Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2023 г. N 09АП-13610/23 по делу N А40-229108/2022

г. Москва

19 апреля 2023 г.

Дело N А40-229108/22

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 апреля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,

судей:	Т.Б. Красновой, И.А. Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Южный транзит"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 27.01.2023 по делу N А40-229108/22

по заявлению ООО "Южный транзит" (ИНН 6165201503)

к Центральному таможенному управлению (ИНН 7708014500)

о признании недействительным уведомления,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Ханов Р.М. по дов. от 12.12.2022;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Южный транзит" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными уведомления Центрального таможенного управления (далее - заинтересованное лицо, Управление) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей N 10100000/У2022/0056494, N 10100000/У2022/0056536, N 10100000/У2022/0056518, N 10100000/У2022/0056526, N 10100000/У2022/0056482, N 10100000/У2022/0056488 от 17.08.2022.

Решением суда от 27.01.2023 заявление ООО "Южный транзит" оставлено без удовлетворения.

С таким решением суда не согласилось ООО "Южный транзит" и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления поддержал обжалуемое решение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб-адресу http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителя Управления, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Южный транзит" в качестве таможенного представителя декларанта - ООО "Стоун-Кью" - были осуществлены таможенные операции по декларированию товаров по ДТ N N 10131010/110221/0080136, 10131010/110221/0080537, 10131010/120321/0151140, 10131010/270421 /0267268, 10131010/210521 /0326006, 10131010/250521 /033 5401. Таможенная стоимость указанных товаров определена Обществом по методу 1 определения таможенной стоимости (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами), согласно ст. 39 ТК ЕАЭС. Таможенная стоимость товаров составила

по ДТ N 10131010/110221/0080136- 198 525,67 рублей;

по ДТ N 10131010/110221/0080537-205 559,47 рублей;

поДТN 10131010/120321/0151140- 121 545,52 рублей.

По ДТ N 10131010/270421/0267268- 177 275,73 рублей.

По ДТ N 10131010/210521/0326006-297 548,90 рублей.

ПоДТ 10131010/250521 /0335401 -681 653,44 рублей.

В силу п. 1.2 Договора "Таможенный представитель от имени и по поручению Декларанта в процессе таможенного оформления производит операции, необходимые для помещения товаров под определенную таможенную процедуру."

Согласно акту камеральной проверки N 1010000/210/240622/А000048 от 24.06.2022 года (стр. 27 (п.2, выводы)) Центрального таможенного управления (ЦТУ) (далее - акт камеральной проверки ЦТУ) в ходе анализа документов, представленных при таможенном декларировании, а также представленных декларантом и таможенным представителем в ходе таможенной проверки ЦТУ установлено, что декларантом, в нарушение пунктов 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ NN 10131010/110221/0080136, 10131010/110221/0080537, 10131010/120321/0151140, 10131010/270421 /0267268, 10131010/210521 /0326006, 10131010/250521 /033 5401 заявлены с использованием произвольной или фиктивной таможенной стоимости на основании недостоверной, количественно неопределенной и документально неподтверждённой информации.

По мнению ЦТУ, решения нижестоящих таможенных органов о принятии таможенной стоимости указанных товаров, определённой таможенным представителем по методу 1 (ст. 39 ТК ЕАЭС), не соответствуют требованиям п. 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС (стр. 28).

Как указано в акте камеральной проверки ЦТУ (стр. 25), в связи с тем, что в распоряжение таможенного органа в рамках таможенного контроля после выпуска была получена дополнительная информация от таможенной службы Литовской республики, Агентства таможни и государственной монополии Италии, представительства ФТС России в Итальянской Республике, компаний TABU S.P.A., TONIN CASA, MOBILER. MD, при применении метода в соответствии со статьёй 45 ТК ЕАЭС по ДТ N N 10131010/110221/0080136, 10131010/110221/0080537, 10131010/120321/0151140, 10131010/270421 /0267268, 10131010/210521 /0326006, 10131010/250521 /033 5401 должен быть использован метод на основании метода, установленного статьёй 39 ТК ЕАЭС с добавлением расходов по перевозке (транспортировке) товаров, в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС.

В ходе камеральной проверки установлено, что таможенная стоимость товаров по мнению таможенного органа, должна составлять

По ДТ N 10131010/110221/0080136-1 891 035,24 рублей.

По ДТ N 10131010/110221/0080537 - 817 051,00 рублей.

По ДТ N 10131010/120321/0151140 - 749 537,44 рублей.

По ДТ N 10131010/270421/0267268 - 866 541,21 рублей.

По ДТ N 10131010/210521 /0326006 - 822 419,02 рублей.

По ДТ N 10131010/250521/0335401 - 1 229 705,22 рублей

В порядке солидарной обязанности ООО "Южный транзит" направлены уведомления об уплате таможенных платежей:

1. По декларации на товары N 10131010/120321/0151140 от 12.03.2021 г. уведомление N 10100000/У2022/0056494 от 17.08.2022 г. на сумму 247 470,48 рублей

2. По декларации на товары N 10131010/270421/0267268 от 27.04.2021 г.

уведомление N 10100000/У2022/0056536 от 17.08.2022 г. на сумму 272 007,51 рублей.

3. По декларации на товары 10131010/210521/0326006 от 21.05.2021 г. уведомление N 10100000/У2022/0056518 от 17.08.2022 г. на сумму 154 179,85 рублей.

4. По декларации на товары N 10131010/250521/0335401 от 25.05.2021 г. уведомление N 10100000/У2022/0056526 от 17.08.2022 г. на сумму 189 988,06 рублей.

5. По декларации на товары 10131010/110221/0080136 от 11.02.2021 г. уведомление N 10100000/У2022/0056482 от 17.08.2022 г. на сумму 613 184,9 рублей.

6. По декларации на товары 10131010/110221/0080537 от 11.02.2021 г. уведомление N N 10100000/У2022/0056488 от 17.08.2022 г. на сумму 225 260,87 рублей.

Всего получено шесть уведомлений на сумму 1 702 091,67 (один миллион семьсот две тысячи девяносто один рубль, 67 копеек) рублей.

Посчитав уведомления Центрального таможенного управления и действия по привлечению ООО "Южной транзит" к солидарной ответственности за неуплату таможенных платежей по декларациям на товары незаконными, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Как установлено судом, таможенным представителем ООО "Южный транзит" (договор об оказании услуг Таможенным представителем от 07.07.2020 N ТП-302, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от 28.12.2018 N 0983) от имени и по поручению ООО "Стоун Кыо" (далее - Покупатель, Декларант) на Центральном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни по декларациям на товары (далее - ДТ) NN 10131010/110221/0080136, 10131010/110221/0080537, 10131010/120321/0151140, 10131010/270421 /0267268, 10131010/210521 /0326006, 10131010/250521 /033 5401 задекларированы следующие товары: Плиты (слэбы) из мрамора полированные, предназначенные для использования в строительстве и для отделки: мрамор IVORY полированный размер 181x140x2 см. модель IVORY (количество 38,01 м2); Свечи восковые в подарочной упаковке в комплекте, производитель CIRE TRUDON, тов. знак CIRE TRUDON. артикул 3CDL51/72 (количество 1 шт.); Книги печатные сброшюрованные в комплекте из 11 шт. Художественная литература, производитель ASSOU1.INE. тов. знак ASSOUL1NE, артикул AG 15/35 (количество 1 шт.); Мебель деревянная, поставляемая для собственных нужд: комод деревянный из массива ореха, лакированный, на ножках, размеры 114x82x86 см, производитель STONE GLAMOUR SRL, тов. знак STONE GLAMOUR, артикул 25-34 (количество 1 шт.), тумба обувная деревянная из массива ореха, размеры 202x72x102 см. производитель STONE GLAMOUR SRL, тов. знак STONE GLAMOUR, артикул 21-15 (количество 1 шт.); Мебель металлическая, поставляемая для собственных нужд: столик журнальный кубической формы, размеры 114x82x86 см. производитель STONE GLAMOUR S.R.L, тов. знак STONE GLAMOUR, артикул 38-84 (количество 2 шт.); Мебель для сидения обитая с деревянным каркасом, поставляемая для собственных нужд: диван из массива ореха с тканевой обивкой, размеры 185x80x82,5 см, производитель SIGNAL MEBLE SPK, тов. знак SIGNAL MEBLE. артикул 43-10 (количество 1 шт.); Электрическое осветительное оборудование, поставляемое для собственных нужд: люстра потолочная, подвесная. На 4 рожка со стеклянными матовыми шарообразными плафонами, производитель STONE GLAMOUR S.R.L, тов. знак STONE GLAMOUR, артикул LEI2/27 (количество 2 шт.); Люстры и электрическое осветительное оборудование, материал: сталь, стекло, поставляемые для собственных нужд, производитель STONE GLAMOUR S.R.L, тов. знак STONE GLAMOUR, различных артикулов (количество 6 шт.); Абажур для торшера (ткань) на стальном каркасе, производитель STONE GLAMOUR S.R.L, тов. знак STONE GLAMOUR, артикул SH22/50 (количество 2 шт.); Плиты древесно-волокнистые средней плотности, толщиной более 9 мм: панели MDF различных размеров, производитель TABU SPA. ion. знак TABU; Плиты древесно-волокнистые средней плотности, толщиной более 5 мм: панели MDF. размер 2500x1250x9 мм, производитель TABU SPA. тов. знак TABU (количество 15.62 м2); Части ламп и осветительного оборудования: комплект потолочного подвеса для светильника TIMEO S20. производитель MASIERO S.R.L.. тов. знак MASIERO. артикул 1536 (количество 5 шт.); Мебель металлическая. поставляемая для собственных нужд: стол LUITO. журнальный столик SIRIO, различных размеров, производитель ALIVAR SRL. тов. знак ALIVAR (количество 3 шт.); Мебель для сидения обитая на металлическом каркасе, поставляемая для собственных нужд: стул FLEXA. пуфик SWING, кресло CAROL, пуфик для кресла CAROL, кресло DENISE, стул FLEXA, производитель ALIVAR SRL, тов. знак ALIVAR (количество 9 шт.); Мебель деревянная для столовых и жилых комнат, поставляемая для собственных нужд, прикроватный столик ROUND различных цветов отделки, производитель ALIVAR SRL. тов. знак ALIVAR (количество 6 шт.); Мебель деревянная типа спальной, поставляемая для собственных нужд, кровати SUITE. BALI на деревянном каркасе с обивкой из ткани, производитель ALIVAR SRL. тов. знак ALIVAR (количество 3 шт.).

Указанные товары ввезены во исполнение внешнеторгового контракта от 10.07.2020 N SQ1007/SG/2020, заключенного с компанией "STONE GLAMOUR S.R.L." (Италия, Продавец) на условиях поставок "EXW-Verona (Италия)" (Инкотермс-2010) (далее - Контракт), на следующих автотранспортных средствах с государственными регистрационными номерами: NGJD148/HU303 (ДТN 10131010/110221/0080136); NGJD148/HU303 (ДТN 10131010/110221/0080537); NLМ0578/МS294(ДТN 10131010/120321/0151140); N LP0711 /EV225 (ДТ N 10131010/270421 /0267268); NТVР316/ММ476(ДТN 10131010/210521/0326006); NT153EY71/FA253 (ДТN 10131010/250521/0335401).

В соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенная стоимость спорных товаров определена с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товаров Обществом представлены следующие документы и сведения: по ДТ N 10131010/110221/0080136: Инвойс от 29.01.2021 N008, С MR, коносамент от 08.02.2021 N208/4 (CARNF.T T1R ХК83900864), Экспортная декларация 21LTKC0100EK044D24; по ДТ N 10131010/110221/0080537: Инвойс от 13.01.2021 N FI21/14, С MR, коносамент от 08.02.2021 N 208/8 (CARNET TIR ХК83900864), Экспортная декларация 21LTLC0100EK03DA86, 21LTKC0100EK035GI6, 21LTKCOIO0EKO41DIO, 21LTKC0100EK043DC3, по ДТ N 10131010/120321/0151140: контракт от 10.07.2020 NSQ1007/SG/2020, Инвойс от 16.02.2021 N FI21/I5, С MR, коносамент от 10.03.2021 N0310/5 (CARNET TIR GX83903062), Экспортная декларация 21LTKC0I00EK053D74. 21LTLC0100EK035249; по ДТ N 10131010/270421/0267268: Инвойс от 06.04.2021 N FA21/I9, С MR, коносамент от 23.04.2021 NQ4, Экспортная декларация 21LTKC0100EK0EA064; по ДТ N 10131010/210521/0326006: Инвойс от 22.04.2021 NFA21/22, С MR, коносамент от 13.05.2021 N512/6 (CARNET TIRXF83909519), Экспортная декларация 2ILTLC0100EK10BEC8; по ДТ N 10131010/250521/0335401: Инвойс от 04.05.2021 NFA21/24, С MR, коносамент от 17.05.2021 N 14/7, Экспортная декларация 211TQS3010000701D0

Получение Таможенным представителем данных документов от Декларанта и заявление им сведений в рассматриваемых ДТ на основании содержащейся в них информации подтверждается данными из КАСТО "АИСТ-М", графы 44 "Дополнительная информация/Представленные документы" ДТ, ответа Общества (направленных в рамках камеральной таможенной проверки).

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Контракта продавец обязуется передать право собственности на товар, который продавец продает покупателю, а покупатель покупает и обязуется принять в собственность от продавца указанный товар и оплатить товар (слэбы и плиты из натурального камня), в соответствии с инвойсами/проформа-инвойсами которые будут выставляться на каждую отдельную поставку, которые являются неотъемлемой частью Контракта.

Подпунктом 2.1 пункта 2 Контракта установлено, что стоимость Контракта состоит из суммы стоимости всех партий товаров по всем инвойсам Контракту и не может превышать 120 000,00 (сто двадцать тысяч) Евро.

Подпунктом 3.1 пункта 3 Контракта определено, что цена товаров, определена в инвойсах, устанавливается в Евро и включает: стоимость товаров, стоимость упаковки, маркировки, расходы продавца на получение экспортных лицензий, расходы на выполнение всех формальностей и других разрешений на экспорт товаров из страны продавца.

Подпунктом 3.2 пункта 3 Контракта установлено, что оплата и предоплата за товар производится на банковский счет продавца в евро, сроки и условия оплаты каждой отдельной партии товара указываются в инвойсах.

В соответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 Контракта поставка товаров осуществляется на условиях EXW VERONA, Италия, в соответствии с Инкотермс-2010, другие условия поставки могут оговариваться сторонами отдельно в инвойсах.

Подпунктом 4.4 пункта 4 Контракта установлено, что товар должен быть полностью отгружен в Россию в течение 180 дней от даты получения продавцом соответствующего заказа от покупателя, частичная отправка допускается по согласованию с покупателем.

Согласно подпункту 5.1 пункта 5 Контракта продавец обязуется передать товар покупателю или перевозчику, указанному покупателем в согласованную дату, или в пределах оговоренного срока в названном продавцом месте, обеспечить за свой счет упаковку, маркировку товаров, проверку и погрузку на транспортное средство покупателя, нести все расходы связанные с товарами до момента их поставки в соответствии с условиями Инкотермс-2010.

В соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 Контракта покупатель обязан оплатить стоимость каждой партии товара в порядке предусмотренным Контрактом и инвойсами к нему, принять поставку товара, за свой счет своевременно получить разрешения, сертификаты и другие документы, необходимые для ввоза (импорта) на таможенную территорию России товаров и их продажи на территории России.

В соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 Контракта при поставке каждой партии проданного товара продавец обязуется представлять следующие документы на английском языке: коммерческий инвойс, упаковочный лист, экспортную (или транзитную) декларацию, CMR или морской коносамент.

Пунктом 12.2 пункта 12 Контракта срок действия контракта заканчивается через 3 календарных года с момента его подписания.

Дополнительным соглашением от 03.09.2020 к Контракту сумма Контракта увеличена до 300 000,00 Евро.

На основании Контракта в ПАО Банк "ФК Открытие" оформлена ведомость банковского контроля с уникальным номером контракта от 02.09.2020 N 20090019/2209/0042/2/1 (далее - ВБК). По состоянию на 31.05.2022 сальдо по ВБК N 20090019/2209/0042/2/1 составляет "-100 642,06" Евро. Последний представленный подтверждающий документ (ДТ) датирован 30.11.2021, последний перевод денежных средств по Контракту осуществлен 24.06.2021.

В Контракте отсутствует перечень товаров с указанием марок, артикулов, количества, цены за единицу, не указаны производители и характеристики товаров.

Между тем, в соответствии с общими условиями о договорах, договор считается заключенным, если сторонами достигнуто соглашение относительно всех его существенных условий. При этом, исходя из положений статей 432 и 465 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенными для договора купли-продажи являются условия о предмете договора, а также о количестве поставляемого товара.

В связи с выявленными расхождениями сведений, заявленных Декларантом/Таможенным представителем при таможенном декларировании товаров по проверяемым ДТ со сведениями в представленных Декларантом/Таможенным представителем при таможенном декларировании документах, а также расхождениями заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по проверяемым ДТ, с информацией, полученной таможенным органом по линии международного сотрудничества, в ходе проведения камеральной таможенной проверки по адресу государственной регистрации Общества посредством почтовой связи, заказным письмом с уведомлением от 08.04.2022 N 41-10/10592 (срок представления 30 календарных дней со дня получения) направлено требование о представлении документов сведений, необходимых для выяснения всех обстоятельств и условий сделки, оказавших влияние на цену рассматриваемых товаров, а именно: бухгалтерский баланс за 2021 год, документы (правоустанавливающие, договора аренды, субаренды) в отношении офисных, складских, торговых и иных помещений, документы по исполнению внешнеторгового контракта, экспортные таможенные декларации страны отправления товаров, проформы-инвойсы, инвойсы, упаковочные листы, спецификации, заказы на поставку товаров, заявления на перевд, подтверждающие факт оплаты поставщику, декларации о соответствии, договора перевозки и документы по их исполнению, контракты с третьими лицами, имеющие отношение к сделке, калькуляции, спецификации, прайс -листы фирмы - изготовителя (отправителя), коммерческие предложения, подтверждающие постановку на бухгалтерский учет товаров и их дальнейшую реализацию на внутреннем рынке Российской Федерации, пояснения о способе получения экспортных таможенных деклараций, информацию о местонахождении товаров, ввезенных для собственных нужд.

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления (почтовый идентификатор N 80089471169597), которым было направлено письмо Управления от 08.04.2022 N 41-10/10592, письмо было получено представителем Декларанта по доверенности 14.04.2022. В установленный срок Декларант не представил документы и не дал в письменной форме объяснение причин, о которым запрашиваемые документы и сведения не могут быть представлены.

Требования о представлении в установленный срок документов и сведений, необходимых для осуществления законной деятельности таможенного органа при проведении камеральной таможенной проверки, не исполнены. Тем самым, Декларантом не реализовано право доказать достоверность представленных при таможенном декларировании товаров по проверяемым ДТ сведений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно пункту 2 статьи 401 ТК ЕАЭС отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей.

Частью 7 статьи 346 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -Федеральный закон) определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

На основании вышеизложенного, в ходе таможенной проверки направлен запрос Таможенному представителю ООО "Южный Транзит" (письмо Управления от 19.04.2022 N 41-10/12114) о представлении документов и сведений (срок представления 15 календарных дней со дня получения), необходимых для проведения таможенного контроля по ДТ NN 10131010/110221/0080136, 10131010/110221/0080537, 10131010/120321/0151140, 10131010/270421/0267268, 10131010/210521/0326006, 10131010/250521/0335401, а именно: договор таможенного представителя с Обществом (при наличии изменений с 14.07.2021), документы представленные Обществом для таможенного декларирования товаров, информацию о способе взаимодействия с Обществом для совершения таможенного декларирования, информацию о проведении проверки полноты и достоверности представленных ООО "Стоун Кью" документов, величины и структуры таможенной стоимости, информацию о документах, на основании которых осуществлялась поставка товаров для собственных нужд, информацию о декларировании идентичных и однородных товаров, а также информацию о дополнительно запрошенных сведениях для таможенного декларирования товаров.

Пунктом 2 статьи 401 ТК ЕАЭС и частью 3 статьи 346 Федерального закона установлено, что отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Согласно положениям представленных Декларантом/Таможенным представителем договоров, заключенным на оказание Обществу услуг со стороны таможенного представителя, таможенный представитель вправе требовать от декларанта представления документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию; требовать от декларанта подтверждения достоверности полученных декларантом документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

Договором также установлено, что Таможенный представитель выполняет поручения Декларанта, руководствуясь действующим таможенным законодательством ЕАЭС, а в части не урегулированным таким законодательством, - законодательством Российской Федерации, включая нормативные акты ФТС России. Таможенный представитель предварительно рассматривает представленный ему декларантом пакет документов для таможенных целей и, в случае выявления недостатков, информирует декларанта, какие меры необходимо предпринять для их устранения.

В целях заявления таможенному органу достоверных сведений о ввозимых товарах, как того требует пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, и следовательно в целях соблюдения таможенного законодательства Общество могло запросить у Декларанта дополнительный комплект документов и информацию, в частности: документы, подтверждающие оплату товаров (например, платежные поручения, подтверждающие перевод денежных средств за спорные товары); транспортные и коммерческие документы, подтверждающие перемещение товаров из Италии до Латвии; оригинальный прайс-лист производителя товаров; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений; иные подтверждающие документы. Право таможенного представителя на получение необходимых документов и сведений о товарах от Декларанта подтверждается условиями Договора, согласно подпункту н пункта 2.1 которого Декларант, в свою очередь, обязан предоставить по запросу таможенного органа или таможенного представителя дополнительные; документы и сведения, необходимые для целей таможенного декларирования товаров и (или) транспортных средств.

Однако документы на указанные противоречия таможенным представителем не сверялись, у Декларанта дополнительная информация и документы по этому поводу не запрашивались.

Кроме того, Общество могло проанализировать внутренний рынок аналогичных товаров, проанализировать таможенную стоимость указанных товаров в открытых источниках информации (официальные сайта производителей, дистрибьютеров и иных лиц).

Установлено, что Таможенным представителем ООО "Южный Транзит" не проявлена та степень осмотрительности при проверке документов, полученных от Общества в целях таможенного декларирования товаров, какая от требовалась от него по характеру исполняемых обязательств.

Учитывая изложенное, а также что поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы и оформляемыми при этом соответствующими документами, то указанные документы должны соответствовать содержанию сделки и не противоречить документам, составленным с другой стороны границы.

Исходя из того, что задекларированная Декларантом/Таможенным представителем таможенная стоимость товаров не может быть сопоставлена со стоимостью, указанной в экспортных документах, установлены расхождения в документах представленных Декларантом/Таможенным представителем на бумажном носителе, в формализованном (электронном) виде и заявленных Декларантом/Таможенными представителями сведениях в таможенных декларациях, а также выявлены денежные переводы в адрес продавца, превышающие цену товаров, нельзя достоверно утверждать, что цена товара подтверждена документально.

В связи с выявленными в ходе таможенной проверки данными, Декларантом/Таможенным представителем в нарушение пунктов 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N N 10131010/110221/0080136, 10131010/110221/0080537 (товары NN 3, 4), 10131010/120321/0151140, 10131010/270421/0267268 (товар N 1), 10131010/210521/0326006 (товары NN 1, 2), 10131010/250521/0335401, заявлены с использованием произвольной или фиктивной таможенной стоимости на основании недостоверной, количественно неопределяемой и документально не подтвержденной информации.

Решения Центрального таможенного поста (ЦЭД) Центральной электронной таможни о принятии заявленной Декларантом/Таможенным представителем таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, в таком случае не соответствуют требованиям пунктов 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть, в максимально возможной степени, стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

При определении таможенной стоимости товаров применяется принцип последовательности применения методов определения стоимости, установленных статьями 39,41-45 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 45 ТК ЕАЭС в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39 и 41 - 44 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории ЕАЭС, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями главы 5 ТК ЕАЭС. Методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 39, 41-44 ТК ЕАЭС, при определении таможенной стоимости в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, допускается гибкость при их применении.

В связи с тем, что в распоряжении таможенного органа имеется информация, поступившая от Таможенной службы Литовской Республики, а также компании TABU S.P.A., при применении метода в соответствии о статьей 45 ТК ЕАЭС, по ДТ должен быть использован метод на основе метода, установленного статьей 39 ТК ЕАЭС с добавлением расходов по перевозке (транспортировке) товаров в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки произведен расчет новой таможенной стоимости товаров по ДТ, произведён расчет не уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих доначислению и довзысканию.

В качестве основы расчета использовалась информация, представленная письмом Таможенной службы Литовской Республики от 25.11.2021 N (20.3/15)ЗВ-7173, сведения, полученные от компании TABU S.P.A., а также в счетах-фактурах на оплату услуг по перевозке, представленных Декларантом/Таможенными представителями при таможенном декларировании товаров.

Камеральная таможенная проверка проведена в отношении товаров, задекларированных ООО "Стоун Кью", в том числе по рассматриваемым ДТ.

По поручению Декларанта таможенное декларирование товаров по ДТ осуществляло Общество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно пункту 2 статьи 401 ТК ЕАЭС отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 405 ТК ЕАЭС определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей.

Частью 7 статьи 346 Федерального закона определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

В связи с выявленными в ходе в ходе камеральной таможенной проверки сведениями ООО "Стоун Кью"/3аявителем, в нарушение пунктов 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ заявлены с использованием произвольной или фиктивной таможенной стоимости, на основании недостоверной, количественно неопределяемой и документально не подтвержденной информации.

Решения о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ, таможенного поста Центральный (ЦЭД) Центральной электронной таможни не соответствуют требованиям права ЕАЭС.

По результатам камеральной таможенной проверки составлен акт от 24.06.2022 N 10100000/210/240622/А000048.

Выписка из акта, в соответствии с частью 12 статьи 237 Федерального закона направлена по адресу государственной регистрации Заявителя заказным письмом с уведомлением от 28.06.2022 N 41-10/19355 и получена Заявителем, согласно почтовому уведомлению 05.07.2022.

В соответствии с частью 33 статьи 237 Федерального закона решения, принятые по результатам таможенной проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия, вручаются проверяемому лицу или его представителю либо направляются в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Пунктом 22 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, предусмотрено, что решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его принятия.

Согласно подпункту 7) пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товар либо от имени которого декларируются товары.

На основании изложенного решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, направлены по адресу государственной регистрации ООО "Стоун Кью" заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (письмо Управления от 17.08.2022 N 41-10/25047, почтовый идентификатор N 80096475910940). Письмо получено 01.09.2022.

Направление Заявителю решений таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, не предусмотрено.

Статьей 322 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что солидарная обязанность (ответственность) возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом.

Пунктом 2 статьи 401 ТК ЕАЭС и частью 3 статьи 346 Федерального закона установлено, что отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 2.6 договора от 7 июля 2020 г. N ТП-302 на оказание услуг таможенным представителем и комплексное таможенное оформление, заключенного ООО "Стоун Кью" с ООО "Южный транзит", таможенный представитель вправе требовать от декларанта своевременного представления документов и сведений, необходимых для таможенного декларирования, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию; требовать от декларанта подтверждения достоверности полученных от декларанта документов и сведений, необходимых для таможенного декларирования.

Пунктом 4.2 указанного договора стороны исходят из того, что все сведения, сообщаемые декларантом о товарах, являются достоверными, а документы, передаваемые Декларантом Таможенному представителю (в том числе для целей их последующего представления в таможенные органы при таможенном декларировании) - действительными. Представитель не осуществляет проверку данных сведений и документов на предмет их достоверности (действительности).

Согласно пункту 4.3 Договора по отдельному письменному поручению Декларанта и за его счет представитель может осуществлять проверку достоверности сведений и документов, представленных декларантом для целей таможенного оформления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов ЕАЭС, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

Проведение таможенного контроля после выпуска товаров в отношении таможенного представителя с целью установления солидарной ответственности с проверяемым лицом по уплате таможенных платежей при выявлении недостоверного декларирования товаров законодательством не предусмотрено.

В соответствии с приказом ФТС России от 08.02.2019 N 226 "Об утверждении формы решения по результатам таможенного контроля, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в указанное решение, формы решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля, а также порядка ее заполнения" (зарегистрирован в Минюсте России 02.04.2019 N 54247) решение о признании декларанта, несущим солидарную с лицом, незаконно перемещающим товар (товары) через таможенную границу ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, не предусмотрено.

При возникновении споров и разногласий между сторонами, связанных или вытекающих из Договора, их урегулирование осуществляется в рамках гражданско-правового законодательства.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам.

Возникновение у ООО "Южный транзит" солидарной обязанности вытекает из правовой природы института таможенного представительства (от имени и по поручению Декларанта).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оспариваемые уведомления и действия не нарушают законных интересов Таможенного представителя, обладающего правом регрессных требований к ООО "Стоун Кью" непосредственно в рамках гражданско-правового спора в силу положений Договора в связи с уплатой в полном объеме таможенных платежей.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Центральное таможенное управление исполнило процессуальные обязанности, установленные ч. 5 ст. 200 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований, отсутствует, в связи с чем требования ООО "Южный транзит" удовлетворению не подлежат.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.01.2023 по делу N А40-229108/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Т.Б. Краснова И.А. Чеботарева