Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2023 г. N 07АП-1534/23 по делу N А45-34768/2022

город Томск

25 апреля 2023 г.

Дело N А45-34768/2022

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сухотиной В.М.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу саморегулируемой организации Ассоциация профессиональных проектировщиков Сибири (N 07АП-1534/2023) на решение от 15.02.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-34768/2022 (судья Гребенюк Д.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН 1105400000430), г. Новосибирск, к 1) обществу с ограниченной ответственностью "СтройГарант" (ОГРН 1165476057394), г. Новосибирск; 2) саморегулируемой организации Ассоциация профессиональных проектировщиков Сибири (ОГРН 1175476128310), г. Новосибирск, о взыскании 131 740 рублей 30 копеек,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СтройГарант", саморегулируемой организации Ассоциация профессиональных проектировщиков Сибири о взыскании 131 740 рублей 30 копеек, в том числе неустойки по договору N РТС254Г210285 (Д) от 06.06.2021 в размере 48 311 рублей 65 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму штрафа за период с 26.05.2022 по 30.11.2022 в размере 2 113 рублей 79 копеек, неустойку в размере 81 314 рублей 86 копеек.

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением от 15.02.2023 (резолютивная часть от 07.02.2023) Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены частично, с общества с ограниченной ответственностью "СтройГарант", а при недостаточности денежных средств субсидиарно с саморегулируемой организации Ассоциация профессиональных проектировщиков Сибири в пользу фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области взыскан штраф за одностороннее расторжение договора N РТС254Г210285 (Д) от 06.06.2021 в размере 24 155 рублей 83 копеек, неустойка в размере 36 997 рублей 75 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины размере 4 367 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

ООО "СтройГарант" указанное решение не обжаловало.

Ассоциация в апелляционной жалобе просит отменить решение в отношении СРО АППС в полном объеме и разрешить вопрос по существу.

В обоснование жалобы указано, что для выполнения оценки технического состояния общего имущества МКД ООО "СтройГарант" должно являться членом СРО по изысканиям. Перед проведением аукциона и заключения договора истец должен был проверить, является ли ООО "СтройГарант" членов двух СРО (изысканий и проектирования). Общество является членом СРО по проектированию, не является членом СРО по изысканиям, следовательно, истец не имел права заключать спорный договор. Из условий договора невозможно определить стоимость и сроки выполнения работ по оценке технического состояния общего имущества МКД и по проектированию капитального ремонта, следовательно, невозможно определить и суммы неустойки и штрафа. СРО АППС является ненадлежащим ответчиком по делу.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом пунктов 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, между Фондом модернизации и развития ЖКХ НСО (заказчиком) и ООО "СтройГарант" (подрядчиком) заключен договор N РТС254Г210285 (Д) от 06.06.2021, в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательства по выполнению работ по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Новосибирской области, указанных в адресном перечне объектов, определенных в приложении к договору подряда, в соответствии с графиком выполнения работ, техническим заданием и условиями договора в полном объеме, а заказчик обязуется принять надлежаще выполненные работы и оплатить обусловленную договором цену (пункт 1.1 договора подряда).

На основании пункта 3.2 договора цена договора составляет 483 116 рублей 50 копеек.

Согласно пункту 4.2 договора подряда, срок выполнения работ: начало выполнения работ 06.06.2021, окончание выполнения работ - не может превышать 90 дней с момента заключения договора, то есть в срок по 06.09.2021 (включительно).

Акты приемки выполненных работ составлены и подписаны сторонами в следующие сроки: по объектам, расположенным по адресу: г. Новосибирск, ул. Троллейная, д.79 (подвал, фасад, электроснабжение) - 16.12.2021, по объектам, расположенным по адресу: г. Новосибирск, ул. Хилокская, д.10 (фасад, электроснабжение) - 26.11.2021.

Согласно пункту 8.3 договора в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик вправе требовать уплату неустойки (штрафа, пеней).

Неустойка (штраф, пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пени) составляет 0,1% от стоимости этапа работ, сроки по которому нарушены.

На основании пункта 8.3 договора истцом начислен штраф в размере 48 311 рублей 65 копеек.

Кроме того, ввиду нарушения сроков выполнения работ, истцом начислена и предъявлена к взысканию неустойка за период с 07.09.2021 по 16.12.2021 и с 07.09.2021 по 26.11.2021.

Комиссией для урегулирования ситуаций, возникающих при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области от 14.04.2022 принято решение о не взыскании штрафных санкций по объекту подвал, фасад, электроснабжение многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Троллейная, д.79 принято решение о применении неустойки на 83 дня; фасада, электроснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Хилокская, д.10 было принято решение о применении неустойки на 61 день.

Истцом из количества дней просрочки исполнения обязательств исключены указанные дни как просрочка выполнения работ по причинам, не зависящим от подрядной организации.

По общему правилу, установленному статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Статьей 716 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Факт выполнения работ с просрочкой сторонами не оспорен.

Ввиду того, что по объектам, расположенным по адресам: г. Новосибирск, ул. Хилокская, д.8, ул. Троллейная, д.77, ул. Троллейная, д.91 работы подрядчиком не были выполнены и сданы, неустойка начислена истцом за период с 07.09.2021 по 25.05.2022 (до даты расторжения договора).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

С учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 9.1, абзацем 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее -Закон о банкротстве), на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В связи с изложенным истцом в расчет необоснованно включен период действия моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022.

Согласно расчету суда первой инстанции, не оспоренному сторонами, неустойка за период с 07.09.2021 по 31.03.2022 по объекту подвал многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Троллейная, д.77 составила 12 155 рублей 59 копеек, с 07.09.2021 по 16.12.2021 по объекту подвал, фасад, электроснабжение многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, составила 11 250 рублей 65 копеек; за период с 07.09.2021 по 31.03.2022 по объекту подвал, электроснабжение многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Троллейная, д.91 составила 21 051 рубль 14 копеек; за период с 07.09.2021 по 31.03.2022 по объекту системы канализования и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Хилокская, д.8 составила 17 113 рублей 44 копеек; период с 07.09.2021 по 26.11.2021 по объекту фасад, электроснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Хилокская, д.10 составила 6 301 рубль 91 копеек, что в общей сумме составило 67 872 рубля 73 копейки.

Ответчик при рассмотрении дела в суде первой инстанции заявил о несоразмерности заявленной к взысканию суммы неустойки за выполнение работ и штрафа, просил применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как следует из пунктов 8.3, 8.8 договора, ответственность подрядчика за нарушение срока выполнения работ составляет 0,1% в день от цены (суммы) договора, в то время как ответственность заказчика за нарушение срока оплаты выполненных работ составляет 1/300 от ставки рефинансирования в день от просроченной суммы.

Указанное свидетельствует, что договором предусмотрены неравные условия ответственности сторон в случае нарушения исполнения обязательств, что указывает на очевидный дисбаланс договорных отношений в части ответственности сторон, и противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку создает преимущественные условия истцу.

Придя к выводу о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, частичного выполнения работ ответчиком, суд применил статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, уменьшил размер удержанной неустойки до 36 997 рублей 75 копеек, исходя из применения 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ 14%, за период с 07.09.2021 по 31.03.2022, с применением 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ 7,5% за период с 07.09.2021 по 16.12.2021, а сумму штрафа до 24 155 рублей 83 копеек.

Согласно пункту 15 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации "инженерные изыскания" - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования".

В силу части 5.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае указанное физическое или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Этим договором также может быть предусмотрено обеспечение получения указанным физическим или юридическим лицом технических условий.

В силу части 1 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Согласно части 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Исходя из приведенных норм Градостроительного кодекса Российской Федерации, исполнитель должен являться одновременно членом СРО проектировщиков и изыскателей, если договором подряда на подготовку проектной документации предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий и указанные инженерные изыскания выполняются лично исполнителем.

Вместе с тем, предметом спорного договора подряда являлась оценка технического состояния и проектирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Новосибирской области, проведение инженерно-изыскательских работ не требовалось и не входило в предмет договора.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, сроки выполнения работ определены сторонами и не вызывали разногласий.

Процедура и результаты аукциона, как и сам договор не оспорены, недействительными не признаны.

В соответствии с частью 1 и пунктом 3 части 3 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", при условии ее соответствия всем установленным настоящим Федеральным законом требованиям.

К числу указанных требований помимо установленных в части 1 статьи 3 Закона N 315-ФЗ настоящей статьи относится, в частности, обеспечение саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 13 данного Федерального закона одним из способов обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, применяемым саморегулируемой организацией является формирование компенсационного фонда.

В силу пункта 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в случаях, установленных Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, дополнительно формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации введена в действие с 01.07.2017, в соответствии с которой в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором с использованием конкурентных способов заключения договора, саморегулируемая организация несет субсидиарную ответственность в пределах одной четвертой доли средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, размер которого рассчитан в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации, в зависимости от количества ее членов на дату предъявления требования о компенсационной выплате и установленного в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации размера взноса в такой компенсационный фонд, принятого для каждого члена в зависимости от уровня его ответственности по обязательствам, возникшим на основании такого договора, в случае, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо на момент заключения указанного в настоящей части договора являлись членами такой саморегулируемой организации (пункт 1 части 1 статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с 01.07.2017 законодательно установлена субсидиарная ответственность саморегулируемой организации в отношении ее членов.

В период заключения договора и выполнения работ ответчик (подрядчик) являлся членом саморегулируемой организации -Ассоциация профессиональных проектировщиков Сибири.

У Ассоциации создан компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, общий размер которого по состоянию на 01.01.2023 составляет 58 479 477 рубля 06 копеек, размер компенсационного фонда возмещения вреда - 42 111 481 рубль 66 копеек.

Следовательно, сумма обеспечения договорных обязательств в размере 61 153 рублей 58 копеек, не превышает ограничительного размера ответственности СРО (1/4 компенсационного фонда).

В соответствии с частью 5 статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации возмещение реального ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда, а также неустойки (штрафа) по таким договорам осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают нарушение (не применение) норм материального права, по существу сводятся к несогласию апеллянта с оценкой доказательств, данной судом, и установленными фактическими обстоятельствами дела, и не могут являться основанием в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Мотивированное решение от 15.02.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-34768/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу саморегулируемой организации Ассоциация профессиональных проектировщиков Сибири - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья

В.М. Сухотина