Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2023 г. N 09АП-13560/23 по делу N А40-221111/2022

г. Москва

17 апреля 2023 г.

Дело N А40-221111/22

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,

судей:	Т.Б. Красновой, И.А. Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кремнева А.Ю.

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2023 по делу N А40-221111/22

по заявлению Савёловского межрайонного прокурора города Москвы

к президенту ООО "Передовые платежные решения" (ИНН 7743036465) Кремневу Антону Юрьевичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Рудницкий В.А. по дов. от 21.10.2022;

УСТАНОВИЛ:

Савёловский межрайонный прокурор города Москвы (далее - заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Кремневу А.Ю. (далее - заинтересованное лицо) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением от 23.01.2023 суд привлек президента ООО "Передовые Платежные Решения" Кремнева А.Ю. к административной ответственности на основании ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

С таким решением суда не согласился Кремнев А.Ю. и обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. Ссылается что ООО "ППР" регулярно, своевременно и добросовестно получало входящую корреспонденцию посредством Почты России. Полагает, что судом не учтен факт малозначительности данного административного правонарушения согласно ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Кремнева А.Ю. поддержал доводы жалобы.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб-адресу http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителя Кремнева А.Ю., изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Савеловской межрайонной прокуратурой г. Москвы 26.09.2022 проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности ООО "Передовые платежные решения", зарегистрированного по адресу: Ленинградский проспект, дом 72, корп.2, помещ. VIII, ком. 1, г. Москва, 125315.

Установлено, что определением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.07.2021 по делу N А56 -34039/2020 в отношении ООО "Зетгрупп" прекращена процедура наблюдения, ООО "Зетгрупп" признана несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, полномочия генерального директора ООО "Зетгрупп" Тельника С.А. прекращены.

Конкурсным управляющим ООО "Зетгрупп" утверждена Тараненко Дарья Дмитриевна (ИНН 101101149202, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 19023) - член Ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих "Достояние" (ИНН 7811290230, КПП 781001001, ОГРН 1117800013000, адрес: 196191, г. Санкт-Петербург, пл. Конституции, дом 7 литера А, офис 524).

Согласно приказу от 20.07.2016 N ППР00000062/2 и протоколу N 63 от 19.07.2021 президентом ООО "Передовые Платежные Решения" является Кремнев Антон Юрьевич.

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Установлено, что конкурсным управляющим ООО "Зетгрупп" Тараненко Д. Д. 13.08.2021 в адрес президента ООО "Передовые Платежные Решения" Кремнева А.Ю. направлено почтовое отправление (запрос) с почтовым идентификатором (трек-номер 19200759015616) о предоставлении учредительных документов, свидетельств ИНН/ОГРН, копий договоров, актов сверки расчетов, накладных, копий счетов и документов о совершенных в адрес ООО "Передовые платежные решения" платежей и иных документов.

При этом ответ на данный запрос, а также документы в адрес конкурсного управляющего ООО "Зетгрупп" Тараненко Д.Д. не поступили.

Согласно полученным объяснениям представителя по доверенности от 22.09.2022 N 316-12/20 Рудницкого Вадима Анатольевича в интересах президента ООО "Передовые платежные решения" Кремнева А.Ю., запрос конкурсного управляющего прибыл в подразделение АО "Почта России" для вручения представителю ООО "Передовые Платежные Решения" 18.08.2021, на основании него в адрес конкурсного управляющего должны были быть надлежащим образом направлены запрашиваемые сведения и документы.

Почтовое отправление конкурсного управляющего ООО "Зетгрупп" Тараненко Д.Д. (трек-номер 19200759015616) не было вручено представителю ООО "Передовые Платежные Решения", регулярно получавшему корреспонденцию в почтовом отделении по адресу: 125315, г. Москва, ул. Усиевича, дом 19, после чего 18.09.2021 указанное письмо предположительно из-за действий (бездействия) сотрудников АО "Почта России" убыло обратно отправителю по иным обстоятельствам.

За период с 18.08.2021 по 18.09.2021 ООО "Передовые Платежные Решения" в почтовом отделении по адресу: 125315, г. Москва, ул. Усиевича, дом 19 на регулярной основе (еженедельно) получило 100 писем, в числе которых множество запросов арбитражных управляющих по делам о несостоятельности (банкротстве), что подтверждается реестром входящей корреспонденции за период с 18.08.2021 по 18.09.2021 с указанием почтовых идентификаторов.

Таким образом, ООО "Передовые Платежные Решения" не отказывалось от получения корреспонденции, письмо с почтовым идентификатором (трек-номер 19200759015616) работниками АО "Почта России" не вручалось.

Представитель по доверенности от 22.09.2022 N 316-12/20 Рудницкий Вадим Анатольевич в интересах президента ООО "Передовые Платежные Решения" Кремнева Антона Юрьевича сообщил, что по причине большого объема документов и ненадлежащего исполнения обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо неисполнения их ненадлежащим образом сотрудниками АО "Почта России", ответ на запрос и запрашиваемые документы в адрес конкурсного управляющего ООО "Зетгрупп" Тараненко Д.Д. не были подготовлены и направлены.

С несвоевременным направлением сведений в адрес конкурсного управляющего ООО "Зетгрупп" Тараненко Д.Д. президент ООО "Передовые Платежные Решения" Кремнева А. Ю. не согласен ввиду неполучения запроса в почтовом отделении.

По состоянию на 26.09.2022 в адрес конкурсного управляющего ООО "Зетгрупп" Тараненко Д.Д. учредительные документы, иные сведения и документы не направлены.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии президента ООО "Передовые Платежные Решения" Кремнева А.Ю. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В отношении президента ООО "Передовые Платежные Решения" Кремнева Антона Юрьевича 26.09.2022 в присутствии представителя по доверенности Рудницкого В.А. возбуждено дело об административном правонарушении, состав которого предусмотрен ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Привлекая Кремнева А.Ю. к административной ответственности, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

При вынесении постановления прокурор действовал в пределах полномочий, установленных статьями 21, 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации " и статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения лица к административной ответственности арбитражным судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату вынесения решения не истек.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемыхдеяний, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона правонарушения заключается в действиях (бездействии) лица, в результате которых имеет место незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Сведений о невозможности своевременного предоставления временному управляющему сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей в установленные законом сроки президентом ООО "Передовые Платежные Решения" Кремневым А.Ю. не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях президента ООО "Передовые Платежные Решения" Кремнева А.Ю. имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина президента ООО "Передовые Платежные Решения" Кремнева А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.09.2022 г. и иными материалами дела.

Довод заинтересованного лица о том, что запрос конкурсного управляющего не был получен им по причине большого объема документов и ненадлежащего исполнения обязательств по оказанию услуг почтовой связи сотрудниками почты опровергается представленным УФПС г. Москвы ответом на запрос суда. Так, организация почтовой связи сообщает, что адресат за получением РПО N 19200759015616 в установленный срок не обратился, отправление по истечении срока хранения 18.09.2021 г. возвращено в адрес отправителя.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что президент ООО "Передовые Платежные Решения" не обеспечил получение почтовой корреспонденции по юридическому адресу организации в нарушение ст. 54 ГК РФ, в связи с чем должен нести связанные с данным обстоятельством риски.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения президента ООО "Передовые Платежные Решения" Кремнева А.Ю. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Наличие смягчающих или отягчающих ответственность заинтересованного лица обстоятельств, судом не установлено.

Вместе с тем, учитывая, что правонарушение совершено впервые и выявленные нарушения устранены (ответ на запрос направлен), суд первой инстанции правомерно применил меру наказания в виде предупреждения.

Таким образом, арбитражный суд пришел к верному выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч. 1 ст. 268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к несогласию с произведенной оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее позицию, которая была предметом исследования и оценки суда, и была им правильно опровергнута. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в жалобе не содержится.

Доводы, изложенные в жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2023 по делу N А40-221111/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Т.Б. Краснова И.А. Чеботарева