Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2023 г. N 03АП-1844/23 по делу N А33-25639/2022

г. Красноярск

20 апреля 2023 г.

Дело N А33-25639/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2023 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шелега Д.И.,

судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,

при участии:

от заявителя (Публичного акционерного общества "Россети Сибирь"): Левенко М.С., представителя по доверенности от 21.04.2022 N 24/101,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 28 февраля 2023 года по делу N А33-25639/2022,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, далее - общество, ПАО "Россети Сибирь") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (ИНН 1901021801, ОГРН 1031900519243, далее - управление, антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 31.08.2022 N 024/04/9.21-2803/2021.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Секерина Евгения Андреевна.

Решением от 28.02.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ПАО "Россети Сибирь" полагает состоявшийся судебный акт подлежащим отмене, ссылаясь на необоснованный отказ судом первой инстанции в восстановлении срока на обжалование постановления.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной административным органом проверки заявления Секериной Е.А., в действиях общества выявлено нарушение порядка рассмотрения заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя.

Постановлением антимонопольного органа 31.08.2022 N 024/04/9.21-2803/2021 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс, КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Общие правила подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлены статьей 30.3 КоАП РФ и статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска срока на подачу заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя (абзац второй части 2 статьи 208 АПК РФ и часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Судом установлено, что общество было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Рассмотрение материалов дела об административном правонарушении состоялось 29.08.2022 в отсутствие представителей общества. Копия оспариваемого постановления направлена обществу посредством почтовой связи и получена им 13.09.2022 (почтовый идентификатор 80089676250120). Данное обстоятельство обществом не оспаривается.

С настоящим заявлением общество обратилось в суд 30.09.2022, то есть с пропуском предусмотренного частью 2 статьи 208 АПК РФ и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ 10-дневного срока для обжалования постановлений по делу об административных нарушениях. Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, общество ссылалось на особенности внутреннего документооборота, нахождение ответственного лица в отпуске.

Между тем заявитель не указывает никаких причин невозможности подачи заявления в период с 15.09.2022 по 29.09.2022, не приводит ссылок на обстоятельства, препятствовавшие совершению процессуального действия за этот период времени, которые суд счел бы уважительными. Указание заявителем на внутренний регламент документооборота организации и нахождение ответственного лица в отпуске, применительно к положениям пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", не может рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока на обжалование решения антимонопольного органа.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ни в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, ни в суде первой инстанции, ни в апелляционной жалобе, заявитель не представил достаточных доказательств, подтверждающих уважительность пропуска установленного статьей 30.3 Кодекса десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 208 АПК РФ, пунктом 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.03.2010 N 6-П, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О, указал на отсутствие правовых оснований для восстановления срока на оспаривание постановления по делу об административном правонарушении, и, поскольку пропуск данного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования об оспаривании постановления административного органа, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 февраля 2023 года по делу N А33-25639/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

А.Н. Бабенко Д.В. Юдин