Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2023 г. N 04АП-648/23 по делу N А58-5425/2022

г. Чита

21 апреля 2023 г.

Дело N А58-5425/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 21 апреля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,

судей: Бушуевой Е.М., Мациборы А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИнвестДорСтрой" на решение Арбитражного суда республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2022 года по делу N А58-5425/2022 по исковому заявлению публичного акционерного общества "Якутскэнерго" к обществу с ограниченной ответственностью "ИнвестДорСтрой" о расторжении договора и взыскании 1 999 111 руб. 29 коп.,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" (далее - истец, ПАО "Якутскэнерго") обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ИнвестДорСтрой" (далее - ответчик, ООО "ИнвестДорСтрой") о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 04.03.2019 N 2342, взыскании 1 999 111,29 руб., в том числе:1 972 457 руб. 89 коп. затрат за оказание услуги по технологическому присоединению, 26 653 руб. 40 коп. неустойки по п. 17 договора за период с 06.09.2019 по 06.09.2020.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2022 года исковые требования удовлетворены частично. Расторгнут договор N 2342 от 04.03.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный публичным акционерным обществом "Якутскэнерго" и обществом с ограниченной ответственностью "ИнвестДорСтрой". С общества с ограниченной ответственностью "ИнвестДорСтрой" в пользу публичного акционерного общества "Якутскэнерго" взыскано 1 972 457 руб. 89 коп. убытков, а также государственная пошлина в размере 38 471 руб. 15 коп. В остальной части иска отказано.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что требования ответчика по оплате работ по договорам заключенным между истцом и третьими лицами незаконны, поскольку не предусмотрены условиями договора. По мнению истца, ответчик должен оплатить дополнительно неопределенную сумму, о которой ПАО "Якутскэнерго" договорится с третьими лицами, чтобы выполнить свои обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям.

В возражениях на апелляционную жалобу истец указал, что мероприятия по технологическому присоединению со стороны ПАО "Якутскэнерго" выполнены в полном объеме, что подтверждается материалами дела. Основанием для расторжения договора послужил факт существенного нарушения условий договора. Убытки истца в заявленной сумме - 1 972 457,89 руб., являются фактическими затратами на исполнение договора.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.03.2019 ПАО "Якутскэнерго" (сетевая организация, истец) и ООО "ИнвестДорСтрой" (заявитель, ответчик) заключен договор N 2342 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение): Асфальтобетонный завод и производственная база, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнегетики, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150,0 кВт; категория надежности: Ш; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимаюших устройств - отсутствует.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: Асфальтобетонный завод и производственная база г. Якутск, ул. Экспериментальная, 3 (кад. N 14: 35 : 204002: 7035).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в Приложении N 1.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (пункты 4, 5 договора)

Пунктом 10 договора стороны согласовали размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с утвержденной постановлением Правления ГКЦ PC (Я) от 26.12.2018 г. N 219 "Об установлении платы за технологическое присоединение заявителей к электрическим сетям ПАО "Якутскэнерго" на 2019 г.", который составляет 29 129,40 рублей, в т. ч. НДС 20% 4 854,90 руб. по Приложению N 2.

Согласно пункту 10 приложения N 1 к договору Сетевая организация осуществляет:

- Проектирование и строительство ТП 6/0,4кВ сопряженно к границам земельного участка заявителя. Тип, мощность, место установки определить проектом.

- Проектирование и строительство ЛЭП-:6 кВ от опоры ВЛЭП-бкВ Л-Выделанная ПС "Марха" до проектируемой по п. 10.1 ТП6/0,4 кВ. Марку, сечение, способ прокладки и точку присоединения (номер опоры) определить проектом.

- Усиление конструкции существующей опоры 6кВ, к которой производится подключение проектируемой по п. 10.2 ЛЭП-6кВ,

- Фактическое присоединение к электрическим сетям в точке указанной в п.7 (пункт 10 приложения N 1).

Согласно пункту 11 приложения N 1 к договору заявитель осуществляет:

- Строительство ЛЭП-0,4кВ от РУ-0,4 кВ вновь выстроенной по п.10.1 ТП до ВРУ0,4кВ объекта. Марку, сечение, трассу и способ выполнения ЛЭП-0,4кВ определить проектом.

- Установку на объекте вводно-распределительного устройства 0,38/0,22 кВ;

- Вводный коммутационный аппарат, аппараты управления и защиты, выбрать в соответствии заявленной максимальной мощности энергопринимающих устройств объекта:

- Выполнить зануление электроустановок и повторное заземление нулевого провода:

- Во ВРУ-0.4 кВ проектируемых зданий и сооружений проектом предусматривает необходимость установки АФКУ либо УКРМ.

- На границе балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон: организацию узла учета электрической энергии в соответствии с гл. 1.5 ПУЭ и гл. 10 "Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии";

- Согласования места установки прибора учета, схемы подключения прибора учета и иных компонентов измерительных комплексов и систем учета, а также метрологических характеристик прибора учета с Энергосбытом ПАО "Якутскэнерго".

Затраты Сетевой организации (истец) по договору N 2342 от 05.03.2019 составили 1 972 457 рублей 89 копеек.

Истец в целях исполнения принятых на себя обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 2342 от 04.03.2019, а именно - по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика: "Асфальтобетонный завод и производственная база", заключил следующие договоры:

1. Договор подряда N 295-2018 от 03.12.2018 с ООО "Меридиан" на выполнение топографо-геодезических работ по объектам технологического присоединения потребителей электроэнергии.

Согласно условиям договора, ООО "Меридиан" приняло на себя обязательство по выполнению топографо-геодезических работ по объектам технологического присоединения, а ПАО "Якутскэнерго" приняло на себя обязательство по оплате фактически выполненных работ.

Так, ООО "Меридиан" выполнены работы по "выкопировке с топографической основы". Согласно Приложению N 2 к договору - Договорная ведомость стоимости работ, единица измерения - дм2, цена за 1 дм2 - 430 руб. Работы были выполнены в количестве 12 дм2 и составили 5 160 руб. (12 * 430).

2. Договор на выполнение строительно-монтажных работ с ООО "Центр снабжения и строительства" N 231-2019 от 08.10.2019.

Согласно условиям договора, ООО "Центр снабжения и строительства" приняло на себя обязательство по выполнению строительно-монтажных работ по электроснабжению объекта: "Электроснабжение асфальтобетонного завода и производственной базы, ул. Экспериментальная. 3, г. Якутск (ООО "ИнвестДорСтрой")", а ПАО "Якутскэнерго" приняло на себя обязательство по принятию и оплате результата строительно-монтажных работ.

Кроме того, пунктом 6.5 данного договора предусмотрена выдача давальческого сырья (материала) для выполнения строительно-монтажных работ.

Так, в соответствии с п. 6.5 договора, ПАО "Якутскэнерго" передало ООО "Центр снабжения и строительства" давальческие материалы стоимостью 14 713,85 руб., что подтверждается отчетом о расходе материалов (формы М-29) N 23 от 30.12.2019, бухгалтерской справкой N 110000001690 от 30.12.2019.

Для выполнения работ по данному договору, ПАО "Якутскэнерго" передало ООО "Центр снабжения и строительства" оборудование - трансформаторную подстанцию стоимостью 787 832,04 руб., что подтверждается актом о приемке-передаче оборудования (формы ОС-15) от 28.11.2019 N И0000000172, распоряжением NИ0012441 от 20.11.2019.

Итого затраты по данному договору составили: - 1 050 000 руб. (стоимость выполненных работ по договору); 787 832,04 руб. (стоимость трансформаторной подстанции); 14 713,85 руб. (стоимость давальческих материалов).

3. Договор подряда на выполнение работ с ООО ПСФ "Вектор+" N 122-2019 от 03.06.2019.

Согласно условиям договора, ООО ПСФ "Вектор+" приняло на себя обязательство по выполнению проектной и рабочей документации по электроснабжению объекта: "Электроснабжение асфальтобетонного завода и производственной базы, ул. Экспериментальная, 3 г. Якутск, ООО "ИнвестДорСтрой", а ПАО "Якутскэнерго" приняло на себя обязательство по принятию и оплате выполненных работ.

Итого затраты по данному договору составили: 99 980 руб. (стоимость выполненных работ по договору).

В расчете размера затрат, понесенных истцом, также указаны затраты в размере 14 772 руб. за подготовку и выдачу технических условий. Данная сумма указана в п. 1 Приложения N 2 к договору об осуществлении технологического присоединения N 2342 от 04.03.2019.

Итого затраты истца по выполнению возложенных на него обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения N 2342 от 04.03.2019 составили: 1 972 457,89 руб. (5 160 руб. + 1 050 000 руб. + 787 832,04 +14 713,85 + 99 980 руб. + 14 772 руб.).

Ответчик доказательства выполнения Технических условий для присоединения к электрическим сетям в материалы дела не предоставил.

Истец направил ответчику уведомление о расторжении договора 11.03.2022 N 215/2422 с соглашением о расторжении договора N 2342 от 05.03.2019.

13.05.2022 истец направил в адрес ответчика претензию N 215/5120.

Отсутствие ответа на претензию и не перечисление денежных средств явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 329, 330, 331, 393, 394, 450, 452, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 24.03.2023) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2023), учел паровую позицию, сформулированную в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса" и пришел к выводу об удовлетворении требований в части взыскания убытков, так как ответчику истцом выданы Технические условия для присоединения к электрическим сетям и факт несения затрат в связи с их подготовкой является доказанным. Требование истца о взыскании неустойки необоснованно, поскольку договором взыскание неустойки сверх убытков не предусмотрено.

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Спорные правоотношения сторон по договору об осуществлении технологического присоединения регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, общими положениями раздела III ГК РФ об обязательствах и договоре, а также Законом об электроэнергетике и подзаконными актами в указанной сфере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно требованиям пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктов 16 и 17 Правил N 861 заказчик, в свою очередь, обязан оплатить сетевой организации услуги по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разработать проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполнить иные мероприятия, предусмотренные техническими условиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право истца отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг.

Таким образом, сетевой организацией договор о технологическом присоединении может быть расторгнут с соблюдением общих правил закрепленных в статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 11.03.2022 истец направил ответчику уведомление о расторжении договора N 2342 от 05.03.2019 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в связи с тем, что ответчик свою часть мероприятий по технологическому присоединению не выполнил, сетевую организацию о выполнении технических условий не уведомлял.

По условиям указанного договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, а заявитель обязан выполнить свою часть мероприятий по технологическому присоединению и внести плату за технологическое присоединение.

Согласно пункту 16(5) Правил технологического присоединения, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Обязательства по технологическому присоединению носят встречный характер, мероприятия по технологическому присоединению должны выполняться двумя сторонами договора: сетевой организацией до границ земельного участка заявителя и заявителем в границах своего земельного участка в срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Из материалов дела следует, что истец предпринял возможные действия для осуществления технологического присоединения объектов ответчика, однако по независящей от истца причине (в связи с невыполнением ответчиком мероприятий по присоединению в пределах границ своего участка) технологическое подключение объекта ответчика не может быть осуществлено.

Как следует из материалов дела, ответчику истцом выданы Технические условия для присоединения к электрическим сетям (приложение N 1 к договору N 2342 от 04.03.2019).

Ответчик, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил в материалы дела доказательства осуществления в полном объеме своей части мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в установленный договором срок для осуществления технологического присоединения.

Существенное нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению со стороны ответчика является основанием для признания иска о расторжении обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации у сетевой организации возникает право на возмещение убытков за счет заявителя, ненадлежащее исполнение которым своих обязанностей привело к расторжению договора, в размере фактически понесенных расходов на исполнение договора.

Статья 393 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Прекращение договора не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности компенсировать понесенные истцом расходы в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрической сети.

В силу изложенных положений, бремя доказывания размера фактически понесенных расходов возлагается на истца (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Затраты истца по выполнению возложенных на него обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения N 2342 от 04.03.2019 составили: 1 972 457,89 руб. (5 160 руб. + 1 050 000 руб. + 787 832,04 +14 713,85 + 99 980 руб. + 14 772 руб.), что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Ответчик доказательства выполнения Технических условий для присоединения к электрическим сетям в материалы дела не предоставил.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора и неисполнением последним своих обязательств по оплате оказанных услуг, именно ответчик в силу требований ст. ст. 393, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан компенсировать сетевой компании причиненные убытки.

В отсутствие обращения ответчика в адрес сетевой организации с заявкой на технологическое присоединение, сетевая организация не понесла бы расходы, связанные с исполнением договора.

Учитывая, что расторжение договора от 05.03.2019 N 2342 об осуществлении технологического присоединения обусловлено существенным нарушением обязательства со стороны заказчика, суд первой инстанции пришел верному выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании убытков в размере 1 972 457 руб. 89 коп. и необходимости их удовлетворения на основании ст. ст. 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (зачетная неустойка), если иное не предусмотрено законом или договором, в силу которых может допускаться взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка), или взыскание убытков в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка), или взыскание по выбору кредитора либо неустойки, либо убытков (альтернативная неустойка), либо убытков (альтернативная неустойка).

При этом, судом первой инстанции было правомерно отказано во взыскании неустойки, с учетом того, что стороны прямо не предусмотрели спорным договором возможность начисления неустойки.

Договоры с третьими лицами, вопреки доводам апелляционной жалобы, заключены истцом в целях исполнения принятых на себя обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения, без заключения которых невозможно было осуществить оформление и выдачу технических условий.

Согласно договору, истец осуществляет урегулирование отношений с иными лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а не оплату по договорам с иными коммерческими организациями с целью осуществления тех.присоединения.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном толковании норм права.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2022 года по делу N А58-5425/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Горбаткова

Судьи

Е.М. Бушуева А.Е. Мацибора