Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2023 г. N 15АП-1329/23 по делу N А32-20302/2022

город Ростов-на-Дону

21 апреля 2023 г.

дело N А32-20302/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сороки Я.Л.,

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кириленко А.М.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Совместное хозяйство Архипо-Осиповский" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2022 по делу N А32-20302/2022 по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (ИНН 2304026276, ОГРН 1022300777840) к ответчику - закрытому акционерному обществу "Совместное хозяйство Архипо-Осиповский" (ИНН 2304012643, ОГРН 1022300771888) о взыскании задолженности, пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к закрытому акционерному обществу "Совместное хозяйство Архипо-Осиповский" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 25.04.2013 N 4000004595 за период с 10.10.2020 по 1 квартал 2022 (включительно) в размере 3 102 937 руб. 85 коп., а также пени за период с 29.08.2020 по 15.03.2022 в размере 274 533 руб. 53 коп.

Истцом подано ходатайство об уточнении исковых требований, в котором администрация просила суд взыскать задолженность по договору аренды земельного участка от 25.04.2013 N 4000004595 за период с 10.10.2020 по 1 квартал 2022 (включительно) в размере 2 445 113 руб. 41 коп., а также пени за период с 29.08.2020 по 15.03.2022 в размере 232 463 руб. 93 коп.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2022 ходатайство истца об уточнении иска удовлетворено. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность от 25.04.2013 г. N 4000004595 за период с 10.10.2020 г. по 1 квартал 2022 (включительно) в размере 2 445 113 руб. 41 коп., пени за период с 29.08.2020 по 15.03.2022 в размере 232 463 руб. 93 коп. С ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 36 388 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что истцом неверно произведен расчет арендной платы. После вступления в законную силу решения Краснодарского краевого суда от 01.12.2021 по делу N 3а-1589/2021 кадастровая стоимость земельных участков снизилась, изменилась арендная плата по договору.

В отзыве на апелляционную жалобу, истец возражал против доводов ответчика и просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В составе суда произведена замена судьи. В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации от 05.02.2013 г. N 273 "О предоставлении ЗАО "Совхоз Архипо-Осиповский" в аренду застроенных земельных участков" (с учетом внесенных изменений постановлением администрации от 13.03.2013 г. N 620) между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:40:1002004:4 площадью 53 202 кв. м, расположенного по адресу: г. Геленджик, с. Архипо-Осиповка, ул. Ленина, 163, от 25.04.2013 г. N 4000004595 (далее - договор) сроком на 49 лет.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В разделе N 2 договора регламентирован размер и условия внесения арендной платы по договору.

Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за участок в соответствии с разделом 2 договора без выставления счетов арендодателем.

Ранее указанный земельный участок принадлежал обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Спорный договор аренды заключен путем переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

В связи с ненадлежащим исполнением своих обязательств по внесению арендной платы за обществом образовалась задолженность за период с 10.10.2020 г. по 1 квартал 2022 г. (включительно).

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 16.03.2022 г. N 51-593/22-01-14 с требованием об оплате существующей задолженности, которая оставлена последним без исполнения.

Уклонение ответчика от оплаты задолженности, послужило основанием обращения истца в суд.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункту 5 статьи 65 ЗК РФ, с учетом положений статьи 424 ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом представлен договор аренды земельного участка от 25.04.2013 г. N 4000004595, расчет арендной платы за период с 10.10.2020 г. по 1 квартал 2022 (включительно), размер которой составил 2 445 113 руб. 41 коп.

При установлении правомерности примененной администрацией в расчете ставки от кадастровой стоимости - 1,5%, суд исходил из следующего.

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ) в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 г., отметил, что Законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ установлен определенный уровень размера арендной платы за пользование земельными участками, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (пункт 2 статьи 3 Закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ).

Поскольку содержащиеся в Законе от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

Во исполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 582, принято постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 г. N 121 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" (далее - постановление от 21.03.2016 г. N 121).

В соответствии с п. 9 постановления от 21.03.2016 г. N 121 при переоформлении в установленном порядке права ПБП земельными участками на право аренды размер арендной платы не может превышать более чем в 2 раза размер земельного налога.

На основании п. 1.3 постановления главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 20.05.2011 г. N 1126 "Об утверждении Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик" При переоформлении в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды размер арендной платы не может превышать более чем в 2 раза размер земельного налога.

Решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 22.04.2008 г. N 68 "О земельном налоге на территории муниципального образования город-курорт Геленджик" налоговая ставка в отношении земельных участков "прочие виды разрешенного использования земельных участков, отнесенные к категории земель населенных пунктов" составила 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, администрация правомерно применяет в расчете арендных платежей за спорный период ставку в размере 1,5%.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что истцом неверно произведен расчет арендной платы. После вступления в законную силу решения Краснодарского краевого суда от 01.12.2021 по делу N 3а-1589/2021 кадастровая стоимость земельных участков снизилась, изменилась арендная плата по договору.

Рассматривая приведенный довод, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.

Как уже было указано ранее, администрацией были заявлены требования о взыскании с ЗАО "Совхоз Архипо-Осиповский" задолженности по арендной плате в размере 3 102 937 рублей 85 копеек, за период с 10 октября 2020 года по I квартал 2022 года включительно и задолженности по пене в размере 274 533 (двухсот семидесяти четырёх тысяч пятисот тридцати трёх) рублей 53 копеек, за период с 29 августа 2020 года по 15 марта 2022 года.

Решением Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2021 года по делу N За-1589/2021 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:40:1002004:4 площадью 53 202 кв.метра, расположенного по адресу: г. Геленджик, с. Архипо-Осиповка, ул. Ленина, 163 установлена в размере 86 858 649 рублей и применяется с 1 января 2021 года.

С учетом вступившего в законную силу решения Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2021 года по делу N 3а-1589/2021, администрацией было заявлено ходатайство об уточнении исковых требований в связи с перерасчетом арендной платы.

Истец просил суд взыскать задолженность по договору аренды с ЗАО "Совхоз Архипо-Осиповский" с учетом решения Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2021 года по делу N 3а-1589/2021, которая составляет 2 445 113,41 рублей, за период с 10 октября 2020 года по I квартал 2022 года включительно и пени 232 463,93 рублей, за период с 29 августа 2020 года по 15 марта 2022 года.

Таким образом, истец учел изменение кадастровой стоимости земельного участка, что следует из приложенного к уточнениям заявленных требований расчета арендной платы. Довод ответчика о том, что расчет составлен неверно, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции как противоречащий материалам дела.

Предметный контррасчет ответчиком не представлен.

Поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела, доказательств по оплате задолженности на момент принятия решения не представлено, суд пришел к верному выводу об обоснованности и законности требований истца о взыскании задолженности по договору аренды от 25.04.2013 г. N 4000004595 за период с 10.10.2020 г. по 1 квартал 2022 (включительно), в размере 2 445 113 руб. 41 коп. и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 29.08.2020 г. по 15.03.2022 г. в размере 232 463 руб. 93 коп.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, п. 5.2 договора суд пришел к выводу о правомерности заявленного требования.

Расчет судом проверен и признан верным. Контррасчет ответчиком не представлен,

Основания для применения статьи 333 ГК РФ отсутствуют.

Требование удовлетворено в заявленном размере.

Мотивированных возражений в данной части апелляционная жалоба не содержит.

На основании вышеуказанного суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу, не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе (платежное поручение N 1224 от 26.12.2022) подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.12.2022 по делу N А32-20302/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Я.Л. Сорока

Судьи

Ю.И. Баранова М.Г. Величко