Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2023 г. N 20АП-857/23 по делу N А23-4050/2019

г. Тула

19 апреля 2023 г.

Дело N А23-4050/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18.04.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.04.2023.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дайнеко М.М., судей Заикиной Н.В. и Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповой Д.И., в отсутствии сторон, рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭсСиЭм Консалт" на решение Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2022 по делу N А23-4050/2019 (судья И.В. Чехачева), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭсСиЭм Консалт" (г. Казань, ОГРН 1141690032648, ИНН 1657141539) к администрации муниципального района "Юхновский район" (г. Юхнов, ОГРН 1024000720633, ИНН 4022002954) с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство дорожного хозяйства Калужской области (г. Калуга) о взыскании задолженности по муниципальному контракту N 0137300017718000015-0166250-01 в сумме 310 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

решением суда от 27.12.2022 в иске отказано, истец обратился с апелляционной жалобой о его отмене, указывает, что суд первой инстанции не дал оценки доводам истца о нарушении процедуры приемки работ, доводам о противоречивости экспертного заключения, необоснованно не принял рецензию на заключение эксперта. Истец полагает неверным вывод суда о расторжении контракта, считает, что незначительные устранимые недостатки работ не могут служить основанием для отказа в иске.

В судебное заседание стороны представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Из материалов дела следует, что между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт N 0137300017718000015-016625001 на разработку комплексной схемы организации дорожного движения на территории муниципального района "Юхновский район" (далее - Контракт), в соответствии с которым ООО "ЭС СИ ЭМ КОНСАЛТ принял на себя обязательства выполнить работы по разработке комплексной схемы организации дорожного движения на территории муниципального района "Юхновский район", администрация MP "Юхновский район" приняла обязательства принять и оплатить их. Исполнитель выполняет работы в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1), являющимся неотъемлемой частью контракта, действующими нормативными правовыми актами, на условиях, в порядке и сроки, предусмотренные контрактом. (п. 1.2 договора). В соответствии с пунктом 2.1 Контракта цена работ 310000 рублей (НДС не предусмотрен). В соответствии с пунктом 4.1. Контракта срок выполнения работ: с даты заключения муниципального контракта до 30.11.2018 г.

В силу п. 5.1 контракта на следующий рабочий день после даты окончания выполнения работ исполнитель предоставляет заказчику акт о приемке выполненных работ, комплект технической документации и других документов в соответствии с Техническим заданием, оформленных сопроводительным письмом с приложенным реестром (описью) документов и предоставить подтверждающие документы об отправке результатов выполненных работ. (п. 5.2. Контракта).

В соответствии с п. 5.3, 5.4, 5.5 Контракта заказчик осуществляет проверку (приемку) комплекта технической документации в течение 5 рабочих дней с даты ее получения и акта о приемке выполненных работ. В случае выполнения работ с недостатками и не подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ заказчик предоставляет исполнителю письменный мотивированный отказ в течение 5 рабочих дней. В случае обнаружения недостатков при приемке выполненных работ в день приемки или в течение одного рабочего дня после приемки сторонами составляет и подписывается акт выявленных недостатков выполненных работ, в котором отмечаются выявленные недостатки и порядок их устранения.

29.11.2018 истцом направлено уведомление о направлении Акта о приёмке выполненных работ, комплекта технической документации и других документов в соответствии с Техническим заданием (Приложение 1). Указанные документы получены ответчиком 5 декабря 2018 года.

Ссылаясь на уклонение ответчика от приемки и оплаты работ, истец обратился с настоящим иском в суд, предварительно направил в адрес ответчика претензию от 04.04.2019, которая осталась без удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 2 статьи 763 ГК РФ установлено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В силу пункта 2 статьи 702 ГК РФ к договору на выполнение подрядных работ для государственных нужд применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 данного Кодекса, если иное не установлено правилами Кодекса об этом виде договора.

В силу ст. ст. 702-703 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Договор подряда заключается на выполнение работы с передачей ее результата заказчику.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Пунктом 1 статьи 759 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Статьей 762 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Положениями статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда и в случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик сослался на некачественное выполнение работ, несоответствие представленной истцом документации требованиям Технических условий.

Для проверки представленной истцом документации ответчик обратился в Министерство дорожного хозяйства Калужской области, которым по результатам проведенной проверки подготовлены замечания (письма от 26.12.2018 N 2351-18, от 06.03.2019 N 311-19).

21.03.2019 администрация направила в адрес истца претензию с требованием устранить замечания, невыполнение требований претензии послужило основанием для направления уведомления об отказе от контракта.

Суд первой инстанции правильно указал, что суть спора сводится к разногласиям по качеству выполненных работ и возможности использования результата выполненных истцом работ, в связи с чем обоснованно назначил судебную экспертизу.

Экспертом сделан вывод о несоответствии результат выполненных ООО "ЭССИЭМ КОНСАЛТ" работ по муниципальному контракту N 0137300017718000015-0166250-01 на разработку комплексной схемы организации дорожного движения на территории муниципального района "Юхновский район" условиям контракта, Техническому заданию, требованиям действующих нормативных документов. Кроме того, эксперт указал на невозможность использования результата работ по его назначению.

Ходатайство истца о назначении повторной экспертизы судом обоснованно отклонено, поскольку исследовательская часть экспертного заключения является для суда ясной, полной и мотивированной. Ответы на вопросы неоднозначного толкования не вызывают. Заключение эксперта соответствует требованиям, предъявленным ст. 85-86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку доказательства, подтверждающих соответствие разработанной документации требованиям законодательства и положениям заключенного Контракта в материалы дела не представлены, то суд первой инстанции обоснованно отказал в иске.

В связи с тем, что непригодность результата работ установлена на основании достаточных доказательств, доводы жалобы о нарушении порядка приемки работ, неверных выводах о расторжении контракта, незначительности недостатков и необходимости проведения повторной экспертизы не имеют правового значения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2022 по делу N А23-4050/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.М. Дайнеко

Судьи

Н.В. Заикина Л.А. Капустина