Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2023 г. N 13АП-41070/22 по делу N А56-61075/2022

г. Санкт-Петербург

18 апреля 2023 г.

Дело N А56-61075/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Макашевым В.Э.

при участии:

от заявителя: Калачов Е.Н. по доверенности от 23.05.2022

от заинтересованного лица: Осипов Д.И. по доверенности от 30.12.2022,

Марченкова В.И. по доверенности от 13.02.2023

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-41070/2022) ООО "Энкор" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.11.2022 по делу N А56-61075/2022, принятое

по заявлению ООО "Энкор"

к Балтийской таможне

об оспаривании решений

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Энкор" (ОГРН: 1197746184602, адрес: 117513, Москва, Ленинский пр-кт, д. 137, к. 1, пом. 1, эт. 4 ком. 2, далее - ООО "Энкор", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (ОГРН 1037811015879, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А; далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными решений от 09.03.2022 N РКТ-10216000-22/000296 и N РКТ-10216000-22/000297.

Решением от 03.11.2022 суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда, ООО "Энкор" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании апелляционного суда 11.04.2023 произведена замена состава суда, судья Лебедев Г.В. заменен на судью Протас Н.И. в порядке статьи 18 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ООО "Энкор" поддержал доводы апелляционной жалобы, а также ранее заявленное ходатайство о назначении экспертизы по делу с целью установления химического состава спорных товаров, а также наличие в них примесей; ходатайствовал о приобщении дополнительных документов к материалам дела, в том числе: пояснения по идентификации образцов, инструкции по применению кормовых добавок "В-ТРАКСИМ 2С ZN-260", "В-ТРАКСИМ 2С MN-220", представители таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы и назначении экспертизы по мотивам, изложенным в отзыве, не возражали против приобщения дополнительных документов к материалам дела.

В силу статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

В данном случае суд апелляционной инстанции, оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства (в том числе заключение таможенного эксперта), пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения судебной экспертизы по предложенным заявителем вопросам, полагая, что представленных в материалы дела доказательств достаточно для разрешения спора. В силу статьи 71 АПК РФ оценка доказательств, представленных в материалы дела, на предмет их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности относится к компетенции суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, 15.12.2021 ООО "Энкор" на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10216170/151221/0370008, в соответствии с которой на таможенную территорию ЕАЭС ввезены товары:

- N 1 "кормовая добавка в виде порошка "В-ТРАКСИМ 2С MN-220" для сельскохозяйственных животных, в том числе птицы: не содержит ГМО продуктов, код ОКП:929640, состав: комплекс глицината марганца не менее 97%,содержание марганца не менее 22% и воды 3%, используется для обогащения марганцем рационов сельскохозяйственных животных, в том числе птиц, производитель - "ADM INTERNATIONAL SARL", тов.знак отсутствует торг. знак, марка отсутствует, модель В-ТРАКСИМ 2С MN-220, артикул В-ТРАКСИМ 2С MN-220, кол-во 6250 кг";

- N 2 "кормовая добавка в виде порошка "В-ТРАКСИМ 2С ZN-260" для сельскохозяйственных животных, в том числе птицы: не содержит ГМО продуктов, код ОКП:929640. состав: комплекс глицината цинка не менее 96,8%, содержание цинка не менее 26% и воды 3,2%. используется для обогащения цинком рационов сельскохозяйственных животных, в том числе птиц, производитель - "ADM INTERNATIONAL SARL", тов.знак отсутствует, торг.знак, марка отсутствует, модель В-ТРАКСИМ 2С ZN-260, артикул В-ТРАКСИМ,. 2С ZN-260, кол-во 30000 кг".

Заявленный классификационный код товара 2309 90 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС: "Продукты, используемые для кормления животных: - прочие: - - прочие: - - - прочие: ---- прочие: ----- прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС 10% (с учетом льгот по уплате таможенный платежей).

Декларирование товара осуществлялось таможенным представителем ООО "П.Р.А.-ЛТД" по договору между декларантом и таможенным представителем от 14.06.2019 N 14/19-ТП.

В ходе таможенного контроля товара по ДТ N 10216170/151221/0370008 в соответствии с решением о назначении таможенной экспертизы от 17.12.2021 N 10216170/171221/ПВ/000931 произведен отбор проб и образцов товара для исследования в Экспертно-криминалистической службе - региональном филиале Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Санкт-Петербург) (далее - ЭКС ЦЭКТУ). 19.12.2021 товары, задекларированные по ДТ N 10216170/151221/0370008, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 17.02.2022 N 12402010/0038723 товар идентифицирован как:

"проба N 1 - соединение определённого химического состава (органо-неорганический аминокислотный хелатный комплекс - глицинат марганца);

пробы N N 2-3 - соединение определённого химического состава (органо-неорганический аминокислотный хелатный комплекс - глицинат цинка).

Рентгеноспектральным методом анализа установлен элементный состав зольных остатков проб N N 1-3 после прокаливания:

- проба N 1: элемент, составляющий основу зольного остатка - марганец; присутствуют микропримеси серы, кальция, кремния, калия;

- пробы N N 2, 3: элемент, составляющий основу зольного остатка - цинк, присутствуют микропримеси натрия, серы, кальция, калия.

Для установления природы происхождения компонентов проб N N 1-3 проведено микроскопическое исследование и установлено, что пробы не содержат клеточных структур и их фрагментов растительного и животного происхождения.

ИК-спектроскопическим методом установлен качественный состав компонентов, входящих в состав исследуемых проб товара. В результате исследования установлено, что ИК-спектры исследуемых проб N N 1-3 содержат полосы поглощения, характерные для связей металл - NH2 и СОО - металл (аминокислотных хелатных комплексов).

09.03.2022 на основании сведений, изложенных в заключение таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 17.02.2022 N 12402010/0038723, Балтийской таможней приняты решения NN РКТ-10216000-22/000296, РКТ-10216000-22/000297 о классификации товара в подсубпозиции 2922 49 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Аминосоединения, включающие кислородосодержащую функциональную групп: - аминокислоты, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп, и их сложные эфиры; соли этих соединений: -- прочие: --- прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС 20%.

Не согласившись с принятыми решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением, в удовлетворении которого судом первой инстанции отказано.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 N 112 "О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54" установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, под используемым в них понятием "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" понимается "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международное значение. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применятся ОПИ, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Согласно Основному правилу интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ) 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группами, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.

Примечанием 1 к группе 23 ТН ВЭД ЕАЭС установлено: "В товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки".

Рассматриваемые товары в соответствии с результатами проведенного исследования являются отдельными органическими соединениями определенного химического состава, а именно: органо-неорганическими аминокислотными хелатными комплексами глицината марганца, глицината цинка.

Для классификации отдельных органических соединений определенного химического состава предусмотрены товарные позиции группы 29 ТН ВЭД ЕАЭС.

Рассматриваемые товары, являющиеся отдельными органическими соединениями определенного химического состава, не удовлетворяют требованиям примечания 1 к группе 23 ТН ВЭД ЕАЭС и, соответственно, не могут классифицироваться в товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС "В данную товарную позицию не включаются:...(e) прочие продукты группы 29".

Примечанием 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС установлено:

"Если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются только: (а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси...".

Рассматриваемые товары, в соответствии с результатами проведенного исследования являются хелатными комплексами.

В соответствии с определением, приведенным в Большой советской энциклопедии, "Хелаты - это комплексные соединения, в которых центральный атом или ион связан одновременно с двумя или более донорными атомами полидентатного лиганда. Самый обширный и важный класс - хелатные комплексы металлов".

Согласно примечанию 5 (В) (3) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС "(В) При условии соблюдения положений примечания 1 к разделу VI и примечания 2 к группе 28:...(3) координационные, или комплексные.

Соединения, кроме веществ, относящихся к подгруппе XI или товарной позиции 2941, включаются в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов в группе 29, среди подходящих для фрагментов, образованных "расщеплением" всех связей металла, кроме металл-углеродных связей".

В соответствии с разделом (Ж) Классификация сложных эфиров, солей, координационных, или комплексных, соединений и некоторых галогенангидридов (примечание 5 к группе) Пояснений к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения) "Координационные соединения металлов - это соединения, как заряженные, так и незаряженные, в которых металл связан с несколькими атомами (обычно с 2-9 атомами), посредством одного или более лигандов. Геометрическая конфигурация, образованная металлом и атомами, которые связаны с ним, а также число связей металла, или координационное число, обычно являются характерными для данного металла.

Координационные соединения, кроме веществ, относящихся к подгруппе XI или к товарной позиции 2941, должны рассматриваться как фрагменты, образованные "расщеплением" всех связей металла, кроме металл-углеродных связей, и классифицироваться в соответствии с фрагментом (для целей классификации рассматриваемым как реальное соединение), включаемым в группу 29, в товарную позицию, являющуюся последней в порядке возрастания кодов".

В товарной позиции 2922 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются: "Аминосоединения, включающие кислородсодержащую функциональную группу".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2922 ТН ВЭД ЕАЭС "Термин "аминосоединения с кислородсодержащей функциональной группой" означает аминосоединения, которые помимо аминной функциональной группы имеют одну или более кислородсодержащих функциональных групп, определенных в примечании 4 к группе 29 (спиртовую, простую эфирную, фенольную, ацетальную, альдегидную, кетонную и т.п. функциональные группы), а также их сложные эфиры органических и неорганических кислот. Следовательно, в данную товарную позицию включаются аминосоединения, которые являются замещенными производными аминов, имеющие кислородсодержащие функциональные группы товарных позиций 2905 - 2920, и сложные эфиры и соли этих соединений".

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2922 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию, в том числе включаются:

"(Г) Аминокислоты и их сложные эфиры; соли этих соединений.

Эти соединения содержат одну или более карбоксильных функциональных групп и одну или более аминных функциональных групп. Ангидриды, галогенангидриды, пероксиды и пероксикислоты карбоновых кислот рассматриваются как кислотные функциональные группы.

Эти соединения имеют в качестве кислородсодержащих функциональных групп только кислотные функциональные группы, их сложные эфирные или ангидридные, галогенангидридные, пероксидные или пероксикислотные функциональные группы или сочетания этих функциональных групп. Любая кислородсодержащая функциональная группа, не находящаяся в "исходном" сегменте, присоединенном к исходной аминокислоте, для целей классификации во внимание не принимается.

К аминокислотам, включаемым в данную товарную позицию с их сложными эфирами, солями и замещенными производными, относятся:

... (3) Глицин (аминоуксусная кислота, гликоколл) (NH2 СН2 СООН). Крупные бесцветные кристаллы правильной формы. Используется в органическом синтезе и т.п.".

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Принимая во внимание, что товар является солью металла и аминокислоты глицин, дальнейшая классификация товара осуществляется в бескодовой субпозиции с текстом "- аминокислоты, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп, и их сложные эфиры; соли этих соединений".

В рамках бескодовой субпозиции с текстом "- аминокислоты, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп, и их сложные эфиры; соли этих соединений" товарной позиции 2922 ТН ВЭД ЕАЭС не предусмотрена конкретная классификационная группировка для товаров, являющихся солью металла и аминокислоты глицин.

Таким образом, принимая во внимание, что товар представляет собой соль металла и аминокислоты глицин, классификация данного товара в соответствии с ОПИ 1 и 6, примечаниями 1 к группе 23 ТН ВЭД ЕАЭС, 1 к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, 5 (В) (3) к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в подсубпозиции 2922 49 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Аминосоединения, включающие кислородосодержащую функциональную групп: - аминокислоты, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп, и их сложные эфиры; соли этих соединений: -- прочие: --- прочие".

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, согласно сведениям, заявленным Обществом в графе 31 ДТ, товары представляют собой:

- кормовую добавку, состоящую из марганца не менее 97%;

- кормовую добавку, состоящую из цинка не менее 96,8%).

В соответствии с технической документацией, представленной при таможенном декларировании рассматриваемых товаров, товары представляют собой:

- кормовую добавку для обогащения марганцем рационов сельскохозяйственных животных, в том числе птиц; состоит из комплекса глицината марганца 97,0 - 100,0%;

- кормовую добавку для обогащения цинком рационов сельскохозяйственных животных, в том числе птиц; состоит из комплекса глицината цинка - 96,8 - 100,0%.

Таким образом, состав товаров, установленный по результатам проведенной таможенной экспертизы, совпадает со сведениями, заявленными Обществом при декларировании и указанными в технической документации.

Кроме того, таможенный эксперт определил полный качественный и количественный состав рассматриваемых товаров.

Выводы таможенного эксперта, содержащиеся в заключении от 17.02.2022 N 12402010/0038723, сделаны на основании всестороннего исследования пробы методами: органолептическим, физико-химическим, термогравиметрическим, микроскопическим, ИК-спектроскопическим, рентгеноспектральным, и капиллярного электрофореза.

Таким образом, документами, представленными при таможенном декларировании товара, подтверждается, что рассматриваемые товары состоят только из одного химического вещества - глицината марганца, глицината цинка. Информация о наличие иных веществ в составе товара, в документах, представленных при таможенном декларировании, отсутствует.

В апелляционной жалобе Общество указывает на то, что по результатам таможенной экспертизы в исследуемых образцах обнаружены микропримеси (в "В-ТРАКСИМ 2С MN-220" - серы, кальция, кремния, калия; в "В-ТРАКСИМ 2С ZN-260" - натрия, серы, кальция, калия).

При этом, как указывает Общество, в соответствии с Пояснениями к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС отдельные соединения определенного химического состава, содержащие другие вещества, специально добавленные во время или после производства (включая очистку), в данную группу не включаются. Однако, в заключении таможенного эксперта отсутствует какая-либо информация о природе происхождения микропримесей в исследованных образцах.

Как следует из материалов дела, при исследовании спорных товаров таможенным экспертом рентгеноспектральным методом установлен элементный состав зольных остатков проб N N 1-3 после прокаливания:

- проба N 1: элемент, составляющий основу зольного остатка - марганец; присутствуют микропримеси серы, кальция, кремния, калия;

- пробы N N 2, 3: элемент, составляющий основу зольного остатка - цинк; присутствуют микропримеси натрия, серы, кальция, калия".

В соответствии с Пояснениями к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Общие положения): "Термин "примеси" используется исключительно для веществ, присутствие которых в отдельном химическом соединении является единственным и непосредственным результатом процесса производства (включая очистку). Эти вещества могут появиться в результате влияния любых факторов, присутствующих в таком процессе, в основном следующих:

(а) неполнота превращения исходных материалов;

(б) присутствие примесей в исходных материалах;

(в) реагенты, используемые в процессе производства (включая очистку);

(г) побочные продукты.

Следует отметить, что такие вещества не во всех случаях считаются примесями, допустимыми в соответствии с примечанием 1а. Когда такие вещества намеренно оставляют в продукте с целью сделать его пригодным для использования в иных целях, отличных от традиционных, эти вещества не рассматриваются в качестве допустимых примесей.

Таким образом, в соответствии с Пояснениями к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (Общими положениями) "примеси" образуются в процессе производства товаров.

Иными словами, примеси не добавляют в химическое соединение намеренно.

Также Пояснениями к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что если примеси намеренно оставляют в продукте с целью сделать его пригодным для использования в иных целях, отличных от традиционных, эти вещества не рассматриваются в качестве допустимых примесей.

В соответствии с технической документацией, представленной при таможенном декларировании рассматриваемых товаров, товары представляют собой:

кормовую добавку для обогащения марганцем рационов сельскохозяйственных животных, в том числе птиц; состоит из комплекса глицината марганца 97,0 - 100,0%;

кормовую добавку для обогащения цинком рационов сельскохозяйственных животных, в том числе птиц; состоит из комплекса глицината цинка - 96,8 -100,0%.

Согласно представленным Обществом суду апелляционной инстанции доказательствам, а именно инструкциям по применению комовых добавок, "В-ТРАКСИМ 2С MN-220" состоит из комплекса глицината марганца - 97,0-100,0%, "В-ТРАКСИМ 2С ZN-260" - глицината цинка 96,8 - 100.0%.

Согласно заключению таможенного эксперта, а также инструкциям по применению, рассматриваемые товары используются "для обогащения марганцем/цинком рационов сельскохозяйственных животных, в том числе птицы".

На сайте Общества содержится следующая информация: "Апсоге -официальный дистрибьютор компании Рапсозта, являющийся ведущим мировым производителем экономически эффективных, безопасных и проверенных многолетним опытом продуктов для кормления животных";

"В - Traxim Zn- высокобиодоступный комплекс цинка в форме глицината, хелатное соединение в форме глицината предотвращающее желудочно-кишечное взаимодействие металла и позволяющее ему проникать через стенку кишечника в кровь с доступностью для организма на 70%";

"В - Traxim MN - высокобиодоступный комплекс марганца в форме глицината, хелатное соединение в форме глицината, предотвращающее желудочно-кишечное взаимодействие металла и позволяющее ему проникать через стенку кишечника в кровь с доступностью для организма на 70%".

Согласно данным, приложенным в электронном виде к ДТ, рассматриваемые товары зарегистрированы в качестве кормовых добавок - регистрационные номера N ПВИ-2-30.11/03604, N ПВИ-2-30.11/03601.

В соответствии с информацией Общества, рассматриваемые товары применяются только в качестве кормовой добавки для животных. В связи с чем, можно сделать вывод о том, что иные цели применения у рассматриваемых товаров отсутствуют.

Таким образом, даже если, по мнению Общества, данные примеси привнесены в товар намеренно, то их количество в любом случае не меняет предназначение рассматриваемого товара.

На основании вышеуказанной информации рассматриваемые товары являются аминокислотными хелатными комплексами, без добавления иных веществ, предназначенные исключительно для кормления животных.

Документами, представленными при таможенном декларировании товаров, подтверждается, что рассматриваемые товары состоят из одного химического вещества - глицината марганца, глицината цинка. Информация о наличии иных веществ, не являющихся примесями, в документах, представленных при таможенном декларировании, а также в материал дела, отсутствует.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что классификация товаров, используемых в качестве "кормовых добавок" для животных, осуществляется в различных товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из состава и функционального назначения товаров.

Северо-Западным таможенным управлением в рамках проверочных мероприятий направлен запрос в "Сибирский федеральный университет" (далее -СФУ) о представлении разъяснений о характеристиках и технологии производства аминокислотных хелатных комплексов, в том числе глицината марганца, глицината цинка.

Согласно ответу СФУ от 14.12.2021 N 8017 (л.д.47-48), в процессе производства рассматриваемых веществ используют различные соли соответствующих металлов (например сульфаты, хлориды, карбонаты) и глицин (аминоуксусная кислота).

На основании вышеизложенного, данное письмо подтверждает отнесение рассматриваемого товара к органическим химическим соединениям, классифицируемым в группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно международной практики по классификации товаров, аналогичных спорному товару, выраженную в принятых таможенными органами государств - членов Европейского союза (далее - ЕС) классификационных решениях, сведения о которых доступны посредством использования системы тарифной информации (BTI).

BTI - это классификационное решение, выдаваемое таможенными органами государств-членов ЕС по запросам участников внешнеэкономической деятельности, действительное на всей территории ЕС независимо от того, какое государство-член ЕС его выдало.

Решение публикуется на официальном сайте ЕС и выражает правовую определенность в отношении тарифной классификации товаров, представленных во внешнеэкономическом обороте стран ЕС.

Согласно решению от 20.04.2020 N CZBTI31/033858/2020-580000-04/01, принятому и размещенному на официальном сайте ЕС, "Согласно заявленным данным, это отдельное химически определенное органическое соединение -глицинат магния - аминокислота глицин в хелатной форме с магнием (магнезитовая соль аминооктове). Предназначен для производства биологически активных добавок. Внешний вид и форма: белый порошок. Упаковка: полиэтиленовый пакет по 20 кг (в картонной коробке)" отнесен к классификационному коду 2922 4985 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (коды Гармонизированной системы совпадают с кодами ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 6 знаков).

Также в Европейском таможенном списке химических субстанций (European Customs Inventory of Chemical Substance (ECICS)), который представляет собой список названий и синонимов химических веществ вместе с их тарифной классификацией в Комбинированной номенклатуре химическое соединение "глицинат меди", имеющее в соответствии со справочными данными СAS N 13479-54-4, являющийся аналогичным спорному товару, отнесено к коду 2922 49 85 Комбинированной номенклатуры (коды Комбинированной номенклатуры совпадают с кодами ГС и ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 6 знаков).

Таким образом, на основании выводов таможенного эксперта, изложенных в заключении ЭКС ЦЭКТУ от 17.02.2022 N 12402010/0038723, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1, 6 решения Балтийской таможни от 09.03.2022 NN РКТ-10216000-22/000296, РКТ-10216000-22/000297 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированных по ДТ N 10216170/151221/0370008, являются правомерными и обоснованными.

Общество также указывает на то, что в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2922 термин "аминосоединения с кислородсодержащей функциональной группой" означает аминосоединения, которые помимо аминной функциональной группы имеют одну или более кислородсодержащих функциональных групп, определенных в примечании 4 к группе 29 (спиртовую, простую эфирную, фенольную, ацетальную, альдегидную, кетонную и т.п. функциональные группы, а также их сложные эфиры органических и неорганических кислот. Следовательно, в данную товарную позицию включаются аминосоединения, которые являются замещенными производными аминов, имеющие кислородсодержащие функциональные группы товарных позиций 2905 - 2920, и сложные эфиры и соли этих соединений. Таким образом, классифицирующим параметром аминосоединения (его соли), позволяющим классифицировать такое соединение кодом ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 2922 ТН ВЭД ЕАЭС, является количество кислородсодержащих функциональных групп в этом соединении и то, какими они являются. Однако, в заключении таможенного эксперта от 17.02.2022 N 12402010/0038723 данный вопрос не исследован.

Как указывалось ранее, в соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2922 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию, в том числе включаются:

"(Г) Аминокислоты и их сложные эфиры; соли этих соединений. К аминокислотам, включаемым в данную товарную позицию с их сложными эфирами, солями и замещенными производными, относятся: _(3) Глицин (аминоуксусная кислота, гликоколл) (NН2·СН2·СООН). Крупные бесцветные кристаллы правильной формы. Используется в органическом синтезе и т.п.".

Принимая во внимание, что товар является солью металла и аминокислоты глицин, которая конкретно поименована в Пояснениях к товарной позиции 2922 ТН ВЭД ЕАЭС, классификация товара осуществляется в субпозиции с текстом "- аминокислоты, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп, и их сложные эфиры; соли этих соединений".

В рамках субпозиции с текстом "-аминокислоты, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп, и их сложные эфиры; соли этих соединений" товарной позиции 2922 ТН ВЭД ЕАЭС не предусмотрена конкретная классификационная группировка для товаров, являющихся солью металла и аминокислоты глицин.

Таким образом, принимая во внимание, что товар представляет собой соль металла и аминокислоты глицин, классификация данного товара осуществляется в подсубпозиции 2922 49 850 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Аминосоединения, включающие кислородосодержащую функциональную групп: - аминокислоты, кроме соединений, содержащих более одного типа кислородсодержащих функциональных групп, и их сложные эфиры; соли этих соединений: - - прочие: - - - прочие".

Таким образом, при установленных судом конкретных обстоятельствах настоящего дела оснований для признания недействительным решений таможни о классификации товара от 09.03.2022 N РКТ-10216000-22/000296 и N РКТ-10216000-22/000297 не имеется, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03 ноября 2022 года по делу N А56-61075/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энкор" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева Н.И. Протас