пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом N 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 6 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ, решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи. Таким образом, суммы пенсии с учетом всех индексаций и корректировок пенсионер мог получить только по истечении 3-х месяцев после прекращения им работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Закона N 400-ФЗ повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (редакция от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" работодатели, несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч. 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того в соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Однако ч. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В предмет доказывания по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих элементов, подлежащих установлению в суде: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда, размера убытков.

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Истец ссылается, что сведения о работе за период с февраля 2022 года по июль 2022 года были представлены несвоевременно.

При этом, истец не опровергает факт того, что эти сведения фактически представлялись ответчиком в адрес ПФР за период с январь по июль 2022 г.

Таким образом, доводы, указанные истцом в апелляционной жалобе о несвоевременном представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета с февраля 2022 по июль не свидетельствует о наличии вины в убытках, понесенных истцом в связи с индексацией пенсии за период с 01.01.2020 по 31.07.2022 в сумме 17 964,17 руб., поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета подаются в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ежемесячно.

На основании вышеизложенных обстоятельств, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика по несвоевременному представлению сведений о застрахованном лице и наступлением вреда, выразившегося в виде излишней выплаты сумм страховой пенсии, размер заявленных к взысканию убытков, не подтверждены документально, а, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований в рамках данного конкретного дела у суда не имеется.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 48, 266, 268, 269, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

произвести процессуальную замену истца - ГУ - Отделения пенсионного Фонда Российской Федерации по Ярославской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26.01.2023 по делу N А40-257165/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 229 АПК РФ.

Судья

И.В. Бекетова