Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2023 г. N 15АП-23578/22 по делу N А32-1719/2022

город Ростов-на-Дону

21 апреля 2023 г.

дело N А32-1719/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Нарышкиной Н.В.,

судей Мисника Н.Н., Фахретдинова Т.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Матиняном С.А.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Газпром газораспределение Краснодар" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2022 по делу N А32-1719/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие "Ласка" (ИНН 2303002681 ОГРН 1022300714040) к акционерному обществу "Газпром газораспределение Краснодар" (ИНН 2308021656 ОГРН 1022301189790) о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие "Ласка" (далее - истец, ООО МП "Ласка") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к акционерному обществу "Газпром газораспределение Краснодар" (далее - ответчик, АО "Газпром газораспределение Краснодар") о взыскании неустойки за период с 02.11.2019 по 28.12.2021 в размере 156 174,09 руб., неустойки, начисленной на сумму 171 593,48 руб. в размере 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора (8,25%) за каждый день просрочки, начиная с 29.12.2021 года по день фактического исполнения ответчиком обязательств по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения N ТП-46/3/378/15, заключенного 22.12.2015

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает на исполнение договора о подключении объекта, что подтверждается актом приемки от 05.02.2021, актом от 03.12.2021, актом готовности сетей от 02.12.2021. Невозможность исполнения мероприятий в согласованные сроки вызвана неготовностью истца к осуществлению подключения в рамках заключенного договора.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Стороны извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, что в силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ООО МП "Ласка" (заявитель) и АО "Газпром газораспределение Краснодар" (исполнитель) заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения от 22.12.2015 года N ТП-46/3/378/15, по условиям которого исполнитель обязался осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства "магазин строительных материалов", принадлежащего заявителю и расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Белореченск, ул. Конармейская, 145 к сети газораспределения, а ООО МП "Ласка" обязалось оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2 договора подключение объекта к сети газораспределения осуществляется в соответствии с техническими условиями N СО -01/9-04-07/2370 (приложение N 1 к договору) и разработанной на их основании проектной документации (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1.3 договора подключение объекта к сети газораспределения производится исполнителем не позднее 1,5 лет с момента заключения сторонами договора при условии надлежащего выполнения заявителем обязательств, принятых им по договору.

Предварительный размер платы за технологическое присоединение определен исходя из действующих на день подписания договора стандартизированных тарифных ставок (приложение N 3 к договору - приказ Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов Краснодарского края от 30.12.2014 N 24/2014-газ) и предварительных технических параметров проекта газоснабжения составил 171593,48 рублей, в том числе НДС 18% в размере 26175,28 рублей (приложение N 2 к договору).

Истец перечислил ответчику плату за технологическое присоединение в размере 171 593,48 руб., что подтверждается платежным поручением от 20.01.2016 N 20, следовательно, обязанность по внесению 100% платы за технологическое присоединение было выполнена.

Вследствие необоснованного отказа от исполнения условий договора ООО МП "Ласка" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к АО "Газпром газораспределение Краснодар" о расторжении договора, взыскании суммы и неустойки.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2019 года в рамках дела N А32-25812/2019 производство по делу было прекращено в связи с утверждением мирового соглашения. По условиям мирового соглашения истец отказался от требования о расторжении договора о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения N ТП-46/3/378/15 от 22.12.2015, взыскании суммы, уплаченной по договору и начисленной неустойки, а ответчик - обязался исполнить все предусмотренные договором о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения N ТП-46/3/378/15, заключенного 22 декабря 2015 года в срок до 1 ноября 2019 года.

Учитывая, что истец отказался от требования о расторжении договора, то такой договор до настоящего времени продолжает свое действие и обязателен для исполнения его сторонами.

В соответствии с пунктом 6.2 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Как следует из искового заявления, ответчик до настоящего времени не исполнил взятые на себя обязательства по исполнению условий мирового соглашения и выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов защиты нарушенного права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований в части взыскания неустойки за период с 02.11.2019 по 28.12.2021 в размере 156 174,90 руб., а также неустойки по день фактического исполнения ответчиком обязательств по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения N ТП-46/3/378/15.

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2019 года по делу N А32-25812/2019 было утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом и ответчиком.

По условиям мирового соглашения истец отказался от требования о расторжении договора о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения N ТП-46/3/378/15 от 22.12.2015, взыскании суммы, уплаченной по договору и начисленной неустойки. Ответчик обязался исполнить все предусмотренные договором о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения N ТП-46/3/378/15, заключенного 22 декабря 2015 года в срок до 1 ноября 2019 года.

Таким образом, мировым соглашением был изменен срок исполнения обязательств ответчика.

Соответственно, датой начала периода начисления неустойки с учетом заключенного сторонами мирового соглашения является 02.11.2019.

В соответствии с пунктом 6.2 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение составил 171 593,48 руб.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее по тексту - Правила подключения).

Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя (п. 71 Правил подключения):

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по установке газоиспользующего оборудования, строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, установке прибора учета газа);

г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности; д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Права и обязанности сторон определены в п. п. 72 - 75 Правил подключения. После проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны договора о подключении составляют акт о подключении, содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (п. 79 Правил подключения).

Таким образом, акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению от 02.12.2021 не подтверждает завершение ответчиком всех мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Учитывая п. 79 Правил подключения, ответчик завершил исполнение своих обязанностей 25.03.2022, что подтверждается подписанным сторонами актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон и ответчиком не оспаривается.

Таким образом, датой окончания начисления неустойки является 25.03.2022.

Из расчета истца следует, что им применена ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8,25%, со ссылкой на Указание Банка России от 13.09.2012 N 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России".

Однако, указанный документ фактически утратил силу в связи с изданием Указания Банка России от 11.12.2015 N 3894-У, в соответствии с которым с 1 января 2016 года самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России не устанавливается и приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно Информации Банка России от 31.07.2015 "О ключевой ставке Банка России" с 03.08.2015 ставка равна 11 %.

Однако, поскольку суд не может выйти за пределы заявленных требований, а по расчету истца неустойка за период с 02.11.2019 по 25.03.2022 составляет 173 416,66 руб., по расчету суда (исходя из ставки 11 %) неустойка равна 231 222,21 руб., суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости применения ставки, равной 8,25 %.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению за период с 02.11.2019 по 25.03.2022 в размере 173 416,66 руб., в удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.

Доводы ответчика со ссылкой на невозможность исполнения мероприятий в согласованные сроки вызвана неготовностью истца к осуществлению подключения в рамках заключенного договора, отклоняются апелляционным судом.

До момента составления акта о готовности сетей газопотребления от 02.12.2021, истец не мог обратиться за заключением договора на поставку газа, поскольку в соответствии с Правилами подключения обязанность истца по заключению договора возникает только после подписания акта о готовности сетей.

После подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению от 02.12.2021 обратился за заключением договора на поставку газа.

Документы для заключения договора были представлены истцом 15.12.2021, что подтверждается письмом ООО "Газпром Межрегионгаз Краснодар" от 05.07.2022 N 25.19.6 - 07/11170.

Договор на поставку газа был заключен истцом 20.12.2021. Ответчику с момента заключения договора было известно о том, что для завершения процедуры технологического присоединения истец должен будет заключить договор на поставку газа, в связи с чем срок необходимый для осуществления истцом указанных действий подлежал учету ответчиком при определении срока полного исполнения обязательств как при заключении договора, так и при заключении мирового соглашения.

Истец в разумные сроки исполнил установленную обязанность по заключению договора на поставку газа.

В материалы дела не представлено доказательств затягивания истцом сроков по заключению договора на поставку газа. Материалы дела не содержат доказательств направления ответчиком в адрес истца в период начисления неустойки уведомлений о невозможности исполнения обязательств по договору и необходимости совершения истцом действий по заключению договора на поставку газа и доказательств уклонения истца от исполнения указанной обязанности.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в связи с неправильным применением норм материального права.

Поскольку решение суда подлежит изменению с учетом апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции полагает необходимым распределить государственную пошлину по апелляционной жалобе поровну (в связи с невозможность применения пропорционального принципа распределения), взыскав с истца в пользу ответчика расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 1 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.11.2022 по делу N А32-1719/2022 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Взыскать с акционерного общества "Газпром газораспределение Краснодар" (ИНН 2308021656 ОГРН 1022301189790) в пользу общества с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие "Ласка" (ИНН 2303002681 ОГРН 1022300714040) неустойку за период с 02.11.2019 по 25.03.2022 в размере 173 416,66 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 685 руб., в удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с акционерного общества "Газпром газораспределение Краснодар" (ИНН 2308021656 ОГРН 1022301189790) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 518 руб."

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие "Ласка" (ИНН 2303002681 ОГРН 1022300714040) к акционерному обществу "Газпром газораспределение Краснодар" (ИНН 2308021656 ОГРН 1022301189790) расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 1 500 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Нарышкина

Судьи

Н.Н. Мисник Т.Р. Фахретдинов