Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2023 г. N 09АП-17685/23 по делу N А40-256056/2022

г. Москва

24 апреля 2023 г.

Дело N А40-256056/22

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 апреля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,

судей:	Т.Б. Красновой, И.А. Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной энергетической таможни

на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.02.2023 по делу N А40-256056/22

по заявлению ООО "Черноморская буксирная компания" (ИНН: 2315071908)

к Центральной энергетической таможне (ИНН: 7708011130)

об оспаривании решения Энергетического таможенного поста (ЦЭД) Центральной энергетической таможни о классификации товара ЕЭС РКТ-10006060-22/000513 от 18.08.2022,

при участии:

от заявителя:	Гордейчик В.А. по дов. от 10.08.2021;
от заинтересованного лица:	Александров А.Ю. по дов. от 10.04.2022;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Черноморская буксирная компания" (далее - заявитель, общество, ООО "ЧБК") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Энергетического таможенного поста Центральной энергетической таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня) о классификации товара ЕЭС РКТ-10006060-22/000513 от 18.08.2022 и обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением суда от 07.02.2023 заявление ООО "Черноморская буксирная компания" удовлетворено в полном объёме.

С таким решением суда не согласилась Центральная энергетическая таможня и обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "ЧБК" с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможни поддержал доводы жалобы, представитель общества поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.02.2022 ООО "Черноморская буксирная компания" задекларировало товар по ВТД N 10006060/210222/3017369 "Прочие масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы или продукты аналогичные этим маслам - Смесь кисло-водосодержащая", Технические Условия 19.20.42-001-47453306-2020 (в графе 33 декларации заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС), предоставив все документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС, осуществило продажу и фактический вывоз товара за пределы России.

18.08.2022 ООО "Черноморская буксирная компания" завершая процедуру периодического временного декларирования подало ПДЗ N 10006060/180822/3077074 (в графе 33 заявлен код 2707999900 ТН ВЭД ЕАЭС) на товар, ранее оформленный по ВТД N 10006060/210222/3017369 и вывезенный с территории РФ 23.02.2022 (согласно коносамента и грузового манифеста).

При этом, 18.08.2022 таможенным органом вынесено решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕЭС РКТ-10006060-22/000513 (по результатам проведенного экспертного исследования, отраженного в заключении эксперта ЦЭКТУ от 24.03.2022 N 12406001/0005699), на основании которого код товара, заявленного ООО "Черноморская буксирная компания" скорректирован таможенным органом с 2707 99 990 0 на 2710 19 620 9 ТНВЭД ЕАЭС.

Согласно выводов таможенного эксперта ЦЭКТУ от 24.03.2022 N 12406001/0005699 проба, отобранная после подачи ВТД N10006060/210222/3017369 на товар вывезенный с территории РФ 23.02.2022 года представляет собой: многокомпонентную смесь, состоящую из углеводородов различного строения, содержит более 70 мас.% углеводородного (нефтяного компонента), содержание ароматических составных частей - 62,5 мас.%. Определить процентное содержание каждого компонента и групп веществ в пробе не представляется возможным в виду отсутствия в распоряжении таможенного эксперта аттестованных методик. Проба является продуктом нефтяного происхождения, полученных из битуминозных пород.

18.08.2022 от Энергетического таможенного поста (ЦЭД) поступило требование в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, согласно которому декларанту следует предоставить в таможенный орган сведения о физико-химических показателях декларируемого товара из-за неверной классификации, указанные сведения, в том числе, надлежит отразить в полной таможенной декларации.

22.08.2022 Энергетическим т/п ЦЭД Центральной энергетической таможней принято решение об отказе в выпуске товаров, заявленных по ПДЗ N 10006060/180822/3077074, так как декларант отказался вносить изменения в заявленный код товара.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в суд с требованиями.

Исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что требования общества обоснованные и правомерные.

Согласно пункте 2 статьи 112 ТК ЕАЭС в случае если при проведении таможенного контроля таможенным органом выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса.

Как следует из требований таможенного органа в соответствии с пунктом 2 статьи 112 и пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС у декларанта запрашиваются сведения о физико-химических показателях товара и документы (паспорт качества, аналитический отчет), так как (по мнению таможенного органа) в декларациях отсутствуют сведения, необходимые для классификации товара и требуется внести изменения в гр. 44 декларации, где отразить полученные сведения.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 125 ТК ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске деклараций в случае невыполнение декларантом требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 112 ТК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 325 ТЕ ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

При этом, таможенный орган в требованиях запрашивает предоставление дополнительных сведений о товаре у декларанта в соответствии с дополнительным примечанием 2 (е) к ТНВЭД ЕАЭС. Согласно пояснениям к группе 27 ТНВЭД в соответствии с примечанием 2(e) товар должен быть заявлен в товарной подсубпозици 2710 ТНВЭД ЕАЭС в качестве жидких топлив, тяжелых дистиллятов.

При завершении процедуры периодического временного декларирования товара, оформленного и вывезенного с территории РФ по ВТД N 10006060/2102222/3017369 сведения, необходимые для классификации товара в соответствии с ТНВЭД ЕАЭС были предоставлены декларантом в таможенный орган в полном объеме, что подтверждается данными, содержащимися в графах 31, 44 полных таможенных деклараций, а также предоставлении к декларациям Сертификатов качества BUREAUVERITAS, которые содержат необходимые физико-химические показатели товара, позволяющие его идентифицировать. Лабораторными исследованиями BUREAUVERITAS также подтверждено отнесение товара по физическо-химическим показателям к заявленной декларантом товарной подсубпозиции 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС, а также наличием Технических условий указанного товара (ТУ 19.20.42 - 001 -47453306-2020 "Смесь кислородосодержащая").

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 N 54 (с последующими изменениями) утверждены "Единая ТН ВЭД ЕАЭС" и "Единый таможенный тариф ЕАЭС", которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям. Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента. Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011года N 522 (далее - Положение).

В соответствии с п. 35 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларированием является заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. В соответствии ч. 1 и 2 ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно пункту 1 ч. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в следующих случае выявления им как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товаре, в том числе их классификационный код по ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями ОПИ 2-4 ТН ВЭД. При этом в соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Это означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара. В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД определяются первые четыре знака в коде товара в соответствии ТН ВЭД.

В соответствии с текстом товарной подсубпозиции 2707 99 990 0 в ней классифицируются следующие товары:

2707 - Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических:

2707 99 - прочие: неочищенные масла.

2707 99 990 0 - прочие.

В данные подсубпозиции согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) включаются в основном продукты, содержащие смеси углеводородов. К этим продуктам относятся:

1) тяжелые масла (кроме сырых), полученные высокотемпературной перегонкой каменноугольной смолы или продукты, аналогичные этим маслам, при соблюдении следующих условий:

а) менее 65 об.% перегоняется при температуре 250 °С по методу ENISO 3405 (эквивалентному методу ASTMD 86); и

б) пенетрация (метод иглы) при температуре 25 °С, определенная по методу EN 1426,400 или выше;

в) они имеют характеристики, отличные от характеристик, приведенных в товарной позиции 2715 00 000 0 ( Смеси битумные на основе природного асфальта, природного битума, нефтяного битума, минеральных смол или пека минеральных смол (например, битумные мастики, асфальтовые смеси для дорожных покрытий).

Данные продукты обычно имеют плотность выше 1000 г/смЗ при температуре 15 °С по методу ENISO 12185.

Продукты, не удовлетворяющие требованиям, изложенным выше в пунктах (а) - (в), должны быть классифицированы согласно их характеристикам, например, в подсубпозициях 2707 10 100 0 - 2707 30 900 0, 2707 50 100 0, 2707 50 900 0, товарной позиции 2708, субпозиции 2713 20 000 0 или товарной позиции 2715 00 000 0;

2) ароматические экстракты, не удовлетворяющие требованиям, указанным для этих продуктов в пояснениях к подсубпозициям 2713 90 100 0 и 2713 90 900 0;

3) некоторые гомологи нафталина и антрацена, такие как этилнафталины и метил антрацены, при условии, что они не относятся к товарной позиции 2902.

Из приведённого описания товарной позиции 2707 следует, что к ней относятся 2 вида товаров:

* Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы;

* Аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических.

Таким образом, из вышеуказанных положений ТН ВЭД следует, что при достижении необходимого уровня классификации задекларированного товара, последовательно выявляются следующие необходимые признаки товара, позволяющие отнести данный товар к подсубпозиции 2707 99 990 0 по ТН ВЭД:

1. по содержанию ароматических составных частей (аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических);

2. по температуре выкипания более 65 об.% (смеси ароматических углеводородов прочие, 65 об.% которых или более (включая потери) перегоняется при температуре 250 °С по методу ISO 3405 (эквивалентному методу ASTMD 86);

3.функциональное назначение/область применения (для прочих целей).

Согласно Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 г. N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (Том I.) (далее - Пояснения к ТН ВЭД Том 1) в товарной позиции 2707 под "аналогичными продуктами, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических", следует понимать "аналогичные масла и продукты с преобладанием ароматических составных частей, получаемые при низкотемпературной перегонке каменноугольной или другой минеральной смолы, при "от-бензинивании" угольного (светильного) газа, при переработке нефти или при любом другом процессе".

Таким образом, Товары соответствует описанию получения "аналогичных продуктов" по товарной позиции 2707, поскольку получается при "переработке нефти или при любом другом процессе", при этом "масса ароматических составных частей превышает массу неароматических", данному в Пояснениях к ТН ВЭД к товарной позиции 2707.

Товар, оформленный ООО "Черноморская буксирная компания" по процедуре периодического временного декларирования по наименованию, физико-химическому составу, в том числе: по содержанию ароматических составных частей и температуре перегонки соответствует текстам товарной позиции 2707 и подсубпозиции 2707 99 990 0, указанные сведения о качественных показателях товаров также подтверждаются совокупностью представленных в таможенный орган документов, в том числе: Сертификатами качества, содержащими в себе необходимые физико-химические показатели товара, позволяющие его идентифицировать, лабораторными исследованиями BUREAUVERITAS также подтверждено отнесение товара по физическо-химическим показателям к заявленной декларантом товарной подсубпозиции 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС.

Технические требования, заявленного в декларациях товара, наименование: "Смесь кислородосодержащая регламентируются ТУ 19.20.42-001-47453306-2020 от 05.10.2020.

Согласно разделу 1 "Технические требования" 19.20.42-001-47453306-2020 установлены следующие значения:
Наименование показателя	Значение показателя
Внешний вид	Вязкая маслянистая жидкость темно-коричневого цвета
Плотность при 20°C, кг/м3	870-1100
Кинематическая вязкость при мм/сз2 не более	700
Массовая доля воды, % не более	0,2
Температура вспышки в открытом тигле, °C не ниже	60
Массовая доля ароматических углеводородов,% масс.	50-80

Выбор конкретного кода ТНВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Согласно разделу "Область применения" ТУ 19.20.42-001-47453306-2020 Смесь кислородосодержащую применяют для дальнейшей переработки с целью производства:

* из легкой части продукта: бутиловых спиртов, ацеталей и простых эфиров С12, этилгексановой кислоты;

* из тяжелой части продукта: высококачественных шин, синтетического каучука и резинотканевых изделий.

Указанная область применения отличается области применения товарной позиции 2710 - "Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты;

- нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов:

2710 19 -прочие: -топлива жидкие: -для прочих целей:

2710 19 620 с содержанием серы не более 1 мас.%:

2710 19 620 9 прочие.

Битуминозными породами нефти в соответствии со значениями в различных толковых словарях считаются осадочные горные породы: битуминозные пески, битуминозные песчаники, битуминозные доломиты и асфальтиты, в которых находится вязкая тяжелая нефть, схожая с битумом по составу. По химическому составу битуминозные породы представляют собой тяжелые углеводороды. Запасы битуминозной нефти считаются трудноизвлекаемыми, получаемая нефть - тяжелая и высоковязкая.

Аналогичные сведения приведены и в Пояснениях к ТНВЭД ЕАЭС по товарной подсубпозиции 2709, где приведены примеры битуминозных пород для таких нефтепродуктов: сланцы, известковые породы, песчаники.

Аналогичные Пояснениям к ТНВЭД ЕАЭС сведения о битуминозных породах и получаемых из них нефтепродуктов приведены в научно-технической литературе Гужов С.С. Как ищут и добывают нефть и газ: Москва: Недра, 1973, стр. 134:

"Битуминозные породы -сланцы, известняки и другие породы, пропитанные затвердевшим битумом".

Техническая энциклопедия, Л.К. Мартене, том 2, М: 1928, стр. 530:

"Битуминозные породы - горные породы, преимущественно осадочные, пористые сланцеватые и трещиноватые, заключающие в себе органические вещества в виде битумов и пиробитумов".

Коррозия и химически стойкие материалы: К.А. Поляков, Ф.Б. Сломянская, К.К. Полякова, Москва/Ленинград: Госхимиздат, 1953:

"Природные битумы в чистом виде встречаются сравнительно редко. Обычно они сопровождаются песчаниками, известняками и другими породами, от которых битумы отделяются вываркой в котле с водой или экстракцией растворителями".

В соответствии с Примечаниями 2,3 к группе 27 "Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные" в товарной позиции 2710 термин "нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, включая состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

Согласно сертификатов качества BUREAUVERITAS, представляемых ООО "Черноморская буксирная компания" при декларировании товаров в целях подтверждения его характеристик, ароматические составные части (углеводороды) составляют более 50% масс, т.е. масса неароматических составных частей не имеет преимущественное содержание в составе товара и не превышает массу ароматических, что прямо исключает возможность классифицировать товар в товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС в силу Пояснений и Примечаний к ТНВЭД ЕАЭС.

Пояснения к ТНВЭД ЕАЭС Том I к товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС разграничивают получение нефтепродуктов в результате переработки нефти и в результате переработки нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.

Аналогичный подход зафиксирован и в Пояснениях к ТНВЭД ЕАЭС Том VI к товарной позиции 2710. Также, исходя из текста товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС, Пояснений и Примечаний к ней, товар должен являться нефтепродуктом.

Вышеизложенное свидетельствует, что товар, заявленный ООО "Черноморская буксирная компания в таможенном отношении не соответствует товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС.

В силу Правила 3 "а" ОПИ ТНВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, primafacie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

Заявленный ООО "Черноморская буксирная компания" классификационный код " 2707 99 990 0 - прочие" ТНВЭД ЕАЭС в полных декларациях содержит наиболее конкретное описание товара в соответствии с ТНВЭД, Пояснениями к ТНВЭД по следующим основаниям:

2707 "Масла и другие продукты высокотемпературной перегонки каменноугольной смолы; аналогичные продукты, в которых масса ароматических составных частей превышает массу неароматических".

Пунктом 2 Пояснения к кодам 2707 99 110 0 и 2707 99 190 0 установлено, что "аналогичные продукты" - это те продукты, качественный состав которых аналогичен продуктам указанным в пункте 1.

Согласно Пояснению к подсубпозиции 2707 99 990 ТНВЭД в данные подсубпозиции включаются в основном продукты, содержащие смеси углеводородов.

Таким образом, товар, задекларированный ООО "Черноморская буксирная компания" в силу Пояснений к ТНВЭД соответствует тексту товарной позиции 2707, как аналогичный продукт, в котором масса ароматических составных частей, превышает массу неароматических, и который содержит смеси углеводородов, по Правилам 1 и 6 ОПИ подлежит классификации в подсубпозици 2707 99 990 0 ТНВЭД.

Как следует из требований Центральной энергетической таможни в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС при завершении процедуры периодического временного декларирования у ООО "Черноморская буксирная компания" запрашиваются сведения о физико-химических показателях нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, не относящиеся к сведениям о заявленном товаре в ПДЗ N 10006060/180822/3077074, а характерные товару, заявляемому в таможенном отношении в товарной субпозиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС.

При завершении процедуры периодического временного декларирования товара, по указанным выше полным декларациям, оформленного и вывезенного с территории РФ по ВТД N 10006060/210222/3017369 сведения, необходимые для классификации товара в соответствии с 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС были предоставлены декларантом в таможенный орган в полном объеме, что подтверждается сведениями, содержащимися в графах 31, 44 полных таможенных деклараций, а также предоставлении к декларациям Сертификатов качества BUREAUVERITAS, которые содержат необходимые физико-химические показатели товара, позволяющие его идентифицировать. Лабораторными исследованиями BUREAUVERITAS также подтверждено отнесение товара по физическо-химическим показателям к заявленной декларантом товарной подсубпозиции 2707999900 ТНВЭД ЕАЭС, а также наличием Технических условий указанного товара (ТУ 19.20.42 - 001 -47453306-2020 "Смесь кислородосодержащая").

Согласно заключению эксперта НТПП от 12.01.2023 N 176-22 - "смесь кислородосодержащая", оформленная в таможенном отношении на основании ВТД N 10006060/210222/3017369 (ПДЗ N 10006060/180822/3077074) относится к категории "аналогичных продуктов" по товарной позиции 2707 ТНВЭД ЕАЭС, в том числе и по функциональному назначению/основному применению, поскольку получается при "переработке нефти или при любом другом процессе", при этом "масса ароматических составных частей превышает массу неароматических". При производстве "Смеси кислородосодержащей" ни в качестве сырья, ни на одном из этапов производства не используются нефтепродукты, полученные из битуминозных пород.

В составе "смеси кислородосодержащей" присутствуют кислородосодержащие соединения (спирты, простые эфиры), которые отсутствуют в составе нефти и тяжелых дистиллятов, следовательно "Смесь кислородосодержащая" не является в чистом виде нефтепродуктом, а относится к группе специализированных продуктов, получаемых в результате специализированного технологического процесса, имеющего своей целью получение смеси с исключительными свойствами, в данном случае, таким свойством является содержание в составе смеси кислородосодержащих соединений, таких как спирты и простые эфиры.

К декларации прилагались технические условия, установленные стандартом организации, в которых отсутствовала сфера применения товара, совпадающая со сферой применения в товарной позиции 2710, отсутствовала возможность применения и использования товаров в качестве топлива без изменения свойств товара, отсутствовали сведения о происхождении товара из нефти битуминозных пород либо наличии в составе товара таковых нефтепродуктов. Дополнительно об этом декларантом заявлялось таможенному органу в ответах на запросы на этапе таможенного контроля.

Следовательно, получить допустимые с точки зрения закона доказательства происхождения товаров из битуминозных пород либо о совпадении сферы применения и использования товара (определяемую в конечном итоге покупателем товара) с условиями товарной группы 2710 ТН ВЭД ЕАЭС таможенный орган не мог и декларанта с таковыми материалами не ознакомил.

Согласно сертификату качества, выданному мировым лидером в области сюрвейерского контроля качества товара и проведения испытаний грузов - BUREAUVERITAS, представляемых ООО "Черноморская буксирная компания" при декларировании товара в целях подтверждения его характеристик, ароматические составные части (углеводороды) составляют в каждом случае (по всем вышеуказанным ВТД/ПВД) - более 50% масс, т.е. масса неароматических составных частей не имеет преимущественное содержание в составе товара и не превышает массу ароматических, что прямо исключает возможность классифицировать товар в товарной позиции 2710 ТНВЭД ЕАЭС в силу Пояснений и Примечаний к ТН ВЭД ЕАЭС.

В данном случае, наличие в товаре таких признаков как совокупности органических веществ, не характерных для нефтепродуктов и отсутствие реликтовых углеводородов-биомаркеров нефти и нефтепродуктов, позволяет считать товар, не имеющим нефтяную природу, представляющего собой сложную смесь различных классов органических соединений, включая предельные соединения нормального и разветвлённого строения и нафтаны, непредельные соединения, кислородосодержащие органические соединения, сложные и простые эфиры и прочие, в том числе и неидентифицированые компоненты, что обоснованно позволяет отнести товар к товарной группе 2707 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Техническим условиям ТУ 19.20.42-001-47453306-2020, утверждённым ООО "ЧБК" 05.10.2020 года, данные технические условия распространяются на смесь кислородосодержащую (с содержанием углеводородов более 50%), полученную в результате высокотемпературной переработки на установке вакуумной перегонки нефтепродуктов под воздействием высоких температур и вакуума в присутствии инициационной реакционной жидкости (жидкий катализатор, ионная жидкость), а также путем смешивания компонентов, в определённых пропорциях, удовлетворяющим требованиям конечного продукта.

Смесь кислородосодержащая (с содержанием ароматических углеводородов более 50%), является продуктом окончательной высокотемпературной переработки и имеет в своём составе существенное количество кислородосодержащих компонентов (спирты и эфиры).

Продукт имеет полусинтетическую природу (продут высокотемпературной переработки), содержащий существенное количество кислородосодержащих компонентов.

Смесь применяется для дальнейшей переработки с целью производства: из легкой части продукта - бутиловых спиртов, ацеталей и простых эфиров С12, этиловой кислоты, из тяжелой части продукта - высококачественных шин, синтетического каучука и резинотканевых изделий.

Для установления возможности использования смеси кислородосодержащей в качестве топлива жидкого (например, мазута), что могло бы соответствовать товарной группе 2707 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо сопоставить перечень показателей смеси кислородосодержащей с перечнем показателей, определенных ГОСТ 10585 для мазутов, ГОСТ 4.25 для топ-лив жидкий. В случае если в составе нормативно-технической документации (НТД) на смесь кислородосодержащую и в паспортах качества на неё будет приведен весь перечень показателей из требований для применения при разработке НТД, и/или при аттестации, и/или при разработке и постановке продукции смеси кислородосодержащей на производство, только тогда аргументировано можно свидетельствовать о соответствии смеси кислородосодержащей топливам. По показателям смесь кислородосодержащая не соответствует ни одному из имеющихся марок мазутов, следовательно, и идентифицировать её как топливо, как например, мазут - невозможно.

Характеристики проб, известные ЦЭТ и декларанту, такие как параметры фракционного разгона, кинематическая вязкость, температура вспышки, содержание ароматических углеводородов, не соответствуют критериям отнесения к товарной группе 2710 ТН ВЭД ЕАЭС.

Соответственно, на момент подачи деклараций на товары, согласно действовавшему таможенному законодательству, ООО "ЧБК" правомерно заявлен код товара группы 2707 ТН ВЭД ЕАЭС.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Выполнение лицом этой процессуальной обязанности, также, как и реализация им права на представление доказательств по делу не обусловлены истребованием либо не истребованием доказательств судом.

Изложенное позволяет апелляционному суду прийти к выводу, что таможенный орган во исполнение положений ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела не доказана правомерность принятого в отношении общества решения о классификации товара ЕЭС РКТ-10006060-22/000513 от 18.08.2022 г.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования ООО "ЧБК" подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.02.2023 по делу N А40-256056/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Т.Б. Краснова
И.А. Чеботарева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.