Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2023 г. N 04АП-1042/23 по делу N А78-8533/2022

г. Чита

26 апреля 2023 г.

Дело N А78-8533/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 апреля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой, судей: Горбатковой Е.В., Мациборы А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Присевко М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 31 января 2023 года по делу N А78-8533/2022 по иску акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (ОГРН 1057536112633, ИНН 7536064538) к обществу с ограниченной ответственностью "Сладкий дом" (ОГРН 1067536042958, ИНН 7536070330) о взыскании задолженности по договору N 4291 от 20.02.2016 за период декабрь 2021 года - февраль 2022 года в размере 190523,76 руб., неустойки с 11.02.2022 по 01.04.2022 в размере 5280,86 руб., с последующим начислением по день фактической оплаты, согласно части 6.2 ст. 14 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении",

при участии в судебном заседании представителей АО "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" Пятаковой М.Н. по доверенности от 08.11.2022 N 40 и Петровой О.Ю. по доверенности от 17.02.2023 N 15; представителя ООО "Сладкий дом" Пичуевой О.М. по доверенности от 10.01.2022 (т. 1 л. 109),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (далее - истец, АО "Водоканал-Чита") обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сладкий дом" (далее - ответчик, ООО "Сладкий дом") о взыскании задолженности по договору N 4291 от 20.02.2016 за период декабрь 2021 г. - февраль 2022 г. в размере 190523,76 руб., неустойки с 11.02.2022 по 01.04.2022 в размере 5280,86 руб., с последующим начислением по день фактической оплаты согласно части 6.2 ст. 14 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 31 января 2023 года в иске отказано.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит решение Арбитражного суда Забайкальского края от 31.01.2023 по делу N А78-8533/2022 отменить.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что надлежащим образом уведомил ответчика о месте и времени отбора проб, о чем свидетельствуют действия представителя Абонента Гончарова В.Н., который перезвонил на личный телефон сотрудника АО "Водоканал-Чита" (данный телефон был указан в уведомлении), представитель ООО "Сладкий дом" сообщил, что звонит по вопросу уведомления об отборе проб сточных вод, а также сообщил, что находится за пределами города, вопрос с представителем на отбор проб попытается решить. Пояснил, что организацией был соблюден порядок уведомления ответчика о предстоящем отборе проб сточных вод в соответствии с положениями п. 13 Правил N 728.

Кроме того, истец указывает, что то обстоятельство, что ответчик вносит ежемесячно плату за негативное воздействие на работу ЦСВ, не освобождает от обязанности внести плату за сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных Правилами N 728.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, акционерное общество "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (далее по тексту - АО "Водоканал-Чита") является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отпуск питьевой воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующей эти системы.

Между АО "Водоканал-Чита" и ответчиком заключен договор N 4291 холодного водоснабжения и водоотведения.

По условиям заключенного договора ответчик принял на себя обязательства осуществлять оплату не только за холодное водоснабжение и водоотведение, но и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

16 декабря 2021 г. АО "Водоканал-Чита" осуществило отбор проб сточных вод по адресу ул. Железобетонная 18а.

Согласно выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов во взятой пробе сточных вод было выявлено превышение загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения.

Руководствуясь полученными результатами отбора проб, АО "Водоканал-Чита" предъявило ответчику к оплате следующие счета-фактуры за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения: N Ю86088 от 30.12.2021 г. на сумму 41 873,35 рублей; N Ю3312 от 31.01.2022 г. на сумму 88 980,88 рублей; N Ю12008 от 28.02.2022 г. на сумму 59 669,53 рублей. Итого: 190 523,76 (сто девяносто тысяч пятьсот двадцать три) рубля 76 коп.

Ответчик указанные счета-фактуры не оплатил, несмотря на направленную претензию о погашении задолженности.

За несвоевременную оплату истец начислил ответчику неустойку на основании ст. 14, Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в размере 5280,86 руб.

Данные обстоятельства послужили обращением с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями: статей 182, 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства РФ от 22 мая 2020 г. N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Предметом исковых требований истца является взыскание задолженности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

К отношениям сторон по вопросу водоотведения подлежат применению положения Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод от 04.09.2013 N 776, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

В силу положений пункта 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, пунктов 111 и 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), следует, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

В силу пункта 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В подпункте "ж" пункта 35 Правил N 644 предусмотрена обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, в размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

В подпункте "и" пункта 35 Правил N 644 предусмотрена обязанность абонента соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 Правил N 644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (пункты 118 и 119 Правил N 644).

С 03.06.2020 действует Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 728), которым внесены изменения в Правила N 644.

В соответствии с абзацем 1 пункта 13 Правил N 728 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в нарушение положений абзаца 1 пункта 13 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728, истец не доказал факт надлежащего уведомления ответчика о мероприятии по отбору проб, в связи с чем, акт отбора проб 16.12.2021 не является допустимым доказательством по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Пунктом 2 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок.

Истец не представил в материалы дела доказательства того, что у Гончарова В.Н. имелись полномочия общества, касающиеся вопросов отбора сточных вод.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что уведомление за исх. N ГЮ- 11174 от 16.12.2021 об отборе проб сточных вод было направлено на электронный адрес vstk_2001@mail.ru с электронной почты сотрудника АО "Водоканал-Чита" (o.petrova@vodokanalchita.ru), т.к. номер 45-59-63 не отвечал, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку сторонами не согласован такой способ уведомления ответчика об отборе проб как обмен электронными письмами по адресу, на который истец направил уведомление.

В соответствии с пунктами 8.11, разделом 13 договора N 4291 от 20.02.2016 контактным номером телефона абонента является номер 45-59-63 (т.1, л.д. 43), при этом, ответственное лицо в договоре не определено.

Факт участия ранее при отборе проб Гончарова В.Н. от имени ответчика по доверенностям не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии у данного лица полномочий действовать от имени ответчика при отборе проб, учитывая, что данное лицо работником ООО "Сладкий дом" не является.

С учетом изложенного, в иске отказано правомерно.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 31 января 2023 года по делу N А78-8533/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.М. Бушуева

Судьи

Е.В. Горбаткова А.Е. Мацибора