Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2023 г. N 10АП-6506/23 по делу N А41-61028/2022

г. Москва

25 апреля 2023 г.

Дело N А41-61028/22

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миришова Э.С.,

судей Беспалова М.Б., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания Устаевой А.Ш.,

при участии в заседании:

от акционерного общества "Одинцовская теплосеть" - представитель Бирюкова Л.А. по доверенности N 09/23 от 09.01.2023, паспорт, диплом;

от акционерного общества "Ресурс" - представитель Акишина А.В. по доверенности N 1-9/1 от 01.01.2023, удостоверение адвоката N 8270;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Одинцовская теплосеть" на решение Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2023 года по делу N А41-61028/22 по иску акционерного общества "Ресурс" к акционерному обществу "Одинцовская теплосеть" об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Ресурс" (далее - АО "Ресурс", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Одинцовская теплосеть" (далее - АО "Одинцовская теплосеть", ответчик) об урегулировании разногласий по Договору холодного водоснабжения N 220607/1В от 07.06.2022.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2023 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, АО "Одинцовская теплосеть" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Московской области, принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей сторон и повторно исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, АО "РЕСУРС" является собственником водозаборного узла, расположенного по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Гвардейская, стр. 42.

АО "Одинцовская теплосеть" является гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению в границах Одинцовского городского округа и его населенных пунктов, установленных Законом МО от 25.01.2019 г. N 2/2019-ОЗ "Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципального района и территории городского округа Звенигород", за исключением территорий, указанных в п. 2 - 14 перечня в соответствии с Постановлением Администрации Одинцовского г.о. Московской области от 24.08.2020 г. N 2077.

Для оказания услуги холодного водоснабжения в отношении указанных объектов АО "Одинцовская теплосеть" использует холодную (питьевую) воду, получаемую из водозаборного узла, принадлежащего АО "РЕСУРС".

При этом на дату подачи искового заявления договорные отношения между АО "РЕСУРС" и АО "Одинцовская теплосеть" надлежащим образом не оформлены.

16.06.2022 г. по электронной почте АО "РЕСУРС" получило проект Договора холодного водоснабжения N 220607/1В от 07.06.2022 г., направленный АО "Одинцовская теплосеть".

Подписанный со стороны АО "Одинцовская теплосеть" экземпляр договора поступил АО "РЕСУРС" посредством Почты России 29.06.2022 г.

Рассмотрев проект договора, АО "РЕСУРС" выразило свое несогласие по ряду пунктов договора, а также с Приложением N 1 "Акт разграничения эксплуатационной ответственности", Приложением N 2 "Сведения о режиме подачи холодной воды", Приложением N 3 "Сведения об узлах учета и приборах учета воды" в редакции АО "Одинцовская теплосеть".

Был оформлен протокол разногласий от 08.07.2022 г., который с сопроводительным письмом N 1-14/303 был передан в АО "Одинцовская теплосеть", о чем на письме сделана соответствующая отметка (письму присвоен входящий номер N 12153 от 08.07.2022 г.).

21.07.2022 г. протокол разногласий от 08.07.2022 г. был повторно передан в АО "Одинцовская теплосеть" вместе с подписанным с учетом протокола договором холодного водоснабжения и сопроводительным письмом (комплекту документов присвоен входящий номер N 13047 от 21.07.2022 г.).

09.08.2022 г. в АО "РЕСУРС поступило письмо от АО "Одинцовская теплосеть" о том, что гарантирующая организация не согласна на заключение договора с протоколом разногласий от 08.07.2022 г. и настаивает на заключении договора в редакции АО "Одинцовская теплосеть" (исх. 08/3755 от 01.08.2022 г.). К указанному письму был приложен протокол урегулирования разногласий от 29.07.2022 г.

Поскольку до настоящего времени стороны не урегулировали спорные пункты, а урегулирование разногласий путем переговоров положительного результата не принесло, АО "РЕСУРС" обратилось в суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из правомерности и обоснованности исковых требований в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п., пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В соответствии со статьей 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Отношения, связанные с заключением договоров снабжения коммунальными ресурсами регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами".

Пунктом 3 Правил установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Согласно пункту 10 указанных Правил ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами.

В силу п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно п. 1 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В силу п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст. 446 ГК РФ о преддоговорных спорах в случае передачи на рассмотрение суда на основании ст. 445 Кодекса возникших при заключении договора разногласий, условия договора определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

Согласно статье 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Исходя из буквального толкования указанных правовых норм, на рассмотрение суда передаются неурегулированные разногласия.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что по условиям Договора холодного водоснабжения N 220607/1В от 07.06.2022 г. Истец обязуется подавать Ответчику холодную (питьевую) воду установленного качества через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения. Ответчик обязуется соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, оплачивать принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и исправность используемых им приборов учета.

АО "РЕСУРС" является собственником водозаборного узла, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Одинцово, ул. Гвардейская, д. 42, стр. 2, который является единственным источником воды для многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющих компаний ООО "ЖК-Гусарская баллада" и ООО "Сумма Технологий".

Сети водопровода по адресу: Московская область, г.о. Одинцово, мкр. Гусарская баллада принадлежат физическому лицу Карасеву Е.А., на основании Протокола N 179876-4 от 21.05.2021 г. (о результатах проведения открытых торгов (победитель Карасев Е.А.) лот N 4 "Сети водопровода по адресу Московская обл., Одинцовский р-он, мкр. Гусарская Баллада").

По сути, указанный ВЗУ является объектом нецентрализованной системы холодного водоснабжения.

В пункте 13 статьи 2 Закона N 416-ФЗ определено, что нецентрализованная система холодного водоснабжения - это сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.

Как верно указал суд первой инстанции, сфера регулирования Закона N 416-ФЗ распространяется также на правоотношения, возникающие в рамках водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения. Это следует, в частности, из положений части 5 статьи 7 Закона N 416-ФЗ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о принятии наименований в редакции истца.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что для производства горячей воды АО "РЕСУРС" вынуждено сначала продавать АО "Одинцовская теплосеть" холодную воду из своего водозаборного узла для производства в дальнейшем из нее горячей воды по тарифу для прочих потребителей, а затем этот же объем холодной воды приобретать у АО "Одинцовская теплосеть" в целях использования в качестве компонента холодной воды для горячего водоснабжения.

Также судом первой инстанции верно указано относительно определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по фланцу запорного устройства (задвижки) на выходе в город из Водозаборного узла АО "РЕСУРС" (колодец ПГ-54).

Истец просил пункт 9 Договора изложить в следующей редакции: "Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Гарантирующая организация оплачивает полученную холодную воду до 20-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате ресурсоснабжающей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации". Основанием для оплаты является полученный Гарантирующей организацией от Ресурсоснабжающей организации комплект первичных бухгалтерских документов, который должен поступить не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, через оператора ЭДО АО "ПФ "СКБ "Контур".

Согласно п. 9 Договора, расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 30-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации ВКХ.

Пунктом 7 типового договора холодного водоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 установлено, что расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке, если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

50 процентов стоимости объема воды, потребленной абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды, указанного в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Возможность использования электронного документооборота при передаче первичных бухгалтерских документов по договору холодного водоснабжения предусмотрена п. 7(1) Типовой формы договора холодного водоснабжения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Предложенные сторонами редакции не противоречат положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 7 Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 645 от 29.07.2013.

Принимая во внимание вышеизложенное, судом первой инстанции обоснованно принята редакция истца в указанной части.

Истец просил суд пункт 11 Договора изложить в следующей редакции: "В случае неполучения ресурсоснабжающей организацией от гарантирующей организации письменных замечаний по количеству и/или качеству оказанных услуг в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения платежно-расчетных документов, считается, что представленный расчет принят гарантирующей организацией в полном объеме без замечаний".

Судом первой инстанции дана верная правовая оценка, что предложенный Истцом срок для предоставления замечаний является разумным и достаточным.

В отношении подпункта "з" пункт 13 Договора судом первой инстанции правомерно принята редакция истца с учетом подпункта "б" пункта 10 типового договора холодного водоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645.

Судом первой инстанции обоснованно исключен из Договора пп. "и" п. 13, поскольку согласно пункту 51 Правил N 776 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776Э, установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

В отношении подпункта "м" пункт 13 Договора судом первой инстанции верно указано, что предложенная редакция Истца соответствует пп. "п" п. 10, пп. "к" п. 10 и пп. "т" п. 12 Постановления Правительства РФ N 645 от 29.07.2013.

Поскольку "Коммерческий учет полученной холодной воды по показаниям приборов учета осуществляет ресурсоснабжающая организация", то правомерно пришел к выводу, что пп. "в" п. 1 возможным исключить из договора.

Истец просил подпункт "ж" пункт 15 Договора изложить в следующей редакции: "обеспечивать беспрепятственный доступ представителям ресурсоснабжающей организации к водопроводным сетям, приборам учета, которыми гарантирующая организация владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах ее эксплуатационной ответственности, в порядке и случаях, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора".

В силу подпункта "ж" пункта 12 типового договора холодного водоснабжения, подпункта "ж" пункта 12 единого типового договора холодного водоснабжения, абонент обязан:

ж) обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб холодной воды, приборам учета (узлам учета) холодной воды и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности, в порядке и случаях, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора.

Таким образом, подпункт "ж" пункта 15 Договора изложен в редакции Истца.

Истец просил пункт 19 Договора изложить в следующей редакции: "Коммерческий учет полученной холодной воды по показаниям приборов учета осуществляет ресурсоснабжающая организация".

Как верно указал суд первой инстанции, предложенная Истцом редакция п. 19 договора, с учетом особенностей взаимоотношений сторон, не противоречат п. 6 Правил, в соответствии с которыми обязанность по коммерческому учету возложена на организацию, эксплуатирующую отдельные объекты централизованных систем водоснабжения.

Истец просил пункт 20 Договора изложить в следующей редакции: "Ежемесячно 21 числа каждого месяца в 10.00 ресурсоснабжающая организация совместно с представителем гарантирующей организации, а также управляющей организации или иного абонента в интересах снабжения холодной водой которого действует гарантирующая организация, комиссионно снимает показания приборов учета, отражает их в акте снятия показаний и в дальнейшем использует для выставления первичных бухгалтерских документов. Представитель гарантирующей организации вправе присутствовать при снятии показаний. Для этого уполномоченному представителю необходимо прибыть по адресу: Московская область, Одинцовский г.о., п. ВНИИССОК, ул. Михаила Кутузова, д. 15А, (офис управляющей организации "Гусарская баллада"). В случае, если уполномоченный представитель гарантирующей организации не присутствовал при снятии показаний приборов учета за расчетный месяц, претензии по корректности показаний со стороны гарантирующей организации не могут быть в дальнейшем заявлены. акт снятия показаний, составленный ресурсоснабжающей организацией в одностороннем порядке подлежит передаче гарантирующей организации вместе с комплектом первичных бухгалтерских документов за соответствующий период.".

Поскольку приборы учета являются общим имуществом многоквартирного дома и находятся в сфере ответственности соответствующей управляющей организации, поэтому Истцом обоснованно предложено коллективное снятие показаний приборов учета.

Истец просил исключить из Договора пункты 21, 22 и п. 23.

Указанные положения не предусмотрены и отсутствуют в Типовой форме договора холодного водоснабжения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Кроме того, вышеперечисленные случаи урегулированы главой 3 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" и не требуют внесения их в текст данного договора.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что пункты 21, 22 и 23 Договора надлежит исключить из договора.

Истец просил исключить из Договора пп. "б" п. 24.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что законом или иным нормативно - правовым документом не предусмотрена обязанность в изготовлении и выдаче сотрудникам коммерческих организаций служебных удостоверений, в связи с чем указанный пункт правомерно исключен судом первой инстанции.

Истец просил пункт 30 Договора изложить в следующей редакции:

"В случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение в соответствии с настоящим договором, устройства и сооружения, предназначенные для подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также в случае предоставления прав владения и (или) пользования такими объектами, устройствами или сооружениями третьим лицам абонент в течение 3 рабочих дней со дня наступления одного из указанных событий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление с указанием лиц, к которым перешли эти права, документов, являющихся основанием перехода прав, и вида переданного права с приложением заверенных надлежащим образом копий документов, являющихся основанием перехода прав".

Принимая во внимания положения п. 28 типового договора холодного водоснабжения и п. 46 единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об изложении указанного пункта в редакции истца.

Истец просил Приложение N 1 "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" изложить в следующей редакции:

а) границей раздела балансовой принадлежности водопроводных сетей ресурсоснабжающей организации и гарантирующей организации является фланец запорного устройства (задвижки) на выходе в город из Водозаборного узла АО "РЕСУРС" (колодец ПГ-54);

б) границей раздела эксплуатационной ответственности водопроводных сетей ресурсоснабжающей организации и гарантирующей организации является фланец запорного устройства (задвижки) на выходе в город из Водозаборного узла АО "РЕСУРС" (колодец ПГ-54).

Местом отбора проб является фланец запорного устройства после ультрафиолетовых ламп обеззараживания воды в ВЗУ, расположенного по адресу: МО, г. Одинцово, ул. Гвардейская, стр. 42.

Существенным разногласием сторон при заключении договора являлось определение границ разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Подпунктом 8 пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что существенными условиями договора водоснабжения являются, в том числе границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В силу пункта 11 части 5 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" существенными условиями договора водоотведения являются, в том числе условия о границах эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В абзаце четвертом пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), предусмотрено, что граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

В силу абзаца пятого пункта 2 Правил N 644 граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Постановлением Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Соответственно, под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 31 Правил N 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

В силу пункта 31(1) Правил N 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно пункту 31(2) Правил N 644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Таким образом, балансовая принадлежность определяется по признаку владения (собственности) объектами централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Закона N 416-ФЗ под централизованной системой холодного водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

В рассматриваемом случае холодная вода приобретается Ответчиком с целью предоставления коммунальных услуг гражданам, в связи с чем, к правоотношениям сторон должны применяться требования ЖК РФ, Правил N 354, Правил N 124.

Согласно п. 5 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Другое толкование положений действующего законодательства об определении границы эксплуатационной ответственности в отношении многоквартирного жилого дома означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц (собственников), которым это имущество не принадлежит.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не могут быть установлены для сторон в различных местах.

В соответствии с пп. "г" и "м" п. 21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" существенными условиями договора холодного водоснабжения являются порядок контроля качества питьевой воды и порядок обеспечения доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к местам отбора проб воды.

В проекте договора АО "Одинцовская теплосеть" место отбора проб воды не указано в нарушение требований законодательства.

В редакции Приложения N 1 к Договору, предложенной АО "РЕСУРС", место отбора проб указано "фланец запорного устройства после ультрафиолетовых ламп обеззараживания воды в ВЗУ, расположенного по адресу: МО, г. Одинцово, ул. Гвардейская, стр. 42", что является единственным местом, где физически и технически возможно осуществить забор проб после того, как осуществлены мероприятия водоподготовки.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно пришел к выводу о принятии Приложения N 1 "Акт о разграничении эксплуатационной ответственности" в редакции Истца

Истец просил Приложение N 2 "Сведения о режиме подачи холодной воды" изложить в вышеуказанной редакции от 15.11.2022 г.

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении, режим подачи воды, являющийся существенным условием договора водоснабжения, определяется, в том числе гарантированным объемом подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения) в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям).

Сведения о режиме подачи питьевой холодной воды (гарантированном объеме подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированном уровне давления воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения), который истец обязуется подать ответчику.

В отношении гарантированного объема подачи холодной воды на нужды пожаротушения (секундный), 4 столбец таблицы спор между сторонами отсутствует.

АО "РЕСУРС" с 01.01.2021 г. не имеет утвержденного тарифа на питьевую воду для населения, а имеет тариф на питьевую воду для прочих потребителей. Данный факт подтверждается Приложением N 5 к Распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области от 13.12.2021 г. N 253-Р.

Тариф на питьевую воду для населения утвержден только в отношении гарантирующей организации АО "Одинцовская теплосеть".

АО "РЕСУРС" осуществляет производство горячей воды, которую реализует в дальнейшем управляющим организациям ООО "ЖК-Гусарская баллада" и ООО "Сумма Технологий" для оказания ими коммунальной услуги горячего водоснабжения населению многоквартирных домов.

Управляющие организации являются субъектами, приравненными к категории "население" при применении тарифов на горячее водоснабжение.

Таким образом, для производства горячей воды АО "РЕСУРС" вынуждено сначала продавать АО "Одинцовская теплосеть" холодную воду из своего водозаборного узла для производства в дальнейшем из нее горячей воды по тарифу для прочих потребителей, а затем этот же объем холодной воды приобретать у АО "Одинцовская теплосеть" в целях использования в качестве компонента холодной воды для горячего водоснабжения.

Указанные обстоятельства АО "Одинцовская теплосеть" при определении гарантированного объема подачи холодной воды не учтены.

Также в Приложении N 2 "Сведения о режиме подачи" имеются разногласия в части гарантированного уровня давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения.

В соответствии с п. 3.15 СНиП 2.04.02.85 минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхности земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м (0.967814 физических атмосфер), а при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

Аналогичная норма изложена в СП 31.13330.2021 "СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", утвержденным Приказом Минстроя России от 27.12.2021 N 1016/пр "Об утверждении СП 31.13330.2021 "СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

Технически возможный уровень давления, который может гарантировать АО "РЕСУРС" на выходе из водозаборного узла, составляет 4 атм.

Указанный уровень давления в рассматриваемой точке соответствует всем требованиям законодательства.

Водопроводные насосные станции должны обеспечивать бесперебойную подачу воды потребителю при соблюдении заданного напора в контрольных точках водопроводной сети в соответствии с реальным режимом недопотребления и с учетом необходимости минимизации энергозатрат (п. 6.1.2. "МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации" (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 N 168).

Уровень давления, указанного АО "Одинцовская теплосеть" в Приложении "Сведения о режиме подачи холодной воды", рассчитан с учетом этажности многоквартирного дома для того, чтобы обеспечить необходимый напор воды на самом верхнем этаже.

Данная функция реализуется с помощью оборудования водонасосных станций, находящихся в собственности АО "Одинцовская теплосеть", которое повышает давление в наружных сетях водоснабжения с 4 атм. до необходимого уровня.

Таким образом, АО "РЕСУРС" не может быть обязано обеспечивать уровень давления на вводе в дом с учетом разногласий по границам балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также с учетом того, что оборудование, необходимое для обеспечения уровня давления на вводе в дом, принадлежит ответчику, и именно на нем лежит ответственность за его надлежащую эксплуатацию и поддержание его бесперебойной работы.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно изложил Приложение 2 "Сведения о режиме подачи холодной воды" в редакции истца.

Истец просил Приложение N 3 "Сведения об узлах учета и приборах учета воды" изложить в вышеуказанной редакции от 15.11.2022 г.

Обоснование необходимости учета количества холодной воды, как компонента, используемого для приготовления горячей воды, изложено выше.

Факт допуска в эксплуатацию приборов учета, указанных в Приложении 3 подтверждается соответствующими актами, подписанными представителем Ответчика.

Таким образом, Приложение 3 "Сведения об узлах учета и приборах учета воды" правомерно изложено в редакции истца.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Поскольку заявителем при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина не уплачена, то в силу ст. 110 АПК РФ и ст. 333.21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в размере 3.000 руб.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2023 года по делу N А41-61028/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с АО "Одинцовская теплосеть" в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 рублей.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

Э.С. Миришов

Судьи

М.Б. Беспалов С.К. Ханашевич