Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2023 г. N 09АП-14567/23 по делу N А40-219145/2022

город Москва

21 апреля 2023 г.

дело N А40-219145/22

Резолютивная часть постановления оглашена 17.04.2023.

Полный текст постановления изготовлен 21.04.2023.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.01.2023

по делу N А40-219145/22

по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третьи лица: ООО "Форсаж", ООО "Ремтех", ГБУ "Молодежный центр "Галактика", Департамент культурного наследия г. Москвы

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Аверкиев А.В. по доверенности от 24.01.2023;

от третьего лица - от ООО "Ремтех" Бавыкина Л.С. по доверенности от 29.03.2023;

от остальных третьих лиц не явились, извещены;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.01.2023 признано незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, оформленное уведомлением от 30.08.2022 N КУВД-001/2022-19858938/11 об отказе государственном кадастровом учете и регистрации права г. Москвы на помещения, образованные в результате раздела помещения площадью 1.131,2 кв.м., кадастровый номер 77:07:0009005:2421 по адресу: Москва, Кутузовский проспект, дом 30 и на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права г. Москвы на помещения, образованные в результате раздела помещения площадью 1.131,2 кв.м., кадастровый номер 77:07:0009005:2421 по адресу: Москва, Кутузовский проспект, дом 30 в соответствии с заявлением N КУВД-001/2022-19858938/11 и приложенными документами.

Регистрирующий орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьих лиц в деле участвуют ООО "Форсаж", ООО "Ремтех", ГБУ "Молодежный центр "Галактика", Департамент культурного наследия г. Москвы.

Представители регистрирующего органа и ООО "Ремтех" в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в собственности г. Москвы находится нежилое помещение площадью 1.131,2 кв.м., кадастровый номер 77:07:0009005:2421, расположенное в многоквартирном доме по адресу: Москва, проспект Кутузовский, дом 30, о чем в ЕГРН имеется запись о регистрации права N 77-77-12/025/2012-859 от 31.08.2012.

Часть данного помещения площадью 514,6 кв.м. в соответствии с распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 20.04.2021 N 16583 передана в пользование ГБУ г. Москвы "МЦ "Галактика", часть помещения площадью 292,5 кв.м. передана в аренду ООО "Форсаж", на часть помещения площадью 324,1 кв.м. заключен договор купли-продажи с ООО "РемТех".

С целью формирования в ЕГРН указанных помещений в качестве самостоятельных объектов недвижимости Департаментом обеспечены кадастровые работы по разделу помещения к.н. 77:07:0009005:2421.

В регистрирующий орган подано заявление о государственном кадастровом учете образованных помещений: площадью 324,1 кв.м., этаж 1, антресоль этаж 1, помещение VII-2 (комнаты 13, 13а), помещение II-2 (комнаты 1-7); площадью 235,8 кв.м., этаж 1, помещение VI-2 (комнаты 1, 2, 2а, 3, 5-20); площадью 56,7 кв.м., этаж 0, помещение XIII-2 (комнаты 1-3, 5); площадью 146,1 кв.м., этаж 1, помещение VII2 (комнаты 1, 1а, 2-5, 5а, 6, 7); площадью 172,3 кв.м., этаж 1, помещение VII2 (комнаты 8-11, 11а, 11б, 12, 12а, 12б); площадью 2,6 кв.м., этаж 0, помещение XVI-2 (комнаты 12); площадью 62,4 кв.м., этаж 0, помещение XVI-2 (комнаты 13-16); площадью 131,2 кв.м., этаж 0, помещение XVI-2 (комнаты 1-7, 17, 18).

В качестве основания для осуществления регистрационный действий представлены технический план в отношении образованных помещений с приложением деклараций Департамента, акт Мосжилинспекции от 04.03.2008 о перепланировке и распоряжения Мосжилинспекции от 05.09.2006 N З-1624/А035719-06 о даче согласия на перепланировку.

Уведомлением регистрирующего органа от 30.05.2022 N КУВД-001/2022- 19858938/2 сообщено о приостановлении регистрационных действий, по мотиву отсутствия возможности проведения экспертизы графических планов, а также необходимостью получения дополнительных сведений от МосгорБТИ и Департамента культурного наследия г. Москвы, так как многоквартирный дом обладает признаками объекта культурного наследия.

Уведомлением от 17.06.2022 государственным регистратором сообщено, что образованное помещение VI-2 (ком. 1, 2, 2а, 3, 5-20) "образовано с нарушением п. 2 Требований, а именно: не являются обособленным от иных помещений на 1 этаже, то есть не представляется возможным определить границы вновь образованных помещений", предложено предоставить дополнительные документы.

Уведомлением от 18.08.2022 государственным регистратором сообщено о том, что образованное помещение VI-2 (комнаты 1, 2, 2а, 3, 5-20) "образовано с нарушением п. 19 приказа Росреестра от 15.03.2022 N П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений", а именно не являются обособленным от иных помещений на 1 этаже, то есть не представляется возможным определить границы вновь образованных помещений", предложено предоставить дополнительные документы.

В дополнение к представленным документам в регистрирующий орган представлен технический план от 24.08.2022, содержащий разъяснения кадастрового инженера по вопросу обособленности помещения VI-2, и письмо Департамента культурного наследия г. Москвы о невозможности предоставления дополнительных деклараций.

По результатам проведения правовой экспертизы документов регистрирующим органом принято решение от 30.08.2022 N КУВД-001/2022-19858938/11 об отказе в осуществлении регистрационных действий, по мотиву того, что образованное помещение VI-2 (комнаты 1, 2, 2а, 3, 5-20) не является обособленным.

Департамент, не согласившись с решением, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии с требованиями ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, и правильно применив положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установив, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае имеются основания, предусмотренные ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом правомерно возложена на регистрирующий орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов в установленном законом порядке.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы исходя из представленных доказательств, из которых следует, что в регистрирующий орган представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, необходимых и достаточных для проведения регистрационных действий.

С учетом изложенного, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственном кадастровом учете и регистрации права г. Москвы на помещения, образованные в результате раздела помещения площадью 1.131,2 кв.м., кадастровый номер 77:07:0009005:2421 по адресу: Москва, Кутузовский проспект, дом 30.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.01.2023 по делу N А40-219145/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина Д.Е. Лепихин