Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2023 г. N 10АП-5003/23 по делу N А41-66391/2020

г. Москва

25 апреля 2023 г.

Дело N А41-66391/20

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семушкиной В.Н.,

судей Коновалова С.А., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания Бикметова Д.Д.,

при участии в судебном заседании:

от ТСЖ "Лечищево"- Романова А.Ю., председатель правления, выписка из ЕГРЮЛ;

от ТСЖ "Лечищево"- Селезнев А.Л., представитель по доверенности б/н от 01.06.022, удостоверение;

от администрации городского округа Истра Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала Московской области -представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Чернова А. В. - лично, по паспорту;

от ПАО Национальный Банк "Траст" - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ "Лечищево" на решение Арбитражного суда Московской области от 01.03.2023 по делу N А41-66391/20 по иску ТСЖ "Лечищево" к Администрации городского округа Истра Московской области об установлении границ;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала Московской области, Чернов А. В., ПАО Национальный Банк "Траст",

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "Лечищево" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Истра Московской области с требованиями, с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ

1) Исправить реестровую ошибку, допущенную при установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:70315:32 в соответствии с вариантом исправления реестровой ошибки, определенным в Приложении N 8 к Заключению проведенной ООО "Геокадастрэксперт" по настоящему делу N А41-66391/20 землеустроительной экспертизы, что не влечет изменение показателя площади земельного участка, а именно:

исключить из сведений ЕГРН о границах этого участка координаты точек к1, к2, к3 и к4, приведенных в таблице на странице 2 решения

и внести вместо этих исключенных точек в сведения ЕГРН координаты точек, определяющих в этом месте границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:70315:32 с номерами: 194, 195, 3, 2 и 1, согласно сведениям, определенным в таблице 4 заключения проведенной по делу землеустроительной экспертизы,

2) Установить внешние границы землеотвода территории ТСЖ "Лечищево" в соответствии с их координатами, определенными в Приложении N 3 и таблицы 2, приведенной на листе 9 Заключения землеустроительной экспертизы;

3) Установить границы земельного участка общего пользования ТСЖ "Лечищево" площадью 35005 кв. м входящих в состав землеотвода изъятого на основании Постановления Главы администрации Бужаровского сельского округа 6.06.1995 г. N 6/75 из пользования у АО "Гидроспецфундаментстрой" и переданного в собственность физических лиц на основании сведений о них содержащихся в утвержденном Генплане застройки коттеджного поселка,

- в соответствии с геоданными и координатами границ определенными и описанными в плане участка и таблице координат приведенных в Приложении N 9 к Заключению землеустроительной экспертизы назначенной Арбитражным судом Московской области в рамках Дела N А41-66391/20, проведенной экспертами ООО "Геокадастрэксперт".

4) Признать за ТСЖ "Лечищево" право собственности на земельный участок площадью 35005 кв. м, в границах координаты которых определены и описаны Приложении N 9 к Заключению землеустроительной экспертизы назначенной Арбитражным судом Московской области в рамках Дела N А41-66391/20, проведенной экспертами ООО "Геокадастрэксперт".

Решением от 04.10.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2022, Арбитражный суд Московской области удовлетворил исковые требования.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 31 мая 2022 г. решение Арбитражного суда Московской области от 04 октября 2022 года по делу N А41-66391/20, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2022 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд Московской области.

Направляя дело на новое рассмотрение Арбитражный суд Московского округа указал, что судами не дана правовая оценка доводам третьего лица о том, что земельные участки предоставлялись только с видами разрешенного использования "коттеджное строительство", "под индивидуальное жилищное строительство" лицам, осуществлявшим строительство в пределах данного участка, а предоставление на праве собственности дорог общего пользования, обеспечивающих проезд жителей к своим участкам противоречит утвержденной в установленном порядке градостроительной документации.

Кроме того, судами не дана правовая оценка доводу третьего лица о том, что спорный земельный участок может относиться только к имуществу общего пользования собственников жилых домов и участков на территории коттеджного поселка по аналогии с положениями ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, не проверены положения этого довода с точки зрения возможности перехода права собственности на земельный участок, не занятый возведенными объектами недвижимости, после завершения строительства таких объектов с учетом действующей градостроительной документации к лицу, осуществляющему управление имуществом собственников жилых домов.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.03.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ "Лечищево" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что судом неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела; судом нарушены нормы материального и процессуального права; изложенные в решении выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель Чернова А. В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей Администрации городского округа Истра Московской области; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") в лице филиала Московской области; ПАО Национальный Банк "Траст", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением Главы Администрации Истринского района от 21.12.1993 N 2599/24, выбранный комиссией Администрации Истринского района земельный участок площадью 9 га передан в ведение Бужаровской сельской администрации под индивидуальное жилищное строительство из фонда перераспределения района.

Постановлением Бужаровского сельского Совета Истринского района от 02.09.1994 N 2/9 "О выделении земельного участка" земельный участок площадью 9 га передан Бужаровским с\с -проектно-строительной фирме АО "Гидроспецфундаментстрой" под коттеджное строительство.

Постановлением Главы администрации Бужаровского сельского Совета от 27.04.1994 N 4/54 утверждены План фактического отвода в натуре АО " Гидроспецфундаментстрой " земельного участка площадью 9 га, содержащий сведения о границах этого вновь созданного объекта земельных отношений переданного АО " Гидроспецфундаментстрой ".

На основании указанного Постановления АО "Гидроспецфундамеитстрой" выдано Свидетельство о праве пользовании от 09.08.1994.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, земельному участку присвоен кадастровый номер 50:08:0070342:237, дата внесения номера этого участка в государственный кадастр недвижимости осуществлена 09.08.1994.

Постановлением Главы Администрации Истринского района от 16.09.1994 N 1871/17 из фонда перераспределения земель района в ведение Бужаровской сельской Администрации передан земельный участок площадью 5 га.

Постановлением Главы администрации Бужаровского сельского округа от 21.09.1994 N 9/212, земельный участок площадью 5 га., как и предыдущий площадью 9 га, передан Бужаровским с\с - в пользование проектно-строительной фирме АО "Гидроспецфундамеитстрой": - "под коттеджное строительство". Указанный земельный участок является смежным участком с ранее образованным и отведенным участком площадью 9 га. и имеет с ним общую смежную границу.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, земельному участку присвоен кадастровый номер 50:08:0070315:187, дата внесения номера этого участка в государственный кадастр недвижимости осуществлена 21.09.1994.

Актом комиссии Администрации Истринского района по выбору земельного участка утвержден проект отвода земельного участка общей площадью 14 га., состоящий из двух смежных (соседних) земельных участков (9 га + 5 га) переданных, на основании вышеуказанных постановлений N 2/9 и 9/212 из земель фонда перераспределения района в постоянное (бессрочное) пользование проектно строительной фирме АО "Гидроспецфундамеитстрой". Границы этих двух смежных участков были отражены на этом изготовленном общем проекте.общей площадью землеотвода -14 га.

В 1995 году на основе согласованного и утвержденного Плана отвода земельного участка площадью 14 га, изготовленного ТОО "ЛИМБ", утвержденного Главой Бужаровской сельской администрацией Третновой В.В. и Председателем Райкомзема Истринского района Федоровой Е.А. изготовлен Генеральный план организации застройки территории отведенной под индивидуальную жилищную застройку общей площадью 14 га.

Согласно Генеральному Плану организации застройки землеотвода общей площадью 14 га, внутри его внешних границ предусмотрено образование 82 индивидуальных участка под индивидуальную застройку, общая площадь которых в сумме составила - 104905 кв. м; а так же использование оставшейся земли для создания проездов и прокладки коммуникаций (электроснабжения.газоснабжения, водоотведения и т.д.).

06.06.1995 года Главой Администрации Бужаровского сельского округа было вынесено Постановление N 6/75:

-"об изъятии у АО "Гидроспецфундаментстрой" ранее выделенного согласно Постановлений Главы Администрации Истринского района N 2599/24 от 21.12.93 и N 1871/7 от 16.09.94 г. земельного участка для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 14 га. и передачи в собственность граждан земельные участки в количестве 82 шт. общей площадью 14 га.

Как указывает истец, в настоящее время,ТСЖ "Лечищево" является собственником находящегося в границах территории ТСЖ недвижимого имущества:

- газораспределительного узла и газопровода высокого и низкого давления;

-собственником трансформаторной подстанции и линии ЛЭП в границах территории ТСЖ

В результате проведенных кадастровым инженером по заказу ТСЖ "Лечищево" землеустроительных работ по уточнению границ территории занимаемой ТСЖ Лечищево" установлено, что фактическая площадь территории ТСЖ, включающая в себя земли общего пользования, не превышает площадь в 14 га, определенную в плане отвода земельного участка и плана организации застройки.

Так, сумма площадей 82 индивидуальных участков фактически составила -104905 кв. м. площадь земли общего пользования фактически составила 35095 кв. м, а общая сумма индивидуальных участков и земель общего пользования фактически составила 140000 кв. м.

17.07.2020 изготовленный кадастровым инженером межевой план земельного участка уточненной площадью 35095 кв. м, расположенного внутри внешних границ землеотвода 14 га. с приложением всех документов, в установленном порядке сдан в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Управления Росреестра по МО.

14 августа 2020 в адрес ТСЖ "Лечищево" поступило уведомление N КУВД-001 /2020-9740444/1 из Федеральной службы государственной регистрации.кадастра и картографии Управления Росреестра по МО "о приостановке кадастрового учета"

Основанием приостановки кадастрового учета указано, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо не являющегося собственником земельного участка, так как право на земельный участок с кадастровым номером 50:08:60070315:187 не зарегистрировано в ЕГРН, а так же, что представленный документ "Генплан" не содержит однозначной информации об его утверждении в установленном порядке с учетом фактического пользования земельными участками.

В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, в связи с чем обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия у истца прав на земельный участок; правоустанавливающими документами, на которые ссылается Истец не предусмотрено предоставление земель общего пользования. Земельные участки были предоставлены лишь гражданам под индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем суд пришел к выводу, что истец вправе заявить лишь требование о признании права собственности членов товарищества собственников жилья.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастр является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, законом установлен порядок исправления реестровой ошибки, которая предусматривает обязательное предварительное обращение заявителя в орган государственной регистрации с заявлением об исправлении.

В соответствии с п. 4 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Пункт 6 ст. 61 Закона о государственной регистрации недвижимости помимо прочего указывает на то, что суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

По смыслу ст. 12 Гражданского кодекса РФ (Далее - ГК РФ) определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении спора суд не связан правовым обоснованием иска, определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда.

В силу ч. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Права всех собственников защищаются равным образом (ч. 4 ст. 212 ГК РФ).

Земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона N 221-ФЗ), часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ, частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ, статьей 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 указанного Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Определением Арбитражного суда Московской области от 10 марта 2021 года по делу N А41-66391/2020 назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение поручено эксперту ООО "ГЕОКАДАСТРЭКСПЕРТ" Анохину Александру Васильевичу.

На разрешение эксперту Анохину Александру Васильевичу поставлены вопросы в редакции:

1. Возможно ли на основании имеющихся в деле документов определить местоположение земельного участка, отведенного в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской Администрации Истринского района МО от 02.02.94 г. N 2/9 в том числе:

- 90000 кв. м -50000 кв. м?

2. Возможно ли на основании имеющихся в деле документов определить площадь и координаты (в системе МСК-50) характерных точек границы земельного участка, отведенного в отведенного в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской Администрации Истринского района МО от 02.02.94 г. N 2/9

3. Если возможно, то определить на основании имеющихся в деле документов местоположение, площадь и координаты (в системе МСК-50) характерных точек границы земельного участка, отведенного в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской Администрации Истринского района МО от 02.02.94 г. N 2/9.

4. Определить площадь и координаты земель общего пользования (графически отобразить).

13 апреля 2021 года в материалы дела через канцелярию суда поступило заключение судебной экспертизы (т. 3 л.д. 93), согласно которой даны следующие ответы на поставленные вопросы.

По первому и второму вопросу:

На основании имеющихся в деле документов определить площади и координаты характерных точек границ земельного участка, отведенного в 1994 году на основании Постановления Бужаровской сельской администрации Истринского района МО от 02.02.94 N 2/9, с требуемой Приказом Минэкономразвития России N 90 от 01.03.2016 г. точностью не представляется возможным.

Из Приложения к Приказу (см. листы 7-8 настоящего Заключения) явствует, что средняя квадратическая погрешность определения местоположения характерных точек границ земельного участка, отнесенного к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства составляет 0.10 м, а допустимая, т.е. предельная погрешность, не должна превышать величину 0.20 м.

На представленных в деле графических материалах нет сетки координат, по которой можно было бы определить координаты отвода и характерных точек границ участков физлиц. Но даже если бы и была сетка координат, определение координат характерных точек границ по ней было бы возможно с графической точностью, зависящей от масштаба плана и наличия искажений, появляющихся в результате многократного копирования. Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ в таком случае будет никак не меньше 1-2 метра, что значительно грубее требований Приказа N 90.

Вместе с тем представленные в деле материалы вполне пригодны для наложения (графического совмещения) с фактическим местоположением характерных точек границ и местоположения по сведениям ЕГРН.

По третьему вопросу:

В приложении 1 лист 1 представлен план земельного участка по фактическому пользованию, отведенного в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 для коттеджного строительства в районе деревни Лечищево Бужаровской сельской администрации Истринского района Московской области.

Земельный участок представляет собой застройку ТСЖ "Лечищево", по периметру огороженную металлическим забором (см. также приложение 7, космоснимок).

Огороженный земельный участок площадью 140 553 кв. м имеет границы, обозначенные точками 1-2-3-4-5-6-7-193-192-191-190-189-188-187-186-185-184-183-182-1718-1 в соответствии с данными таблицы 1 на листе 6 настоящего Заключения.

В приложении 1 лист 2 представлен каталог координат характерных точек границ земельного участка, отведенного в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 для коттеджного строительства Общая площадь земельного участка составляет 140 553 кв. м (14.0553 га).

В приложении 2 лист 1 представлен план земельного участка по фактическому пользованию, отведенного в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 для коттеджного строительства в районе деревни Лечищево с учетом границ земельных участков физических лиц, сведения о границах которых внесены в ЕГРН с наложением на план земельных участков по сведениям ЕГРН.

Вместе с тем имеется пересечение границ отведенного в 1994-ом году земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070315:32 по границе 1-2 и чересполосица с границами этого же земельного участка по границе 3-4.

В приложении 2 лист 2 представлен увеличенный фрагмент чертежа, позволяющий детально рассмотреть пересечение границ отведенного в 1994-ом году земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070315:32 по границе 1-2: в точке 1 пересечение составляет 4.48 м, в точке 2 - 4.43 м.

Граница ЗУ с КН 50:08:0070315:32 попадает на окружную дорогу ТСЖ" Лечищево", предусмотренную генпланом, имеющую также противопожарное назначение.

Рассмотрим границу 3-4. В точке 3 чересполосица составляет 4.49 м, в точке 4 - 4.81 м.

Пересечение в одном месте и чересполосица в другом возникли из-за разницы требований к точности определения местоположения границ земельных участков, относящихся к разным категориям земель и разрешенным видам использования. Участок ТСЖ "Лечищево" относится к категории земель: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, земельный участок с КН 50:08:0070315:32 был образован из земель с/х назначения с разрешенным видом использования - для с/х производства.

Как видно из таблицы, требования к точности определения местоположения границ земельного участка с КН 50:08:0070315:32 в 25 раз грубее, чем для границ участка ТСЖ "Лечищево". Напоминаю, что предельная (допустимая) погрешность равна удвоенной средней квадратической и для земельного участка с КН 50:08:0070315:32 может достигать 5-ти метров, что мы и видим в приложении 2 лист 2 пересечение границ достигает величины 4.48 метра.

В приложении 2 лист 3 представлены увеличенные фрагменты чертежа, позволяющие детально рассмотреть наложение границ отведенного в 1994-ом году земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070315:38 по границе 193-192-191: в точке 193 пересечение составляет 0.03 м, в точке 192 - также 0.03 м, в точке 191 - 0.09 м при средней квадратической погрешности согласно Приказу N 90 от 01.03.2016 Минэкономразвития России в 0.10 м, а предельная (допустимая) погрешность не должна превышать 0.40 м. Уклонения в допуске, что позволяет принять кадастровую границу участка с КН 50:08:0070315:38 за границу участка ТСЖ "Лечищево". Далее граница идет по кадастровым границам участков с КН 50:08:0070315:85, 50:08:0070315:55, 50:08:0070315:71, по фактической границе участка с КН 50:08:0070315:57, по кадастровой границе участка с КН 50:08:0070315:58, далее по фактическому ограждению земельного участка ТСЖ "Лечищево".

В приложении 3 лист 1 представлен план установления границ земельного участка по предложению эксперта, отведенного в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 для коттеджного строительства в районе деревни Лечищево с наложением на план земельных участков по сведениям ЕГРН.

Огороженный земельный участок ТСЖ "Лечищево" имеет границы, обозначенные точками 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-1 в соответствии с данными таблицы 2 на листе 9 настоящего Заключения.

В приложении 4 представлен план установления границ земельного участка по предложению эксперта, отведенного в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 (9 га) и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 (5 га) для коттеджного строительства в районе деревни Лечищево с наложением на план земельных участков по плану отвода по состоянию на 1994-й год.

На плане отвода 1994-го года нет координат, только длины линий и их дирекционные углы (направления). По этим данным была построена математическая модель земельного участка, которая была "надвинута", т.е. совмещена с фактическим местоположением ограждения территории ТСЖ "Лечищево". Получилось практически идеальное совмещение, за исключением увеличения площади в районе точек 16-17-18 (въездная группа и трансформаторная подстанция) и такого же по площади уменьшения в районе точек 5-6-7-8-9-10.

В приложении 5 представлен план установления границ земельного участка по предложению эксперта, отведенного в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 (9 га) и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 (5 га) для коттеджного строительства в районе деревни Лечищево с наложением на план земельных участков по плану отвода по состоянию на 1994-й год и на план земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070315:32 по сведениям ЕГРН.

В приложении 6 представлен план установления границ земельного участка по предложению эксперта, отведенного в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 (9 га) и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 (5 га) для коттеджного строительства в районе деревни Лечищево с наложением на проект отвода земельных участков по состоянию на 1994-й год.

Из-за многократного перекопирования проекта отвода на бумажном носителе последний деформировался, поэтому имеется некоторое несоответствие проекта отвода фактическому местоположению ограждения территории ТСЖ "Лечищево". Вместе с тем чертеж подтверждает, что отвод изначально планировался в том месте, где в настоящее время расположена территория ТСЖ "Лечищево".

В приложении 7 представлен план установления границ земельного участка по предложению эксперта, отведенного в 1994 году на основании Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 02.02.1994 N 2/9 (9 га) и Постановления Главы Бужаровской сельской администрации от 21.09.1994 (5 га) для коттеджного строительства в районе деревни Лечищево с наложением на снимок из программы Google Earth Pro по состоянию на 08.05.2018.

Территория застроена, проложены дороги, имеется окружная дорога, используемая, в том числе, и как противопожарная.

В приложении 8 представлено исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:70315:32.

Граница земельного участка с кадастровым номером 50:08:70315:32 после исправления реестровой ошибки пойдет по границе 1-2 участка ТСЖ "Лечищево", точки к3 и к4 исключаются из границы ЗУ с КН 50:08:70315:32, точки 1 и 2 добавляются. В результате площадь участка уменьшается на 415 кв. м. Для компенсации площади участка с КН передвигаем кадастровую границу ЗУ с КН 50:08:70315:32 из положения к1-к2 соответственно в точки 194 и 195, уменьшая чересполосицу на те же 415 кв. м.

Для исправления реестровой ошибки в местоположении границ участка с КН 50:08:70315:32 следует исключить из ЕГРН точки к1, к2, к3 и к4 в соответствии с данными таблицы 3 на листе 11 настоящего Заключения.

Для исправления реестровой ошибки в местоположении границ участка с КН 50:08:70315:32 следует добавить в ЕГРН точки 194, 195, 3, 2 и 1 в соответствии с данными таблицы 4 на листе 11 настоящего Заключения.

По четвертому вопросу:

В приложении 9 представлен план установления границ земель общего пользования ТСЖ "Лечищево".

План земельного участка общего пользования показан линиями красного цвета. Площадь земельного участка общего пользования подсчитывается как разность площади территории ТСЖ "Лечищево" и суммы площадей вырезов под участками граждан. Всего вырезов - 10 общей площадью 105 548 кв. м.

Для последующего кадастрового учета земельного участка общего пользования целесообразно указать в решении суда общую таблицу вырезов общей площадью 105 5 48 кв. м, указанную в приложении 9 лист 2. Это будет таблица 15 на листах 17-21 настоящего Заключения.

Статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Права всех собственников защищаются равным образом (ч. 4 ст. 212 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 28.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания таких актов на момент издания.

Таким образом, для государственной регистрации с целью подтверждения прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 28.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указанной в п. 5 ч. 4 ст. 14 Закона о регистрации, а не регистрации вновь возникшего права (первичной регистрации), основанием государственной регистрации является акт (свидетельство) о правах на недвижимое имущество, выданное уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания таких актов на момент издания.

Согласно доводам "Жалобы", требование ТСЖ "Лечищево" о признании права собственности на "Спорный земельный участок" подлежит удовлетворению в связи с тем, что это право якобы возникло у истца до момента вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав и сделок на недвижимое имущество" (далее "ФЗ N 122-ФЗ"), а именно до 21 января 1998 г. и, следовательно, государственная регистрации этого права не требовалась.

Однако, из материалов дела следует, что ТСЖ "Лечищево", будучи зарегистрированным в ЕГРЮЛ 03 июля 2006 г. (т.1 л.д.21), до этого момента не являлось правоспособным юридическим лицом и, следовательно, у него не могло возникнуть право собственности на "Спорный земельный участок" до момента вступления в силу "ФЗ N 122-ФЗ". Данное вытекает из части 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой "Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении".

Кроме того, в материалах дела отсутствуют копии актов государственных органов и органов местного самоуправления, принятых после 03 июля 2006 г., которые в отсутствие государственной регистрации права собственности истца на "Спорный земельный участок" могли бы явиться самостоятельным доказательством возникновения такого права, в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Вышеперечисленные обстоятельства с учётом разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее "Постановление N 10/22"), свидетельствуют о том, что исковое требование ТСЖ "Лечищево" о признании права собственности на "Спорный земельный участок" не подлежало удовлетворено.

При этом с требованием об установлении основных характеристик земельного участка, в том числе наличия реестровой ошибки, может обратиться только лицо, права которого на использование участка подтверждены в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что истец обращался в Администрацию с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:08:70315:32. Администрацией в предоставлении земельного участка было отказано, при этом оспариваемый отказ оспорен не был.

Судом также установлено, что земельные участки предоставлялись только с видами разрешенного использования "коттеджное строительство", "под индивидуальное жилищное строительство" лицам, осуществлявшим строительство в пределах данного участка, а предоставление на праве собственности дорог общего пользования, обеспечивающих проезд жителей к своим участкам противоречит утвержденной в установленном порядке градостроительной документации.

Согласно положениям подпункта 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В силу подпункта 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами, и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).

В силу положений статей 30, 32, 37 Градостроительного кодекса РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которая может вестись землепользователем на предоставленном ему земельном участке.

Согласно генеральному плану городского округа Истра, утвержденного 20.12.2019 его Советом депутатов, земельный участок, который истец просит признать своей собственностью, находится в границах населенного пункта, деревня Лечищево, и включает в себя дороги общего пользования.

Правоустанавливающими документами, на которые ссылается Истец не предусмотрено предоставление земель общего пользования. Земельные участки были предоставлены лишь гражданам под индивидуальное жилищное строительство.

Истцом заявлено требование о признании права на земельный участок за ТСЖ "Лечищево", при этом истец не вправе регистрировать общее имущество.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ общие помещения в многоквартирном доме, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Таким образом, истец вправе заявить лишь требование о признании права собственности членов товарищества собственников жилья.

Поскольку судом установлено, что у истца отсутствует право на земельный участок, требование об исправлении реестровой ошибки, об установлении границ также не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают положенные в основу решения суда выводы и не могут являться основанием для его отмены или изменения. Иное толкование апеллянтом норм права, отличная от данной судом оценка представленных доказательств не свидетельствуют о судебной ошибке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 01.03.2023 по делу N А41-66391/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

С.А. Коновалов М.И. Погонцев