Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2023 г. N 07АП-2426/23 по делу N А03-13029/2022

город Томск

19 апреля 2023 г.

Дело N А03-13029/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2023 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Сорокиной Е.А.,
судей		Афанасьевой Е.В.,
		Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Смолиной Т.Д., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Местного отделения общероссийской общественногосударственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (N 07АП-2426/2023) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 21.02.2023 по делу N А03-13029/2022 (судья Захарова Я.В.) по иску Местного отделения общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского района Алтайского края, с. Алтайское Алтайского района Алтайского края (ОГРН 1102202003397, ИНН 2232009790) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю, г. Бийск Алтайского края (ОГРН 1042201654505, ИНН 2204019780), государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное), с. Алтайское Алтайского района Алтайского края (ОГРН 1172225008230, ИНН 2232010820), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 1092225000010, ИНН 2225099994), Администрации Алтайского района Алтайского края (ИНН 2232002298, ОГРН 1022201907870) 659650, Алтайский край, Алтайский район, с.Алтайское, ул. Советская, д.97а, ГУ УПФР в Алтайском районе Алтайского края (659650, Алтайский край, Алтайский район, с.Алтайское, ул. Советская, д.92) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Алтайскому краю (656056, Алтайский край, город Барнаул, ул. Максима Горького, 36), об освобождении от ареста недвижимого имущества - сооружения автодром, расположенного по адресу: Алтайский край, Алтайский район, с. Алтайское, ул. М. Горького, д. 2, площадью 3 423, 6 кв.м., с кадастровым номером 22:02:060005:5350, на которое обращено взыскание в рамках исполнительного производства; о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости: Алтайский край, Алтайский район, с. Алтайское, ул. М. Горького, д. 2, площадью 3 423, 6 кв.м., с кадастровым номером 22:02:060005:5350,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю и Отдела судебных приставов Алтайского района УФССП по Алтайскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Местное отделение общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Алтайского района Алтайского края, с. Алтайское Алтайского района Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю, г. Бийск Алтайского края, государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное), с. Алтайское Алтайского района Алтайского края, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, и освободить от ареста недвижимое имущество, сооружение-автодром, расположенное по адресу: с. Алтайское Алтайского района Алтайского края, ул. М. Горького, д. 2, площадью 3 423, 6 кв.м., с кадастровым номером 22:02:060005:5350.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял заявленные требования, в конечно виде просил освободить от ареста недвижимое имущество, сооружение-автодром, расположенный по адресу: Алтайский край, Алтайский район, с. Алтайское, ул. М. Горького, д. 2, площадью 3 423, 6 кв.м., с кадастровым номером 22:02:060005:5350 на которое обращено взыскание в рамках исполнительного производства; о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости: Алтайский край, Алтайский район, с. Алтайское, ул. М. Горького, д. 2, площадью 3 423, 6 кв.м., с кадастровым номером 22:02:060005:5350. Кроме того, в ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков по ходатайству истца привлечены: Администрация Алтайского района Алтайского края (ИНН 2232002298, ОГРН 1022201907870) 659650, Алтайский край, Алтайский район, с.Алтайское, ул. Советская, д.97а), ГУ УПФР в Алтайском районе Алтайского края (659650, Алтайский край, Алтайский район, с.Алтайское, ул. Советская, д.92) и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 16 по Алтайскому краю (656056, Алтайский край, город Барнаул, ул. Максима Горького, 36).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН 1042202282407, ИНН 2225066621), Отдел судебных приставов Алтайского района УФССП по Алтайскому краю (659651, Россия, Алтайский край, село Алтайское, Советская улица, 150).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 21.02.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, указывая, что является образовательным учреждение, на иное имущество которого взыскание обращено быть не может. В данном случае наложен арест на имущество, используемое в образовательном процессе, изъятие данного имущества препятствует апеллянту в ведении образовательной деятельности и влечет отзыв лицензии на занятие данной деятельностью. Судебным приставом-исполнителем не принят во внимание на запрет обращения взыскания на имущество, которое непосредственно участвует в производстве товаров, выполнении работ и оказании услуг. Наложение ареста на автодром препятствует истцу в осуществлении своих правомочий собственника.

Отзыва на апелляционную жалобу не поступило.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве Отдела судебных приставов Алтайского района УФССП по Алтайскому краю находятся исполнительные производства: - N 8445/13/86/22-ИП, от 05.11.2013 года, в соответствии с которым, должником по данному исполнительному производству является истец: МО ДОСААФ России Алтайского района, взыскателем - ответчик: Администрация Алтайского района Алтайского края. -N 127078/16/22086-ИП от 16.10.2016 года в соответствии с которым, должником по данному исполнительному производству является истец: МО ДОСААФ России 4 Алтайского района, взыскателем - ответчик: Межрайонная ИФНС N 1 по Алтайскому краю - N 131485/17/22086-ИП от 03.02.2017 года в соответствии с которым, должником по данному исполнительному производству является истец: МО ДОСААФ России Алтайского района, взыскателем - ответчик: Межрайонная ИФНС N 1 по Алтайскому краю. - N 133918/17/22086-ИП от 15.08.2017 года в соответствии с которым, должником по данному исполнительному производству является Истец: МО ДОСААФ России Алтайского района, взыскателем - ответчик: Межрайонная ИФНС N 1 по Алтайскому краю. - N 134145/17/22086-ИП от 15.08.2017 года в соответствии с которым, должником по данному исполнительному производству является истец: МО ДОСААФ России Алтайского района, взыскателем - ответчик: ГУ УПФР в Алтайском районе Алтайского края -N 3810/18/22086-ИП от 16.04.2018 года в соответствии с которым, должником по данному исполнительному производству является истец: МО ДОСААФ России Алтайского района, взыскателем - ответчик: Межрайонная ИФНС N 1 по Алтайскому краю. - N 4563/18/22086-ИП от 06.05.2018 г. в соответствии с которым, должником по данному исполнительному производству является истец: МО ДОСААФ России Алтайского района, взыскателем - ответчик: Администрация Алтайского района Алтайского края. - N 47381/18/22086-ИП от 08.08.2018 г. в соответствии с которым, должником по данному исполнительному производству является истец: МО ДОСААФ России Алтайского района, взыскателем - ответчик: Межрайонная ИФНС N 1 по Алтайскому краю. - N 49165/18/22086-ИП от 09.10.2018 год,а в соответствии с которым, должником по данному исполнительному производству является истец: МО ДОСААФ России Алтайского района, взыскателем - ответчик: Межрайонная ИФНС N 1 по Алтайскому краю. - N 275/19/22086-ИП от 16.01.2019 года, в соответствии с которым должником по данному исполнительному производству является истец: МО ДОСААФ России Алтайского района, взыскателем - ответчик: Межрайонная ИФНС N 1 по Алтайскому краю. - N 21312/19/22086-ИП от 14.10.2019 года, в соответствии с которым должником по данному исполнительному производству является истец: МО ДОСААФ России Алтайского района, взыскателем - ответчик: Межрайонная ИФНС N 14 по Алтайскому краю. -N 9985/22/22086-ИП от 10.02.2022 года, в соответствии с которым должником по данному исполнительному производству является истец: МО ДОСААФ России Алтайского района, взыскателем - ответчик: Межрайонная ИФНС N 1 по Алтайскому краю. - N 10019/22/22086-ИП от 10.02.2022 года, в соответствии с которым должником по данному исполнительному производству является истец: МО ДОСААФ России Алтайского района, взыскателем - ответчик: Межрайонная ИФНС N 1 по Алтайскому краю.

В процессе указанного выше исполнительного производства 13 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем Алтайского МОСП на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности МО ДОСААФ России Алтайского района (сооружение-автодром расположенный по адресу: Алтайский край, Алтайский р-н, с, Алтайское, ул. М. Горького, д. 2, площадью, 3 423, 6 кв.м., кадастровый N 22:02:060005:5350) был наложен арест, что подтверждается актом о наложении ареста.

Кроме этого, судебным приставом - исполнителем Алтайского МОСП, в рамках исполнительных производств, были вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации на сооружение - автодром, расположенный по адресу: Алтайский край, Алтайский р-н, с, Алтайское, ул. М. Горького, д. 2, площадью, 3 423, 6 кв.м., кадастровый N 22:02:060005:5350.

Указанное выше сооружение-автодром принадлежит на праве собственности истцу, МО ДОСААФ России Алтайского района Алтайского края, что подтверждается: свидетельством о регистрации права собственности серии 22АД N 267687 от 20.10.2014 года на автодром.

Полагая, что арест наложен незаконно, в связи с чем ограничения в отношении имущества должны быть сняты, истец обратился с иском в Арбитражный суд Алтайского края.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - по тексту Закон N 229-ФЗ), постановлением Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), пришёл к выводу, что истец, являющийся собственником имущества и должником в исполнительном производстве, не вправе обращаться с исковыми требованиями об освобождении имущества в таком порядке.

Оснований для иного вывода у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором (статьи 301 - 305 ГК РФ).

В пункте 32 постановления N 10/22 указано, что, применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 50 постановления N 10/22 разъяснено, что по смыслу статьи 119 Закона об исполнительном производстве при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, при разрешении спора об освобождении имущества от ареста подлежит установлению принадлежность спорного имущества на момент ареста истцу на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.

Согласно пункту 51 Постановления N 10/22 споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец действительно является собственником спорного имущества, но он же является и должником в исполнительном производстве, в связи с чем ограничения, наложенные приставом-исполнителем, в таком порядке сняты быть не могут, на что правомерно указал суд первой инстанции.

Довод истца о том, что он является учреждением, на имущество которого арест наложен быть не может, поскольку имущество является собственностью истца, тогда как в нормах и разъяснениях, на которые он ссылается речь идет именно об ином имуществе (закрепленном на праве оперативного управления и приобретенном за счет средств, выделенных по смете).

Судебный пристав-исполнитель в силу своих должностных полномочий обязан принять все меры по своевременному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

В ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ приведен открытый перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из содержания ч. 1 ст. 64 ФЗ Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В п. 7 ч. 1 ст. 64 названной статьи предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 68 Закона N 229-ФЗ" мерой принудительного исполнения является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Поскольку судебному приставу-исполнителю на исполнение поступили исполнительные документы о взыскании с заявителя задолженности, следовательно, должностным лицом службы судебных приставов в соответствии с вышеуказанными нормами закона совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения по исполнению исполнительного листа и наложению ареста на имущество должника, находящееся у последнего.

Судебный пристав действовал в пределах предоставленных ему полномочий, доказательств признания данных действий незаконными в материалы дела не представлено.

Довод о том, что арест не мог быть наложен на имущество, используемое в образовательном процессе, судом отклоняется, поскольку наложение ареста в отличии от обращения взыскания является мерой обеспечительной и допустима в отношении такого имущества.

Спор разрешен судом первой инстанции по существу правильно.

Исходя из вышеизложенного, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены/изменения решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет"

Руководствуясь статьёй 110, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 21.02.2023 по делу N А03-13029/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

Е.А. Сорокина

Судьи

Е.В.Афанасьева М.А. Фертиков