Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2023 г. N 08АП-2719/23 по делу N А46-21542/2022

город Омск

25 апреля 2023 г.

Дело N А46-21542/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2023 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Халявина Е.С.,

судей Еникеевой Л.И., Фроловой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Миковой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2719/2023) муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" на решение от 20.02.2023 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-21542/2022 (судья Е.Д. Малявина), по иску общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Наш Дом" (ИНН 5503092790, ОГРН 1055504118009) к муниципальному предприятию города Омска "Тепловая компания" (ИНН 5501016762, ОГРН 1025500609200) об обязании исполнить обязательство в натуре.

В судебном заседании приняли участие представитель муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" - Усова В.А. по доверенности от 14.12.2022 N 10746-ИП/04 сроком действия до 31.12.2023.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Наш Дом" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию г. Омска "Тепловая компания" (далее - предприятие, ответчик) об обязании провести работы по восстановлению асфальтового покрытия в объеме 10 кв.м тротуарной плитки и в объеме 3 кв.м тротуара на земельном участке, относящемся к придомовой территории многоквартирного жилого дома N 7 по ул. Завертяева в г. Омске, в срок не позднее 01.05.2023 (с учетом принятого судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнения исковых требований).

Решением от 20.02.2023 Арбитражного суда Омской области требования удовлетворены частично. Суд обязал предприятие провести работы по восстановлению асфальтового покрытия тротуарной плитки в объеме 10 кв.м и тротуара в объеме 3 кв.м на земельном участке, относящемся к придомовой территории многоквартирного жилого дома N 7 по ул. Завертяева в г. Омске (далее - МКД), в срок не позднее 15.05.2023. С ответчика в пользу истца взыскано 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Предприятие, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части определения срока восстановления нарушенного благоустройства, принять по делу новый судебный акт, установив новый срок для восстановления нарушенного благоустройства до 01.06.2023.

В обоснование апелляционной жалобы приведены следующие доводы: судом первой инстанции не учтено, что подпунктом 2 статьи 202 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, утверждённых решением Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 (далее - Правила благоустройства), предусмотрено, что при производстве аварийно-восстановительных работ заказчик обязан восстановить в полном объёме нарушенные элементы благоустройства и сдать объект по акту, согласованному с лицами, отвечающими за уборку и содержание проезжей части дорог, представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска не позднее 1 июня года, следующего за годом проведения работ, - в случае выполнения работ в четвертом квартале текущего года; благоустройство является этапом проведения аварийно-восстановительных работ, следовательно, считать аварийные работы завершёнными можно лишь после выполнения обязанности по восстановлению элементов благоустройства; благоустройство придомовой территории МКД восстановлено в зимнем варианте, что подтверждается актом о восстановлении нарушенного благоустройства от 01.02.2022, при этом восстановление благоустройства в зимнем варианте подразумевает выполнение засыпки, укладки и уплотнения щебня на повреждённом участке, следовательно, восстановление территории за счёт укладки щебня исключает факт затруднительного передвижения пешеходов в зависимости от времени года, на что указывает истец.

Отзыв истца на апелляционную жалобу ответчика не представлен.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель подателя жалобы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.01.2022 предприятие при производстве аварийно-восстановительных работ на принадлежащих им подземных инженерных коммуникациях (раскопан участок земли со снятием асфальтового покрытия) нарушило благоустройство земельного участка, относящегося к придомовой территории МКД.

Как указал истец, в результате выполнения названных работ ответчиком разрушено асфальтовое покрытие. Письмом от 01.06.2022 N 98, направленным в адрес предприятия, общество просило незамедлительно провести работы по восстановлению асфальтового покрытия на земельном участке, относящемся к придомовой территории МКД.

Ответчик 16.06.2022 направил в адрес истца письмо N 4688-ИП, в котором указал, что работы по устранению недостатков планируется выполнить в срок до 14.11.2022.

Поскольку работы по устранению нарушенного благоустройства придомовой территории МКД ответчиком не выполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя требования, суд, установив с учетом имеющихся недостатков и видов работ, необходимых для их устранения, пришел к выводу, что срок до 15.05.2023 является разумным и достаточным для исполнения судебного акта с учетом характера работ, климатических условий, нерабочих (праздничных) дней в мае соответствующего года.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как указано в статье 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причинённые убытки (пункт 2 статьи 15).

Требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, определены в Правилах благоустройства.

Согласно статье 202 Правил благоустройства при производстве аварийно-восстановительных работ заказчик обязан: в течение 7 рабочих дней после начала проведения работ восстановить в полном объёме нарушенные элементы благоустройства и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска; в течение суток после засыпки траншей, котлованов, ям, канав восстановить покрытие проезжей части улиц и автомобильных дорог в местах интенсивного движения транспорта (пункт 1).

При невозможности выполнения работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в течение 7 рабочих дней в связи с низкими температурами заказчик обязан:

1) в течение 7 рабочих дней после начала проведения аварийно-восстановительных работ: направить в специально уполномоченное структурное подразделение Администрации города Омска письменное уведомление о приостановлении работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства; выполнить планировку грунта на участке работ на улицах, автомобильных дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня и сдать объект по акту представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска;

2) восстановить в полном объёме нарушенные элементы благоустройства, и сдать объект по акту, согласованному с лицами, отвечающими за уборку и содержание проезжей части дорог, представителю специально уполномоченного структурного подразделения Администрации города Омска: не позднее 1 июня текущего года - в случае проведения работ в первом квартале текущего года;

не позднее 1 июня года, следующего за годом проведения работ, - в случае выполнения работ в четвертом квартале текущего года (пункт 2).

Таким образом, в силу прямого указания пункта 202 Правил благоустройства аварийно-восстановительные работы включают в себя работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства.

Согласно акту нарушенного асф./бетонного покрытия и грунта по Центральному ТЭО от 26.01.2022 при проведении ремонтных работ предприятием разрушено асфальтовое покрытие тротуара 3 кв.м, а также тротуарной плитки 10 кв.м.

Доказательств исполнения обязанности по восстановлению благоустройства в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчик относительно самого факта проведения работ по восстановлению асфальтового покрытия тротуарной плитки в объеме 10 кв.м и тротуара в объеме 3 кв.м на земельном участке, относящемся к придомовой территории МКД, не возражал.

Само по себе наличие акта от 01.02.2022, согласно которому благоустройство придомовой территории МКД восстановлено "в зимнем варианте" не свидетельствует об исполнении ответчиком обязательств в полном объеме.

Согласно статье 200 Правил благоустройства в случае невозможности продолжения работ по благоустройству территорий при проведении земляных работ в связи с низкими температурами заказчик земляных работ в обязательном порядке направляет в специально уполномоченное структурное подразделение Администрации города Омска письмо с просьбой о приостановлении действия ордера на производство работ, а также проводит мероприятия по приведению в порядок территории (планировка грунта на улицах, автомобильных дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня) и обеспечению на весь зимний период времени безопасности движения транспорта и пешеходов. В полном объёме нарушенные элементы благоустройства восстанавливаются до 1 июня текущего года в случае проведения работ в первом квартале года, до 1 июня года, следующего за годом проведения работ, - в случае проведения работ в четвертом квартале года.

Таким образом, проведение работ по благоустройству придомовой территории "в зимнем варианте" не отменяет обязанность ответчика в силу Правил благоустройства восстановить нарушенное благоустройство путём приведения территории в первоначальное положение, существовавшее до нарушения благоустройства (status quo). В данном случае первоначальное состояние должно быть достигнуто путём восстановления асфальтового покрытия на земельном участке, относящемся к придомовой территории МКД и по восстановлению асфальтового покрытия на детской площадке, относящейся к придомовой территории вышеназванного многоквартирного жилого дома.

При изложенных обстоятельствах исковые требования об обязании ответчика провести работы по восстановлению благоустройства обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учётом характера имеющихся недостатков и видов работ, необходимых для их устранения, суд первой инстанции признал разумным и достаточным для исполнения судебного акта срок до 15.05.2023.

Выражая несогласие с установленным судом сроком, ответчик в апелляционной жалобе, ссылаясь на статью 202 Правил благоустройства, указывает на необходимость установления срока восстановления нарушенного благоустройства до 01.06.2023.

Отклоняя указанные доводы, суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

Действительно, по смыслу статьи 202 Правил благоустройства восстановление нарушенных элементов благоустройства производится в срок не позднее 1 июня года, следующего за годом проведения работ в случае выполнения работ в четвертом квартале текущего года.

Однако в данном случае из материалов дела следует, что аварийно-восстановительные работ проведены ответчиком 26.01.2022 (первом квартале 2022 года). Следовательно, нарушенные элементы благоустройства должны быть восстановлены в срок до 01.06.2022.

В указанный срок работы ответчиком не проведены, в связи с чем установленный судом срок применительно к объему и видам работ является обоснованным.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

При принятии апелляционной жалобы к производству Восьмого арбитражного апелляционного суда ответчику была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в связи с чем с предприятия в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 руб.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.02.2023 Арбитражного суда Омской области по делу N А46-21542/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.С. Халявин

Судьи

Л.И. Еникеева С.В. Фролова