Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2023 г. N 09АП-11594/23 по делу N А40-64767/2022

г. Москва

25 апреля 2023 г.

Дело N А40-64767/22

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 апреля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Т.Б.Красновой,

судей:	И.В.Бекетовой, И.А.Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С.Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционные жалобы Кочеткова А.И., Смирновой Т.Е., участников общей долевой собственности земельного участка, Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.01.2023 по делу N А40-64767/22

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: 1) Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, 2) ГКУ "Управление подготовки территорий", 3) ГУП "Московский метрополитен", 4) Московский фонд реновации жилой застройки, 5) Департамент строительства города Москвы, 6) Чижов А.С., 7) Шверина-Кашина А.В., 8) Спирина А.М., 9) Замыцкий С.Л., 10) Чайка С.И., 11) Кулебякина М.А., 12) Миронов В.А., 13) Ласкеева О. Б., 14) Трошев Ю.А., 15) Воронов А.В., 16) Перчикова Л.В., 17) Гаврилова Е.Н., 18) Захарова Л. Т., 20) Кочетков А.И., 21) Смирнова Т.Е., 22) Фанина А.А., 23) Казакова И. И., 24) Богачева Е. А., 25) Лутавинова Н.А., 26) Данилова Т.Д., 27) Анищук Н.Ю., 28) Анищук Е.К., 29) Коренькова Г.И., 30) Коренькова А.Е., 31) Бокова И.С., Константинова Ю.И., 32) Аверин А. Е., 33) Кошарюк Т.В., 34) Савенкова А.А., 35) Глазков Р.А., 36) Спирин 37) М.А., Земская Т.А., 38) Невлюдов М.Х., 39) Прыткова В.И., 40) Тимофеева М.Н., 41) Трунова В.В., 42) Калугина Д.И., 43) Калугин Е.И., 44) Калугина Л.С., 45) Кулебякин А.А., 46) Кулебякина М.А., 47) Никитенко В.Р., 48) Никитенко М.В., 49) Никитенко И.О., 50) Белова Е.Г., 51) Ушаева И.Л., 52) Буланова Л.А., 53) Михайловский И.А., 54) Чайка С.И., 55) Мурашева Т.К., 56) Сербинова Н. К., 57) Суворова Д.Г., 58) Пашкова О.Г., 59) Изотин Д.В.

о признании незаконными действий,

при участии:

от заявителя:	Чернова А.Н. по дов. от 28.12.2022;
от ответчика:	Удилова Е.Л. по дов. от 24.01.2023;
от третьего лица:	1) Савин А.С. по дов. от 15.12.2020; 3) Улюмджиев М.И. по дов. от 19.04.2022; 4) Губин М.Ю. по дов. от 26.12.2022; 2,5) Ахматов А.В. по дов. от 28.12.2022, 20) Кочетков А.И по пасп., 21) Смиронова Т.Е. по пасп., 2,6-19, 22-59) не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества г.Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с требованиями о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записей о праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0010009:6870 площадью 11 170 кв.м с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Демьяна Бедного за следующими правообладателями:

Кочетков Алексей Иванович (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2021-2 от 17.12.2021),

Кошарюк Татьяна Витальевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-56 от 26.01.2022),

Богачева Елизавета Алексеевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-55 от 25.01.2022),

Богачева Зинаида Валериевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870 77/051/2022-54 от 25.01.2022),

Чижов Алексей Сергеевич (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-53 от 24.01.2022),

Захарова Лариса Тимофеевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-52 от 24.01.2022),

Аверин Александр Евгеньевич (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051 /2022-51 от 24.01.2022),

Чайка Светлана Ивановна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-50 от 24.01.2022),

Калугина Дарья Игоревна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051 /2022-47 от 21.01.2022),

Калугина Любовь Семеновна (регистрационная запись 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-49 от 21.01.2022),

Калугин Егор Иванович (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-48 от 21.01.2022),

Буланова Людмила Анатольевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051 /2022-46 от 21.01.2022),

Невлюдов Марат Хасянович (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051 /2022-45 от 21.01.2022),

Гаврилова Елена Николаевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051 /2022-44 от 21.01.2022),

Данилова Татьяна Даниловна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-43 от 21.01.2022),

Казакова Ирина Ивановна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-42 от 21.01.2022),

Анищук Екатерина Константиновна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-41 от 21.01.2022),

Анищук Наталья Юрьевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051 /2022-40 от 21.01.2022),

Трошев Юрий Алексеевич (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051 /2022-39 от 21.01.2022),

Перчикова Любовь Васильевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051 /2022-3 8 от 21.01.2022),

Воронов Александр Валерьевич (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-35 от 21.01.2022),

Ушаева Ирина Львовна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-37 от 21.01.2022),

Белова Елена Григорьевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-36 от 21.01.2022),

Никитенко Ирина Олеговна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051 /2022-34 от 21.01.2022),

Никитенко Михаил Владимирович (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-33 от 21.01.2022),

Никитенко Владимир Роленович (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-32 от 21.01.2022),

Изотин Дмитрий Владимирович (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-31 от 20.01.2022),

Михайловский Иван Алексеевич (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-26 от 20.01.2022),

Трунова Валентина Васильевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-24 от 20.01.2022),

Бокова Ирина Сергеевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-25 от 20.01.2022),

Ласкеева Ольга Борисовна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-27 от 20.01.2022),

Кулебякина Мария Александровна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-29 от 20.01.2022),

Кулебякин Алексей Анатольевич (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051 /2022-28 от 20.01.2022),

Савенкова Анна Александровна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-23 от 20.01.2022),

Сербинова Наталия Кирилловна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-22 от 20.01.2022),

Замыцкий Сергей Львович (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-30 от 20.01.2022),

Миронов Василий Александрович (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-21 от 19.01.2022),

Коренькова Анна Евгеньевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-19 от 19.01.2022),

Коренькова Галина Ивановна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-20 от 19.01.2022),

Спирина Анастасия Михайловна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-18 от 18.01.2022),

Пашкова Оксана Геннадьевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-17 от 18.01.2022),

Прыткова Вера Ивановна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-16 от 18.01.2022),

Глазков Роман Александрович (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-15 от 18.01.2022),

Смирнова Татьяна Евгеньевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-14 от 18.01.2022),

Мурашева Татьяна Кузьминична (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-12 от 18.01.2022),

Спирин Михаил Александрович (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-11 от 18.01.2022),

Суворова Диана Геннадьевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-10 от 18.01.2022),

Лутовинова Наталия Аркадьевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-9 от 18.01.2022),

Тимофеева Марина Николаевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-8 от 18.01.2022),

Земская Татьяна Алексеевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-7 от 18.01.2022),

Шверин - Кашин Игорь Геннадьевич (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-5 от 17.01.2022),

Шверина - Кашина Анастасия Васильевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-6 от 17.01.2022),

Александрова Екатерина Сергеевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-4 от 14.01.2022),

Фанина Анастасия Андреевна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-3 от 13.01.2022),

Константинова Юлия Игоревна (регистрационная запись N 77:08:0010009:6870- 77/051/2022-13 от 18.01.2022).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, ГКУ "Управление подготовки территорий", ГУП "Московский метрополитен", Московский фонд реновации жилой застройки, Департамент строительства города Москвы, а также указанные физические лица -собственники жилых помещений.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2023 заявленные требования удовлетворены - признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записей о праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0010009:6870 площадью 11 170 кв.м с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Демьяна Бедного за правообладателями; на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу возложена обязанность осуществить действия по государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности всех вышеуказанных правообладателей земельного участка с кадастровым номером 77:08:0010009:6870 в Едином государственном реестре недвижимости.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра по Москве, Кочетков А.И., Смирнова Т.Е., иные участники общей долевой собственности земельного участка, обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считают, что решение суда принято при неправильном применении норм права, при неполном исследовании обстоятельств дела.

В судебном заседании представители подателей апелляционных жалоб поддержали свои доводы.

Департамент городского имущества г.Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, ГКУ "Управление подготовки территорий", ГУП "Московский метрополитен", Московский фонд реновации жилой застройки, Департамент строительства города Москвы считают решение суда законным и обоснованным, просят отказать в удовлетворении апелляционных жалоб.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 156, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из обстоятельств дела, Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 07.08.2014 N 11884 утвержден проект межевания территории квартала района Хорошево-Мневники, ограниченного проспектом Маршала Жукова, улицей Народного Ополчения, улицей Маршала Тухачевского, улицей Демьяна Бедного.

Согласно указанному проекту межевания территории для эксплуатации многоквартирного жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Демьяна Бедного, д. 17, к. 1 определен участок N 15 (на плане межевания) общей площадью 11 140 кв.м.

В соответствии с проектом межевания территории, утвержденным распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 07.08.2014 N 11884, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 13.01.2021 земельный участок с кадастровым номером 77:08:0010009:6870 площадью 11 170 кв.м с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Демьяна Бедного.

Согласно представленной выписке ЕГРН от 09.12.2021 N КУВИ-002/2021- 164692775, на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0010009:6870 зарегистрировано право общей долевой собственности следующих лиц: Кочетков Алексей Иванович (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2021-2 от 17.12.2021), Кошарюк Татьяна Витальевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-56 от 26.01.2022), Богачева Елизавета Алексеевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-55 от 25.01.2022), Богачева Зинаида Валериевна (запись N 77:08:0010009:6870 77/051/2022-54 от 25.01.2022), Чижов Алексей Сергеевич (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-53 от 24.01.2022), Захарова Лариса Тимофеевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-52 от 24.01.2022), Аверин Александр Евгеньевич (запись N77:08:0010009:6870-77/051 /2022-51 от 24.01.2022), Чайка Светлана Ивановна (регистрационная запись N77:08:0010009:6870- 77/051/2022-50 от 24.01.2022), Калугина Дарья Игоревна (регистрационная запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-47 от 21.01.2022), Калугина Любовь Семеновна (запись 77:08:0010009:6870-77/051/2022-49 от 21.01.2022), Калугин Егор Иванович (регистрационная запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-48 от 21.01.2022), Буланова Людмила Анатольевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-46 от 21.01.2022), Невлюдов Марат Хасянович (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-45 от 21.01.2022) Гаврилова Елена Николаевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-44 от 21.01.2022), Данилова Татьяна Даниловна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-43 от 21.01.2022), Казакова Ирина Ивановна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-42 от 21.01.2022), Анищук Екатерина Константиновна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-41 от 21.01.2022), Анищук Наталья Юрьевна (запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-40 от 21.01.2022), Трошев Юрий Алексеевич (запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-39 от 21.01.2022), Перчикова Любовь Васильевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-3 от 21.01.2022), Воронов Александр Валерьевич (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-35 от 21.01.2022), Ушаева Ирина Львовна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-37 от 21.01.2022), Белова Елена Григорьевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-36 от 21.01.2022), Никитенко Ирина Олеговна (запись N77:08:0010009:6870-77/051 /2022-34 от 21.01.2022), Никитенко Михаил Владимирович (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-33 от 21.01.2022), Никитенко Владимир Роленович (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-32 от 21.01.2022), Изотин Дмитрий Владимирович (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-31 от 20.01.2022), Михайловский Иван Алексеевич (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-26 от 20.01.2022), Трунова Валентина Васильевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-24 от 20.01.2022), Бокова Ирина Сергеевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-25 от 20.01.2022), Ласкеева Ольга Борисовна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-27 от 20.01.2022), Кулебякина Мария Александровна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-29 от 20.01.2022), Кулебякин Алексей Анатольевич (запись N77:08:0010009:6870-77/051 /2022-28 от 20.01.2022), Савенкова Анна Александровна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-23 от 20.01.2022), Сербинова Наталия Кирилловна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-22 от 20.01.2022), Замыцкий Сергей Львович (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-30 от 20.01.2022), Миронов Василий Александрович (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-21 от 19.01.2022), Коренькова Анна Евгеньевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-19 от 19.01.2022), Коренькова Галина Ивановна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-20 от 19.01.2022), Спирина Анастасия Михайловна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-18 от 18.01.2022), Пашкова Оксана Геннадьевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-17 от 18.01.2022), Прыткова Вера Ивановна (запись N 77:08:0010009:6870-77/051/2022-16 от 18.01.2022), Глазков Роман Александрович (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-15 от 18.01.2022), Смирнова Татьяна Евгеньевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-14 от 18.01.2022), Мурашева Татьяна Кузьминична (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-12 от 18.01.2022), Спирин Михаил Александрович (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-11 от 18.01.2022), Суворова Диана Геннадьевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-10 от 18.01.2022), Лутовинова Наталия Аркадьевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-9 от 18.01.2022), Тимофеева Марина Николаевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-8 от 18.01.2022), Земская Татьяна Алексеевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-7 от 18.01.2022), Шверин - Кашин Игорь Геннадьевич (регистрационная запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-5 от 17.01.2022), Шверина - Кашина Анастасия Васильевна (регистрационная запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-6 от 17.01.2022), Александрова Екатерина Сергеевна (регистрационная запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-4 от 14.01.2022), Фанина Анастасия Андреевна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-3 от 13.01.2022). Константинова Юлия Игоревна (запись N77:08:0010009:6870-77/051/2022-13 от 18.01.2022).

Согласно проекту планировки территории линейного объекта - участок проектируемой Рублево-Архангельской линии метрополитена от станции "Шелепиха" до проектируемой станции "Липовая Роща", утвержденному постановлением Правительства Москвы от 22.06.2021 N 907-ПП, часть рассматриваемого земельного участка предусмотрена под постоянное занятие в связи со строительством объекта метрополитена.

Строительство вышеуказанного объекта метрополитена предусмотрено Адресной инвестиционной программой города Москвы на 2021-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 12.10.2021 N 1591-ПП (строка 29). Главным распределителем бюджетных средств по объекту Адресной инвестиционной программой города Москвы на 2021-2024 годы "Рублево-Архангельская линия метрополитена, ст. метро "Шелепиха" - ст. метро "Липовая Роща" определен Департамент строительства города Москвы.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", Законом города Москвы от 25.06.2008 N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы", постановлениями Правительства Москвы от 28.03.2017 N 120-ПП "Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы", от 10.04.2018 N 282-ПП "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территории в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве", в целях реализации постановления Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП "О программе реновации жилищного фонда в городе Москве" издано постановление Правительства Москвы от 03.08.2020 N 1169-ПП "Об утверждении проекта планировки территории микрорайонов 74, 77, 80, 81 района Хорошево-Мневники города Москвы".

Полагая, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записей о праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0010009:6870 площадью 11 170 кв.м с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Демьяна Бедного за правообладателями являются незаконными, поскольку совершены без учета того, что проект межевания территории, утвержденный распоряжением Департамента от 07.08.2014 N 11884, утратил силу на основании части 3 статьи 7.2 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" в связи с выпуском постановления Правительства Москвы от 03.08.2020 N 1169-ПП "Об утверждении проекта планировки территории микрорайонов 74, 77, 80, 81 района Хорошево-Мневники города Москвы", Департамент городского имущества г.Москвы обратился в суд.

Согласно части l статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд г.Москвы, удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом 218-ФЗ порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета, в том числе, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 1 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Границы утвержденных проектов планировок территорий размещены в открытом доступе в разделе "Карта" Интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы (ИАИС ОГД).

Судом установлено, что Управление Росреестра по Москве при осуществлении действий по постановке земельного участка с кадастровым номером 77:08:0010009:6870 на кадастровый учет не принято во внимание, что проект межевания территории, утвержденный распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 07.08.2014 N 11884, утратил силу согласно положений части 3 статьи 7.2 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" в связи с принятием постановления Правительства Москвы от 03.08.2020 N 1169-ПП "Об утверждении проекта планировки территории микрорайонов 74, 77, 80, 81 района Хорошево-Мневники города Москвы".

Незаконность действий Управления Росреестра по г.Москве по государственному кадастровому учету установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 28.04.202 по делу N А40-282652/21.

Указанным судебным актом также признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по внесению записи в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве общей долевой собственности Кочеткова Алексея Ивановича на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0010009:6870 (запись от 04.02.2021 N 77:08:0010009:6870-77/051/2021-1). Решением суд обязал Управление Росреестра по Москве осуществить действия по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 77:08:0010009:6870 и исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи об указанном земельном участке; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить действия по государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности Кочеткова Алексея Ивановича на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0010009:6870 в Едином государственном реестре недвижимости (запись от 04.02.2021 N77:08:0010009:6870-77/051/2021-1).

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как верно указал суд, поскольку вступившим в законную силу судебным актом Арбитражного суда города Москвы по ранее рассмотренному делу А40-282652/21 установлен факт незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 77:08:0010009:6870, то и действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записей о праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:08:0010009:6870 площадью 11 170 кв.м с адресным ориентиром: г.Москва, ул.Демьяна Бедного за указанными в заявлении правообладателями является так же являются незаконными.

В силу изложенных обстоятельств, решение суда от 28.04.2022 по делу А40- 282652/21 имеет преюдициальное значение для настоящего дела, применительно к факту незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 77:08:0010009:6870.

Апелляционная коллегия, повторно оценив обстоятельства дела, соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Все заявленные в жалобе доводы направлены на преодоление судебных актов по делу N А40-282652/21, что является недопустимым в силу статьи 16 АПК РФ

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2023 по делу N А40-64767/22 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Б.Краснова

Судьи

И.В.Бекетова И.А.Чеботарева