Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2023 г. N 07АП-1884/23 по делу N А45-18562/2022

город Томск

24 апреля 2023 г.

Дело N А45-18562/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 17.04.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.04.2023.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Аюшева Д.Н.,

судей: Назарова А.В.,

Чикашовой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филимоновой П.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-1884/2023) акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" на решение от 10.01.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-18562/2022 (судья Кладова Л.А.)

по иску акционерного общества "Региональные электрические сети" ((630102, Новосибирская область, Новосибирск город, Якушева улица, дом 16а, ОГРН 1045402509437, ИНН 5406291470)

к акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" (630099, Новосибирская область, Новосибирск город, Орджоникидзе улица, 32, ОГРН 1065407151127, ИНН 5407025576)

третьи лица: Шарова Валентина Анатольевна, общество с ограниченной ответственностью "Магнум" (630120, Новосибирская область, Новосибирск город, Связистов улица, дом 11, квартира 2, ОГРН 1155476030918, ИНН 5404007522),

о взыскании денежных средств,

встречному иску о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии недействительным, включении объема полезного отпуска в объем потерь,

при участии в судебном заседании:

от истца: Дубина Д.С., доверенность от 29.12.2022,

от ответчика: Ермохина Е.В., доверенность от 31.05.2021 (до перерыва),

от третьих лиц: без участия,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Региональные электрические сети" (далее - АО "РЭС") обратилось к акционерному обществу "Новосибирскэнергосбыт" (далее - АО "Новосибирскэнергосбыт") с иском, уточненного в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании 3326 руб. 36 коп. стоимости услуг по передаче электрической энергии в связи с безучетным потреблением электроэнергии по акту, составленному в отношении бытового потребителя Шаровой В.А.

АО "Новосибирскэнергосбыт" обратилось к АО "РЭС" во встречным иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании акта N 001377 от 20.12.2021 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, в отношении бытового потребителя Шаровой В.А. незаконным, а также исключении объема 7 535 кВт*ч по потребителю Шаровой В.А. из объема услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2021 г. и включении его в объем потерь электрической энергии АО "РЭС" за декабрь 2021 г.; взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта: по 5000 руб. за каждый день неисполнения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Шарова Валентина Анатольевна (Шарова В.А.), общество с ограниченной ответственностью "Магнум" (далее - ООО "Магнум").

Решением от 10.01.2023 Арбитражного суда Новосибирской области первоначальные исковые требования удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требований АО "Новосибирскэнергосбыт" - отказано.

Не согласившись с решением, АО "Новосибирскэнергосбыт" в апелляционной жалобе, просит его отменить. В обоснование указано следующее: судом первой инстанции сделан ошибочный вывод о законности акта о безучетном потреблении в отношении потребителя Шаровой В.А.

АО "РЭС" в отзыве, дополнительных пояснениях просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения как соответствующее законодательству.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, настаивали на оставлении решения суда без изменения.

Выслушав представителей сторон, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, дополнительных пояснений, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между АО "РЭС" (исполнитель) и АО "Новосибирскэнергосбыт" (заказчик) подписан договор N 2081 от 30.06.2011 оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - Договор), в соответствии с условиями которого, исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В период за декабрь 2021 г. исполнитель надлежащим образом оказал АО "Новосибирскэнергосбыт" услуги по передаче электрической энергии в объеме (неоспариваемым сторонами) 1 138 195,604 тыс. кВтч. 93,869 МВтч на сумму 1 721 562 333 руб. 44 коп., что подтверждается актом от 31.12.2021 г. об оказанных услугах по передаче электрической энергии за декабрь 2021 г., разногласия сторон составили 1 970,764 кВтч, на сумму 4 053 110 руб. 68 коп.

Разногласия возникли в части начислений объемов переданной электроэнергии в отношении бытового потребителя Шаровой В.А., в отношении которой выявлено безучетное потребление, что подтверждается актом N 001377 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 20.12.2021. Сумма задолженности относится к акту безучетного потребления, составленного в отношении Шаровой В.А. и составила 3328 руб. 36 коп.

Претензией от 21.01.2022 истец потребовал ответчика оплатить задолженность.

Неисполнение АО "Новосибирскэнергосбыт" указанного требования послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя первоначальные требования, отказывая в удовлетворении встречных требований, суд первой инстанции исходил из подтверждения факта безучетного потребления электроэнергии, путем наброса проводов на линию электропередач.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, а также приборов и оборудования. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

В силу п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, право сетевой организации проводить проверку расчетного комплекса учета потребителя прямо установлено действующим законодательством.

Сотрудниками АО "РЭС" 20.12.2021 проведена проверка соблюдения потребителем Шаровой В.А. порядка учета электроэнергии, в ходе которой сетевой организацией выявлен факт осуществления безучетного потребления электроэнергии на принадлежащем потребителю объекте (индивидуальном жилом доме), расположенном по адресу: Новосибирская область, Усть-Таркский район, с. Усть-Тарка, переулок ПДУ д. 5, кв. 2.

По данным обстоятельствам, сотрудниками сетевой организации составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии N 001377 от 20.12.2021, факт безучетного потребления выразился в самовольном подключении нагрузки, помимо прибора учета с вводных проводов до розетки находящейся в квартире.

Согласно п. 2 Основных положений под "безучетным потреблением" понимается - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу п. 80(1) Правил N 354, эксплуатация индивидуальных приборов учета электрической энергии в жилом доме (домовладении) осуществляется собственником прибора учета электрической энергии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

При этом, собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.

Согласно подп. "е" п. 35 Правил N 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженернотехнического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений N 442).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 абонент несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, соответствие схемы энергоснабжения требованиям, при соблюдении которых обеспечивается надлежащий учет потребленной электрической энергии. Однако в результате осмотра было выявлено нарушение таких требований - монтаж и подключение электропроводки в обход прибора учета само по себе, в соответствии с Основными положениями, образует состав безучетного потребления электрической энергии.

Таким образом, бремя содержания приборов учёта, энергопринимающих устройств и внутренних сетей и иных энергообъектов, находящихся в зоне ответственности потребителя, возложено именно на абонента, то есть на Шарову В.А.

Суд первой инстанции верно установил, что несанкционированное подключение до прибора учёта, путем наброса проводов на линию электропередач является безучетным потреблением.

В данном случае, 20.12.2021 сотрудниками АО "РЭС" при проведении проверки соблюдения потребителем Шаровой В.А. выявлено самовольное подключение нагрузки, помимо прибора учета с вводных проводов до розетки находящейся в квартире.

Таким образом, потребителем осуществлено безучетное потребление электрической энергии в жилом доме, путем непосредственного подключения к воздушной линии электропередачи (наброс на провода воздушной линии, минуя прибор учета электрической энергии).

Факт безучетного потребления подтверждается видеозаписью от 20.12.2021 на которой зафиксировано несанкционированное подключение до прибора учета, путем наброса проводов на линию электропередач.

Кроме того, в материалы дела представлена объяснительная электромонтера АО "РЭС" Беликова А.В. (л.д.40), который при проверке потребителя выявил наброс на линию электропередач, а также внутри дома обнаружил провод, подключенный к розетке помимо счетчика. Данное нарушение зафиксировано на фото N 1 (л.д.41).

Указанные действия осуществлены потребителем с целью уменьшения показаний прибора учета, подключение по которому осуществлено по заключенному договору купли-продажи электрической энергии и правомерно квалифицированы судом первой инстанции как безучетное потребление электроэнергии со стороны потребителя.

Таким образом, в данном случае потребителем совершены действия, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 178 Основных положений, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъёмки и (или) видеозаписи, что подтверждается произведенной фото-видео фиксацией проверки 14.12.2021.

Кроме того, проверка прибора учета проводилась в присутствии свидетелей, которые присутствовали при проведении проверки (л.д.5).

При таких обстоятельствах, нарушений прав потребителя при проведении проверки и составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии со стороны АО "РЭС" не допущено.

Таким образом, факт безучетного потребления подтверждается актом о безучетном потреблении, видеозаписью, а также вышеизложенными обстоятельства дела, которые свидетельствуют о несанкционированных действиях потребителя.

Расчет выявленного безучетного потребления электроэнергии произведен в соответствии с требованиями п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 16.11.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно пункту 184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами N 354.

Из указанного следует, что в отношении правового регулирования бытового потребления электрической энергии противоречий в применении правил Основных положений, Правил N 442 и Правил N 354 не имеется, поскольку соответствующие нормы применяются как общие и специальные нормы права по принципу вытеснения специальными нормами общих.

Поскольку в рассматриваемом споре объектом электроснабжения является жилой дом (домовладение), к рассматриваемым отношениям подлежат применению положения Правил N 354, а нормы Основных положений применяются лишь в части, не противоречащей указанным правилам.

Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (п. 35 Правил N 354)

В соответствии с пунктом 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Руководствуясь вышеизложенными положениями, потребителю обоснованно произведен расчет объема потребленной электроэнергии: кол-во дней 91* кол-во часов 24* мощность подключенного оборудования 3,45 кВт = 7 534,8 (округл. 7 535) кВт.ч.

При этом, исходя из информации в программном комплексе "Сирена", который используется АО "Новосибирскэнергосбыт" совместно с АО "РЭС" (л.д. 42-43) следует, расчет потребленной электроэнергии в 2021 году гарантирующим поставщиком не производился, при этом абонент потреблял электроэнергию, поскольку АО "Новосибирскэнергосбыт" не обоснованно отнесло абонента к временно не проживающим, поскольку опровергается зафиксированным набросом на провода воздушной линии, минуя прибор учета электрической энергии, что подтверждает использование электроэнергии проживающими для личных нужд, объяснениями электромонтера Беликова А.В., который мог быть допущен внутрь дома только собственником или лицом проживающим.

Кроме того, Беликовым А.В. произведена фотофиксация прибора учета, находящегося внутри дома, как указывалось выше (л.д.41). Более того, после составления акта о безучетном потреблении (20.12.2021) АО "Новосибирскэнергосбыт" возобновил расчеты с потребителем, что еще раз подтверждает ошибочный вывод гарантирующего поставщика об отнесении абонента к временно не проживающим. АО "Новосибирскэнергосбыт" в спорный период начисление абоненту не производили, то есть равны "0" (л.д.42-43).

Таким образом, факт безучетного потребления подтверждается актом о безучетном потреблении, фото-видеозаписью, объяснениями. Расчет выявленного безучетного потребления электроэнергии произведен в соответствии с действующим законодательством.

Доводы гарантирующего поставщика о том, что поскольку прибор учета является нерасчетным по причине истечения межповерочного периода, а следовательно, его показания не учитывались при начислении данному абоненту платы, в связи с чем, потребитель в любом случае оплачивал бы энергопотребление, стоимость которого определена расчетным способом, апелляционным судом отклоняется, поскольку согласно сложившейся судебной практике, поддерживаемой высшей судебной инстанцией, необъективность данных приборов учета в связи истечением сроков поверки может быть опровергнута последующей поверкой.

С учетом изложенного у арбитражного суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении первоначальных исковых требований, и удовлетворении встречных.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.01.2023 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-18562/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Д.Н. Аюшев

Судьи

А.В. Назаров О.Н. Чикашова