Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2023 г. N 04АП-1291/23 по делу N А19-28295/2022

г. Чита

19 апреля 2023 г.

дело N А19-28295/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Ломако Н.В., Будаевой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Жэнь Динцзинь на частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует общество с ограниченной ответственностью "Научно-Производственное объединение "Старлайн" (ОГРН 1107847351347, ИНН 7802728654),

в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Иркутское" (далее - заявитель, МУ МВД России "Иркутское", административный орган или Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к индивидуальному предпринимателю Жэнь Динцзинь (далее - предприниматель, ИП Жэнь Динцзинь или лицо, привлекаемое к ответственности) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Жэнь Динцзинь к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением от 10 января 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Научно-Производственное объединение "Старлайн" (далее - ООО "НПО "Старлайн").

частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП Жэнь Динцзинь обратилась с апелляционной жалобой. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного, по мотивам, изложенным в жалобе.

МУ МВД России "Иркутское" в представленном письменном отзыве на апелляционную жалобу считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

ООО "НПО "Старлайн" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако ИП Жэнь Динцзинь, МУ МВД России "Иркутское" и ООО "НПО "Старлайн" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 205 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на неё, изучив материалы дела, включая документы, представленные участниками в электронном виде, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что Жэнь Динцзинь зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 13 апреля 2017 года за основным государственным регистрационным номером 317385000036631.

13 декабря 2022 года инспектором отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России "Иркутское" на основании заявления ООО "НПО "Старлайн", зарегистрированного в КУСП (N 10999 от 13.12.2022) проведена проверка в торговом павильоне N 2.16, расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. Челябинская, д. 25/3.

В результате проверки установлено, что ИП Жэнь Динцзинь осуществляла реализацию товаров с логотипом "StarLine" общей стоимостью 11 200 рублей, в том числе: системы сигнализации автомобиля "Старлайн" серии В9 в количестве 4 штук по цене 2600 рублей за одну единицу товара, брелоков системы сигнализации в количестве 16 штук по цене 50 рублей за одну единицу товара, при отсутствии договора с правообладателем товарного знака "StarLine".

Результаты осмотра отражены в протоколе осмотра от 13 декабря 2022 года.

Протоколом изъятия вещей и документов от 13 декабря 2022 года системы сигнализации автомобиля и брелоки с логотипом "StarLine" изъяты и по определению от 21 декабря 2022 года приобщены к делу об административном правонарушении и переданы для хранения на склад временного хранения МУ МВД России "Иркутское" по адресу: г. Иркутск, ул. Р. Люксембург, д. 188.

По данному факту в отношении ИП Жэнь Динцзинь составлен протокол об административном правонарушении от 21 декабря 2022 года N 068438.

МУ МВД России "Иркутское" в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно части 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 КоАП РФ, выступают экономические права и интересы граждан, интересы юридических лиц и предпринимателей, экономические интересы государства, предусмотренные законом. Непосредственный объект - исключительное право на средства индивидуализации товаров (работ, услуг).

Объективная сторона правонарушения выражается в незаконном использовании чужого средства индивидуализации товаров (работ, услуг).

Под незаконным использованием средства индивидуализации товаров (работ, услуг) следует признавать любое действие, нарушающее исключительные права других лиц - владельцев товарного знака: несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения, в отношении однородных товаров и др. Правонарушитель не заключает с правообладателем договор коммерческой концессии или лицензионный договор, позволивший бы ему пользоваться при выполнении работ, оказании услуг, реализации товаров комплексом таких исключительных прав.

Субъектом такого правонарушения может быть общий субъект - физическое лицо, должностное лицо, юридическое лицо.

Субъективная сторона правонарушения выражается в форме вины (неосторожность или умысел).

В силу подпункта 14 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) товарные знаки и знаки обслуживания являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана. В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или комбинации (статья 1482 ГК РФ).

Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель) в силу статьи 1229 ГК РФ вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). При этом другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную ГК РФ и другими законами.

Согласно пункта 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, т.е. на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Из пункта 2 статьи 1481 ГК РФ следует, что выданный правообладателю охранный документ на товарный знак подтверждает само исключительное право, приоритет и перечень товаров и услуг, в отношении которых действует это исключительное право.

Основное предназначение товарного знака - обеспечение потенциальному покупателю возможности отличить маркированный товар одного производителя среди аналогичных товаров другого производителя.

Согласно пункту 2 статьи 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:

1) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

2) при выполнении работ, оказании услуг;

3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

4) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

5) в сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения (пункт 3 статьи 1484 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Способы использования товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара в силу статей 1485 и 1519 ГК РФ не ограничиваются лишь размещением перечисленных средств индивидуализации.

Правообладателю принадлежит исключительное право использования товарного знака любым не противоречащим закону способом.

Как следует из материалов дела, товарный знак "StarLine" зарегистрирован в Государственном Реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (свидетельство N 337380).

Правообладателем указанного товарного знака является ООО "НПО "Старлайн".

МУ МВД России "Иркутское" установлено, что договорные отношения между компанией-правообладателем указанного товарного знака или ее представителями с одной стороны и ИП Жэнь Динцзинь с другой стороны отсутствуют, права на использование товарных знаков "StarLine" ИП Жэнь Динцзинь не передавались.

Согласно заявлению ООО "НПО "Старлайн" от 20 декабря 2022 года N СБ-667, заключениям специалиста ООО "НПО "Старлайн" на изъятых у ИП Жэнь Динцзинь товарах имеются следующие признаки контрафактности: система "StarLine В9" - под такими серийными номерами правообладатель свою продукцию не производил, обозначена дата производства отличной от оригинальной продукции, поскольку система В9 более 10 лет назад снята правообладателем с производства и оригинальная продукция давно реализована; чехлы для брелоков - данная продукция не является оригинальной и произведена не правообладателем. Кроме того, обозначения "StarLine", размещенные на представленных образцах товара, являются тождественными с зарегистрированным товарным знаком "StarLine". Представленный товар является однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак "StarLine" - представленные товары основываются на оригинальной продукции компании ООО "НПО "Старлайн", имитируют ее, при этом не соответствуют требованиям, предъявляемым к оригинальной продукции "StarLine".

В данном случае административным органом установлено, что являющиеся предметом правонарушения товары (система сигнализации автомобиля, брелоки) не выпущены в гражданский оборот правообладателем одноименных товарных знаков, и содержат признаки незаконного воспроизведения товарных знаков, т.е. являются контрафактными.

Факт реализации ИП Жэнь Динцзинь товаров с незаконно нанесенным на них товарным знаком "StarLine" подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом осмотра от 13 декабря 2022 года,

- фототаблицами,

- протоколом изъятия от 13 декабря 2022 года,

- письмом и заключениями правообладателя.

В представленном возражении представитель предпринимателя указал, что при осмотре торговой точки и изъятии товаров "StarLine" Жэнь Динцзинь не присутствовала, со слов продавцов ей стало известно, что сотрудниками полиции изъято несколько акустических колонок "JBL". При составлении же процессуальных документов ИП Жэнь Динцзинь не понимала значение документов, которые подписывала, поскольку не владеет русским языком. На всех документах на своем родном (китайском) языке она указала "Не понимаю".

Представитель предпринимателя считает, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением норм процессуального права, так как ИП Жэнь Динцзинь является иностранным гражданином - гражданином КНР, русским языком не владеет, а в протоколе отсутствуют сведения о предоставлении ей услуг переводчика.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к ответственности, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле переводчика в связи с тем, что ИП Жэнь Динцзинь не владеет русским языком.

Рассмотрев данное ходатайство в соответствии со статьями 12, 159 АПК РФ суд счел необходимым его удовлетворить, привлечь к участию в деле переводчика Бурбанова Б.И.

Переводчик Бурбанов Б.И. суду пояснил, что предоставленные ему на обозрение подписи, совершенные на иностранном языке, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, объяснении от 21 декабря 2022 года ИП Жэнь Динцзинь, протоколе осмотра принадлежащих предпринимателю помещений от 13 декабря 2022 года, протоколе изъятия вещей и документов в материалах дела, на второй странице заявления о привлечении к административной ответственности, представляют собою три иероглифа, в переводе с китайского языка на русский означают "Не знаю".

В соответствии с частью 2 статьи 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, пользоваться услугами переводчика.

Из протокола об административном правонарушении от 21 декабря 2022 года N 068438 следует, что какие-либо ходатайства о необходимости участия переводчика при составлении протокола в отношении предпринимателя не заявлялись, родным языком предпринимателя является китайский, русским языком владеет устно и письменно.

При этом, предприниматель и на родном для нее языке также не давала какие-либо объяснения, не заявляла ходатайства.

Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно абзацу 8 статьи 2 Закона N 115-ФЗ вид на жительство - это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 115-ФЗ вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

В силу статьи 15.1 Закона N 115-ФЗ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и этой статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в статье 13 данного Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации надлежащим документом, в число которых входит и соответствующий сертификат (подпункт 1 пункта 1), выдаваемый образовательными организациями на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен (пункт 2); срок действия сертификата составляет пять лет со дня выдачи (пункт 3).

Тем самым наличие выданного в установленном порядке сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и его представление в компетентный орган выступает одним из необходимых условий для получения на будущее время иностранным гражданином разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента как основания для законного нахождения в Российской Федерации, притом что согласно Закону N 115-ФЗ представление иностранным гражданином поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений влечет отказ в выдаче либо аннулирование разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу и патента.

Аналогичные требования содержатся в пункте 50.12 действующего в настоящее время Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 11 июня 2020 года N 417, а также в пункте 28.7 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 09 ноября 2017 года N 846, действовавшего до 17 июля 2020 года, согласно которому для получения вида на жительство иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. К таким документам относятся: сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.

В материалы дела административным органом представлен сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, выданный РУДН 17 декабря 2019 года сроком действия до 17 декабря 2024 года, согласно которому ИП Жэнь Динцзинь сдан соответствующий экзамен и подтверждено владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации (уровень: ВЖ).

В силу пункта 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений.

Согласно представленным карточкам операции с ВУ Жэнь Динцзинь дважды получены водительские удостоверения. Так, 26 августа 2016 года ей выдано водительское удостоверение N 3828757109 (действительно до 23.10.2020); 30 октября 2020 года выдано удостоверение N 9919691699 сроком действия до 30 октября 2030 года. При этом при первичной выдаче водительского удостоверения в качестве образовательного учреждения указано ЧУДПО "Лидер".

Первичное водительское удостоверение получено в соответствии с правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097. В карточке ВУ указано, что Жэнь Динцзинь прошла обучение в ЧУДПО "Лидер". Обучение на управление транспортным средством в автошколах, как и сдача теоретической и практической части экзаменов производится на русском языке. Как и сдача аналогичных экзаменов в подразделениях ГИБДД иностранными гражданами производится на государственном языке Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что Жэнь Динцзинь состоит на налоговом учете и зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 2017 года на основании заявления о регистрации физического лица в качестве ИП от 10 апреля 2017 года N Р21001.

Жэнь Динцзинь 19 октября 2020 года выдан вид на жительство серии 82 N 1682922 бессрочно. При этом, как следует из карточки операции с ВУ, ранее, 27 декабря 2010 года Жэнь Динцзинь был выдан вид на жительство серии 82 N 0387924.

Следовательно, Жэнь Динцзинь длительное время проживает и ведет предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации.

Учитывая длительность проживания Жэнь Динцзинь на территории РФ, а также наличие у нее национального водительского удостоверения с 2016 года, и вида на жительство с 2010 года, для получения которого в обязательном порядке иностранным гражданином представляется документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, суд полагает, что Жэнь Динцзинь владеет русским языком, способна понимать смысл составленных в отношении нее документов без перевода на китайский язык.

Поскольку Жэнь Динцзинь владеет языком, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях, способна понимать суть вменяемого ей административного правонарушения, суд пришел к правомерному выводу о том, что МУ МВД России "Иркутское" не было допущено нарушений части 2 статьи 24.2 КоАП РФ в связи с непредоставлением переводчика предпринимателю Жэнь Динцзинь, которая русским языком владеет, и ходатайств о предоставлении переводчика не заявляла.

Представитель Жэнь Динцзинь заявил, что ООО "НПО "Старлайн" фактически не обращалось в МУ МВД России "Иркутское" с сообщением о происшествии, на которое имеется ссылка в материалах дела об административном правонарушении. По мнению представителя, сотрудники полиции сначала провели проверку, произвели осмотр в отсутствие предпринимателя Жэнь Динцзинь, изъяли вещи, а после этого зарегистрировали сообщение, поступившее от ООО "НПО "Старлайн", забрали от его представителя заявление, которое ненадлежащим образом зарегистрировано.

Кроме того, доверенность, выданная на имя Камышникова А.К. обществом "НПО "Старлайн", приложенная к заявлению от 13 декабря 2022 года, заверена ненадлежащим образом. Само заявление правообладателя является анонимным.

Приказом МВД России от 29 августа 2014 года N 736 (ред. от 09.10.2019) утверждена "Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях", в силу пункта 2 которой в территориальных органах МВД России в целях настоящей Инструкции осуществляются, в том числе,

- прием, регистрация и разрешение следующих заявлений: об административном правонарушении - письменное заявление, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения; рапорт сотрудника органов внутренних дел, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения (2.1.2);

- прием, регистрация и разрешение следующих сообщений: об административном правонарушении - сообщение, изложенное в устной форме, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения (2.2.2).

В соответствии с пунктом 8 данной Инструкции заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.

Регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях. В КУСП отражаются следующие сведения:

- порядковый номер, присвоенный зарегистрированному заявлению (сообщению) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;

- дата, время и форма поступления заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;

- данные о сотруднике органов внутренних дел, принявшем заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии;

- данные о заявителе;

- регистрационный номер талона-уведомления, выданного заявителю (в случае выдачи);

- краткое содержание заявления (сообщения) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии; и пр. (пункт 24 Инструкции).

В силу пункта 25 Инструкции КУСП является документом строгой отчетности. КУСП оформляется, регистрируется и брошюруется в соответствии с Правилами делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 477, а также инструкцией по делопроизводству, согласованной с Росархивом.

Обязанности по ведению КУСП и регистрации в ней заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях возлагаются на оперативного дежурного дежурной части.

КУСП заполняется четко и разборчиво. Записи производятся от руки ручкой, без сокращений. Исправления не допускаются. Ошибочные записи зачеркиваются и удостоверяются подписью оперативного дежурного дежурной части. По окончании КУСП передается из дежурной части в подразделение делопроизводства для последующего хранения.

Определением суда от 31 января 2023 года у административного органа истребованы выписка из книги учета сообщений о происшествиях, содержащая сведения о времени регистрации сообщения от 13 декабря 2022 года N 10999, а также сведения о заявителе данного сообщения.

Административным органом по определению суда представлена копия страницы из КУСП, из которой следует, что под порядковым номером N 10999 от 13 декабря 2022 года, в 16 час. 00 мин. зарегистрировано сообщение от Камышникова А.К. (тел. 8911****504) о незаконном использовании товарного знака "StarLine" по ул. Челябинская, 25, ТЦ "Миллион мелочей", пав. 2.16.

Также в материалах дела имеется рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, зарегистрированный также в КУСП за N 10999 от 13 декабря 2022 года и заявление к нему от представителя ООО "НПО "СтарЛайн" Камышникова А.К. от 13 декабря 2022 года исх.N СБ-655.

Таким образом, в КУСП могло быть зарегистрировано как сообщение, так и письменное заявление, и рапорт сотрудника органов внутренних дел, в котором содержатся сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения (пункты 2.1.2, 2.2.2 Инструкции), что и было сделано оперативным дежурным дежурной части.

Как установлено судом, заявление от имени ООО "НПО "Старлайн" подписано уполномоченным лицом, что подтверждается доверенностью от 14 февраля 2022 года N 135, выданной на имя Камышникова А.К.

Доказательств того, что ООО "НПО "Старлайн" не обращалось с соответствующим заявлением в МУ МВД России "Иркутское", либо что заявление правообладателя было подписано неуполномоченным лицом, в материалы дела не представлено. Более того, как следует из представленных материалов, в дальнейшем правообладатель подтвердил свое намерение привлечь виновных лиц к административной ответственности за незаконное использование товарного знака "StarLine", направив в МУ МВД России "Иркутское" заявление от 20 декабря 2022 года N СБ667 и заключения специалиста.

Как сообщение о происшествии N 10999, так и заявления ООО "НПО "Старлайн", вопреки доводам представителя предпринимателя, анонимными обращениями не являются.

Таким образом, доводы о том, что заявление правообладателя является поддельным, управлением было спровоцирована проверка без заявления ООО "НПО "Старлайн", а также о том, что участие понятых при составлении протоколов осмотра и изъятия было формальным, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и правомерно отклонены судом первой инстанции как несостоятельные.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно полагает доказанным факт нарушения, выразившегося в реализации ИП Жэнь Динцзинь товаров с нанесенными на них чужими товарными знаками в отсутствие соглашения с правообладателем указанного товарного знака, образующего событие административного правонарушения, предусмотренного диспозицией части 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ИП Жэнь Динцзинь подтверждена собранными административным органом доказательствами.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя не установлено.

Протокол об административном правонарушении от 21 декабря 2022 года N 068438 составлен в присутствии ИП Жэнь Динцзинь и подписан ею, права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности, предусмотренные КоАП РФ, при составлении протокола Жэнь Динцзинь разъяснены.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 14.10 КоАП РФ производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Санкция части 2 статьи 14.10 КоАП РФ предусматривает в качестве меры наказания наложение на должностных лиц административного штрафа в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

Учитывая, что административным правонарушением, совершенным ИП Жэнь Динцзинь, причинен имущественный ущерб компании-правообладатели товарного знака "StarLine", что следует, в том числе, из заявления правообладателя N СБ-667 от 20 декабря 2022, у суда отсутствуют законные основания для замены административного штрафа предупреждением.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В рассматриваемом случае ответчиком не заявлено о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица и не представлено доказательств их наличия.

Принимая во внимание обстоятельства, при которых совершено нарушение, степень вины нарушителя, характер правонарушения, суд первой инстанции правомерно назначил ИП Жэнь Динцзинь административное наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Учитывая, что изъятые по протоколу от 13 декабря 2022 года товары обладают признаками несоответствия оригинальной продукции, то есть являются контрафактными, указанные товары подлежат уничтожению.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 марта 2023 года по делу N А19-28295/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья

Сидоренко В.А.

Судьи

Ломако Н.В. Будаева Е.А.