Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2023 г. N 04АП-1145/23 по делу N А78-10789/2021

г. Чита

26 апреля 2023 г.

Дело N А78-10789/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2023 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Бушуевой Е.М., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации "Центральный спортивный клуб армии" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 февраля 2023 года по делу N А78-10789/2021 по исковому заявлению акционерного общества "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (ОГРН 1057536112633, ИНН 7536064538) к федеральному автономному учреждению Министерства обороны Российской Федерации "Центральный спортивный клуб армии" (ОГРН 1037714063078, ИНН 7714317863) о взыскании суммы долга по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения N 6865/37/21-р в размере 1095456,33 руб., суммы пени в размере 21953,06 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Пятакова М.Н., представитель по доверенности N 40 от 08.11.2022,

от ответчика - Юдина Т.С., представитель по доверенности N 14д от 27.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы" (далее - истец, АО "Водоканал-Чита") обратилось к федеральному автономному учреждению Министерства обороны Российской Федерации "Центральный спортивный клуб армии" (далее - ответчик, учреждение) с вышеназванным иском.

Истец с доводами ответчика не согласился, представил подробный расчет исковых требований, требование в части размера неустойки уточнил, просил взыскать задолженность в размере 1 095 456,33 руб., пени в сумме 14326,26 руб. и далее по день фактической оплаты, согласно п. 6.2 ст. 14 ФЗ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 14.02.2023 иск удовлетворен частично. С Федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации "Центральный спортивный клуб армии" в пользу АО "Водоканал-Чита" взыскана задолженность в общем размере 1 095 456,33 руб., пени за период с 12.05.2021 по 01.11.2021 в общем размере 14 288,07 руб., с последующим начислением пени, начиная с 02.11.2021 по день фактической оплаты долга по правилам пункта 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", за исключением периода действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, расходы по оплате государственной пошлины в размере 24 097 руб. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

По мнению апеллянта, факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоотведения в период установки заглушки не доказан истцом, суд пришел к неправомерному выводу в удовлетворении исковых требований. Истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт самовольного присоединения и пользования ответчиком централизованной системой водоотведения. А именно нет никаких доказательств противоправных действия со стороны ответчика, направленных на самовольное использование централизованной системой водоотведения. По мнению апеллянта, судом не исследованы доказательства отсутствия водоотведения, связанные с проведением ремонтных работ на теплотрассе Спортивного центра (г. Чита), что само собой исключает водоотведение в данный период.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения требования о взыскании суммы долга с 15 июля 2021 года. Пояснила, что сумму долга за период до 15 июля 2021 года ответчик не оспаривает.

Представитель истца просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Между истцом (абонент) и ответчиком подписан государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения N 6865/37/21-р от 24.02.2021, по условиям которого ответчик обязался подавать истцу через присоединенную водопроводную сеть из центральной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, а абонент обязался оплачивать полученный объем холодной (питьевой) воды и сброшенный объем сточных вод.

Точки поставки указаны в приложении N 1 к контракту - спортивный центр г.Чита, ул. Кайдаловская, 24, спортзал ул. Смоленская, 39.

Наличие присоединенной сети подтверждается схемами, прилагаемыми к контракту.

Порядок осуществления учета поданной холодной воды и принимаемых сточных вод согласован в разделе 5 контракта.

Согласно пункту 5.2 контракта для определения объемов отпущенной воды и принятых сточных вод применяются приборы учета, указанные в приложении N 1 к контракту.

Порядок расчета объема сброшенных вод определен в Приложении N 1 к контракту.

Со стороны ответчика перед АО "Водоканал-Чита" сложилась задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 140092,12 руб., а также по оплате за предоставленные услуги водоснабжения и водоотведения в размере 955 364,21 руб. Всего сумма задолженности составляет 1095456,33 руб.

Данная задолженность возникла в результате неоплаты следующих счетов-фактур:

водоотведение:

N 26600 от 30.04.2021 на сумму 136 023,21 руб. (остаток);

N 34348 от 31.05.2021 на сумму 90 409,81 руб. (остаток);

N 37477 от 30.06.2021 на сумму 91 172,20 руб. (остаток);

N 41615 от 30.06.2021 на сумму 61 585,37 руб. (остаток);

N 48020 от 31.07.2021 на сумму 76 645,48 руб. (остаток);

N 62546 от 30.09.2021 на сумму 499 528,14 руб.;

негативное воздействие на работу ЦСВ:

N 26603 от 30.04.2021 на сумму 82 102,61 руб.;

N 26605 от 30.04.2021 на сумму 187,48 руб.;

N 34347 от 31.05.2021 на сумму 11 450,16 руб.;

N 34350 от 31.05.2021 на сумму 28,68 руб.;

N 34770 от 31.05.2021 на сумму 46 323,19 руб.

Ссылаясь на то, что ответчик оплату долга не производит, требования претензий добровольно не удовлетворил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Отношения сторон регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N644 (далее - Правила N 644).

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 части 1 и части 4 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету, который осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных этой статьей, расчетным способом.

Согласно частям 10, 11 этой же статьи осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

В соответствии с пунктом 17 Правил N 776 метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду, применяется при условии отсутствия контрольных (параллельных) приборов учета в следующих случаях и порядке: а) при неисправности прибора учета, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил, - с начала расчетного месяца, в котором был установлен факт неисправности прибора учета, но не более чем в течение 60 календарных дней, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение; б) при демонтаже исправного прибора учета - со дня, следующего за днем демонтажа прибора учета, а при демонтаже неисправного прибора учета - с начала расчетного месяца, в котором был демонтирован прибор учета, но не более чем в течение 60 календарных дней, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение.

Поскольку приборы горячего водоснабжения выведены из эксплуатации с 05.02.2021, истец правомерно рассчитал объем водоотведения в феврале, марте, апреле (с 01.04.2021 по 05.04.2021) согласно положениям подпункта "б" пункта 17 Правил N 776 (в течение 60 дней со дня выхода узла учета из строя). С 06.04.2021 расчет объемов осуществлен, исходя из пропускной способности устройств.

Ответчиком заявлено о прекращении пользования услугой водоотведения с 15.07.2021 ввиду установления заглушки. Истец указал, что 14.09.2021 в ходе осмотра было установлено, что процесс водоотведения частично возобновлен, поскольку установленный "ЧОП" не герметичен, о чем составлен акт от 14.09.2021 и направлено письмо от 30.09.2021.

Изучив материалы дела, апелляционный суд пришел к следующему: судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о недоказанности абонентом отсутствия водоотведения за период с 15.07.2021, поскольку с 15.07.2021, а также по установлении 14.09.2021 не герметичности заглушки в спорном колодце, абонент не предпринял мер для ее опломбирования в подтверждение полного отсутствия водоотведения на объекте. Ходатайства ответчика в адрес АО "Водоканал-Чита" о возобновлении водоотведения однозначно не свидетельствуют об отсутствии даже частичного водоотведения ввиду не герметичности заглушки в колодце, о чем представитель абонент неоднократно был поставлен в известность, вместе с тем, абонент не предпринял мер для опровержения данного факта в виде опломбирования заглушки.

Порядок определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен в разделе VII Правил N 644.

В силу положений пункта 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ, пунктов 111 и 114 Правил N 644, следует, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, подпункты "ж", "и" пункта 35 Правил N 644).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил N 644)

Пунктом 123 (4) Правил N 644 (в редакции, действовавшей в спорный период) для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле:

П = К x Т x Q, пр1 где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Q - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям пр1 прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Q такой организации пр1 уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищностроительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Истец за период с апреля по май 2021 года предъявило ответчику плату за негативное воздействие на работу ЦСВ по объектам: ул. Кайдаловская 24, Смоленская, 39 (корп. 2-3), рассчитанной по пункту 123.4. Правил N 644, учитывая, что данные объекты попадают под ряд условий пункту 123.4:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. метров в сутки;

- расположение во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

В этой связи требования истца о взыскании суммы основного долга обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 6.2 статьи 14 Федерального закона N 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно пункту 39 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями специальных законодательных актов о снабжении энергетическими ресурсами.

Срок оплаты следует определить в соответствии с пунктом 28(2) Правил N 644 - до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В связи с просрочкой исполнения обязательств, истец начислил пени в сумме 14326,26 руб. за период с 11.05.2021 и далее по день фактической оплаты, согласно пункту 6.2 статьи 14 ФЗ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Проверив расчет истца, суд пришел к следующим выводам.

За апрель 2021 года срок оплаты истек 11.05.2021 (т.к. 10.05.2021 выпало на праздничный день и переносится на вторник 11.05.2021), следовательно, просрочку следует считать с 12.05.2021.

Согласно расчету суда неустойка составила 7804,70 руб., вместе с тем, по расчету истца - 6221,93 руб., то есть в меньшем размере, что является его правом, не противоречит закону, не нарушает прав других лиц и ответчика, в связи с чем суд не может выходить за рамки заявленных требований, к взысканию просрочку оплаты задолженности за апрель 2021 года подлежит неустойка в размере 6221,93 руб.

Расчет истца по неустойке за период с 11.06.2021 по 01.09.2021 на задолженность мая 2021 года судом проверен, признан верным.

За июнь 2021 года срок оплаты истек 12.07.2021 (т.к. 10.05.2021 выпало на выходной день и переносится на понедельник 12.07.2021), просрочку следует считать с 13.07.2021.

Согласно расчету суда неустойка за июнь 2021 года составила 1947,66 руб.

Расчеты истца по неустойке за период с 11.08.2021 по 01.09.2021 на задолженность июля 2021 года и за период с 12.10.2021 по 01.11.20221 на задолженность сентября 2021 года судом проверены, признаны верными.

Общая сумма неустойки по расчету суда составила 14 288,07 руб.

Указанный расчет апелляционным судом проверен и признан арифметически верным.

Истцом также заявлено требование о начислении неустойки с 02.11.2021 до фактического исполнения основного обязательства.

Учитывая отсутствие доказательств оплаты долга на дату вынесения решения, судом обоснованно удовлетворены требования истца о начислении неустойки с 02.11.2021 до фактического исполнения основного обязательства, за исключением периода действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 февраля 2023 года по делу N А78-10789/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Лоншакова

Судьи

Е.М. Бушуева А.Е. Мацибора