Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2023 г. N 01АП-2865/23 по делу N А43-41421/2022

г. Владимир

25 апреля 2023 г.

Дело N А43-41421/2022

Резолютивная часть постановления объявлена "24" апреля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено "25" апреля 2023 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаревой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Валковское" на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 06 марта 2023 года о приостановлении производства по делу N А43-41421/2022, принятое по иску закрытого акционерного общества "Валковское" (ИНН 5222004421, ОГРН 1075222001084) к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН 5260294552, ОГРН 1115260001449) о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения, третьи лица: Федеральное агентство лесного хозяйства, Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Лебедев Иван Владимирович.

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьих лиц - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось закрытое акционерное общество "Валковское" (далее по тексту - заявитель, ЗАО "Валковское") с заявлением о признании незаконным бездействия Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее - ответчик, Минлесхоз Нижегородской области), выразившегося в неисключении из государственного лесного реестра сведений о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровыми номерами 52:27:0020001:224; 52:27:0020001:138; 52:27:0020001:139; 52:27:0020001:141; 52:27:0020001:143; 52:27:0020001:148; 52:27:0020001:160; 52:27:0020001:171; 52:27:0020001:172; 52:27:0020001:173; 52:27:0020001:176; 52:27:0020001:177; 52:27:0020001:179; 52:27:0020001:180; 52:27:0020001:181; 52:27:0020001:182; 52:27:0020001:183; 52:27:0020001:185; 52:27:0020001:186; 52:27:0020001:187; 52:27:0020001:188; 52:27:0020001:189; 52:27:0020001:191; 52:27:0020001:192; 52:27:0020001:193; 52:27:0020001:194; 52:27:0020001:195; 52:27:0020001:201; 52:27:0020001:224; 52:27:0020001:228; 52:27:0020006:16; 52:27:0020006:19; 52:27:0020006:20; 52:27:0020006:21; 52:27:0020006:23; 52:27:0020006:24; 52:27:0020006:26; 52:27:0020006:30; 52:27:0020006:31; 52:27:0020006:34; 52:27:0020006:35; 52:27:0020006:42; 52:27:0020006:45; 52:27:0020006:46; 52:27:0020006:49; 52:27:0020011:206; 52:27:0020011:187; 52:27:0020011:188; 52:27:0020011:189; 52:27:0020011:190; 52:27:0020011:192; 52:27:0020011:193; 52:27:0020011:194; 52:27:0020011:195; 52:27:0020011:197; 52:27:0020011:198; 52:27:0020011:167; 52:27:0020011:168; 52:27:0020011:169; 52:27:0020011:174; 52:27:0020011:179; 52:27:0020011:180; 52:27:0020011:181; 52:27:0020011:182; 52:27:0020011:218; 52:27:0020011:183; 52:27:0020011:185; 52:27:0020011:186; 52:27:0020011:211; 52:27:0020011:215; 52:27:0020011:203.; обязании Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия необходимых мер направленных на исключение из государственного лесного реестра сведений о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровыми номерами 52:27:0020001:224; 52:27:0020001:138; 52:27:0020001:139; 52:27:0020001:141; 52:27:0020001:143; 52:27:0020001:148; 52:27:0020001:160; 52:27:0020001:171; 52:27:0020001:172; 52:27:0020001:173; 52:27:0020001:176; 52:27:0020001:177; 52:27:0020001:179; 52:27:0020001:180; 52:27:0020001:181; 52:27:0020001:182; 52:27:0020001:183; 52:27:0020001:185; 52:27:0020001:186; 52:27:0020001:187; 52:27:0020001:188; 52:27:0020001:189; 52:27:0020001:191; 52:27:0020001:192; 52:27:0020001:193; 52:27:0020001:194; 52:27:0020001:195; 52:27:0020001:201; 52:27:0020001:224; 52:27:0020001:228; 52:27:0020006:16; 52:27:0020006:19; 52:27:0020006:20; 52:27:0020006:21; 52:27:0020006:23; 52:27:0020006:24; 52:27:0020006:26; 52:27:0020006:30; 52:27:0020006:31; 52:27:0020006:34; 52:27:0020006:35; 52:27:0020006:42; 52:27:0020006:45; 52:27:0020006:46; 52:27:0020006:49; 52:27:0020011:206; 52:27:0020011:187; 52:27:0020011:188; 52:27:0020011:189; 52:27:0020011:190; 52:27:0020011:192; 52:27:0020011:193; 52:27:0020011:194; 52:27:0020011:195; 52:27:0020011:197; 52:27:0020011:198; 52:27:0020011:167; 52:27:0020011:168; 52:27:0020011:169; 52:27:0020011:174; 52:27:0020011:179; 52:27:0020011:180; 52:27:0020011:181; 52:27:0020011:182; 52:27:0020011:218; 52:27:0020011:183; 52:27:0020011:185; 52:27:0020011:186; 52:27:0020011:211; 52:27:0020011:215; 52:27:0020011:203.

К участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - третье лицо, Рослесхоз), Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Лебедев Иван Владимирович (далее - третье лицо, ГКХ Лебедев И.В.).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиком заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу итоговых судебных актов по делам: N А43-29873/2021, N А43- 9320/2022, N А43-20970/2022.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 06 марта 2023 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу итоговых судебных актов по делам N А43-29873/2021, NА43-9320/2022 Арбитражного суда Нижегородской области.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "Валковское" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.03.2023 г. по делу N А43-41421/2022 о приостановлении производства по делу - отменить.

По мнению ЗАО "Валковское", определение является незаконным, поскольку в рассмотренном случае у суда отсутствовали основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для приостановления производства по настоящему делу.

Представители заявителя, ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, суд располагает сведениями об их надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей заявителя, ответчика и третьих лиц.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность судебного акта, доводы апелляционных жалоб, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом (пункт 1 части 1 статьи 143 АПК РФ).

Из содержания вышеуказанной статьи Кодекса следует, что невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом, означает необходимость установления в другом деле фактов, имеющих преюдициальное значение для того дела, производство по которому должно быть приостановлено.

Исходя из цели указанного правового института, невозможность рассмотрения дела арбитражным судом обусловлена такой взаимной связью дел, при которой обстоятельства, входящие в предмет доказывания по одному делу, устанавливаются или оспариваются в рамках рассмотрения другого дела, разрешаемого в судебном порядке. При этом невозможность рассмотрения дела судом означает, что, если производство по рассматриваемому делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или даже к вынесению противоречащих судебных актов.

По смыслу названной нормы арбитражный суд обязан приостановить производство по делу только при наличии в совокупности двух условий: если в производстве соответствующего суда находится дело, связанное с тем, которое рассматривает арбитражный суд, и если это дело имеет существенное значение для выяснения обстоятельств, устанавливаемых арбитражным судом по отношению к лицам, участвующим в настоящем деле.

Положение пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ является гарантией вынесения судом законного и обоснованного решения и не предполагает его произвольного применения. Вопрос о необходимости приостановления производства по делу разрешается арбитражным судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.05.2017 N 1091-О).

Данное положение направлено на устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом доказывания (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 N 18167/07). Объективной предпосылкой применения указанных норм является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу. Такая предпосылка налицо в случае, когда данное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по настоящему делу.

В случае если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего кодекса (часть 9 статьи 130 АПК РФ).

В рамках настоящего дела ЗАО "Валковское" просит признать незаконным бездействие Минлесхоза Нижегородской области, выразившегося в неисключении из государственного лесного реестра сведений о лесных участках, землях лесного фонда в части несоответствия сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровыми номерами 52:27:0020001:224; 52:27:0020001:138; 52:27:0020001:139; 52:27:0020001:141; 52:27:0020001:143; 52:27:0020001:148; 52:27:0020001:160; 52:27:0020001:171; 52:27:0020001:172; 52:27:0020001:173; 52:27:0020001:176; 52:27:0020001:177; 52:27:0020001:179; 52:27:0020001:180; 52:27:0020001:181; 52:27:0020001:182; 52:27:0020001:183; 52:27:0020001:185; 52:27:0020001:186; 52:27:0020001:187; 52:27:0020001:188; 52:27:0020001:189; 52:27:0020001:191; 52:27:0020001:192; 52:27:0020001:193; 52:27:0020001:194; 52:27:0020001:195; 52:27:0020001:201; 52:27:0020001:224; 52:27:0020001:228; 52:27:0020006:16; 52:27:0020006:19; 52:27:0020006:20; 52:27:0020006:21; 52:27:0020006:23; 52:27:0020006:24; 52:27:0020006:26; 52:27:0020006:30; 52:27:0020006:31; 52:27:0020006:34; 52:27:0020006:35; 52:27:0020006:42; 52:27:0020006:45; 52:27:0020006:46; 52:27:0020006:49; 52:27:0020011:206; 52:27:0020011:187; 52:27:0020011:188; 52:27:0020011:189; 52:27:0020011:190; 52:27:0020011:192; 52:27:0020011:193; 52:27:0020011:194; 52:27:0020011:195; 52:27:0020011:197; 52:27:0020011:198; 52:27:0020011:167; 52:27:0020011:168; 52:27:0020011:169; 52:27:0020011:174; 52:27:0020011:179; 52:27:0020011:180; 52:27:0020011:181; 52:27:0020011:182; 52:27:0020011:218; 52:27:0020011:183; 52:27:0020011:185; 52:27:0020011:186; 52:27:0020011:211; 52:27:0020011:215; 52:27:0020011:203.

Как указывает заявитель, ЗАО "Валковское" является титульным собственником следующих земельных участков 52:27:0020001:224; 52:27:0020001:138; 52:27:0020001:139; 52:27:0020001:141; 52:27:0020001:143; 52:27:0020001:148; 52:27:0020001:160; 52:27:0020001:171; 52:27:0020001:172; 52:27:0020001:173; 52:27:0020001:176; 52:27:0020001:177; 52:27:0020001:179; 52:27:0020001:180; 52:27:0020001:181; 52:27:0020001:182; 52:27:0020001:183; 52:27:0020001:185; 52:27:0020001:186; 52:27:0020001:187; 52:27:0020001:188; 52:27:0020001:189; 52:27:0020001:191; 52:27:0020001:192; 52:27:0020001:193; 52:27:0020001:194; 52:27:0020001:195; 52:27:0020001:201; 52:27:0020001:224; 52:27:0020001:228; 52:27:0020006:16; 52:27:0020006:19; 52:27:0020006:20; 52:27:0020006:21; 52:27:0020006:23; 52:27:0020006:24; 52:27:0020006:26; 52:27:0020006:30; 52:27:0020006:31; 52:27:0020006:34; 52:27:0020006:35; 52:27:0020006:42; 52:27:0020006:45; 52:27:0020006:46; 52:27:0020006:49; 52:27:0020011:206; 52:27:0020011:187; 52:27:0020011:188; 52:27:0020011:189; 52:27:0020011:190; 52:27:0020011:192; 52:27:0020011:193; 52:27:0020011:194; 52:27:0020011:195; 52:27:0020011:197; 52:27:0020011:198; 52:27:0020011:167; 52:27:0020011:168; 52:27:0020011:169; 52:27:0020011:174; 52:27:0020011:179; 52:27:0020011:180; 52:27:0020011:181; 52:27:0020011:182; 52:27:0020011:218; 52:27:0020011:183; 52:27:0020011:185; 52:27:0020011:186; 52:27:0020011:211; 52:27:0020011:215; 52:27:0020011:203. Категория земель указанных участков: земли сельскохозяйственного назначения.

По мнению ЗАО "Валковское", данные в государственный лесной реестр о наложении границ названных земельных участков на участок, находящийся в государственной собственности внесены необоснованно, в связи с чем, ЗАО "Валковское" направило Минлесхозу Нижегородской области требование о приведении сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН.

Как усматривается из текста обжалуемого определения, суд при его вынесении руководствовался тем, что в производстве Арбитражного суда Нижегородской области находится дело N А43-29873/2021, в рамках которого рассматривается иск Федерального агентства лесного хозяйства к ЗАО "Валковское" о признании незаконными результатов межевания, постановки на кадастровый учет и права собственности ЗАО "Валковское" на земельный участок с кадастровым номером: 52:27:0020001:224, а в рамках дела N А43-9320/2022 рассматривается иск Федерального агентства лесного хозяйства к ЗАО "Валковское" о признании незаконными результатов межевания, постановки на кадастровый учет и права собственности ЗАО "Валковское" на земельные участки с кадастровыми номерами: 52:27:0020001:179, 52:27:0020001:180, 52:27:0020001:224; 52:27:0020001:138; 52:27:0020001:139; 52:27:0020001:141; 52:27:0020001:143; 52:27:0020001:148; 52:27:0020001:160; 52:27:0020001:171;52:27:0020001:172; 52:27:0020001:173; 52:27:0020001:176; 52:27:0020001:177; 52:27:0020001:179; 52:27:0020001:180; 52:27:0020001:181; 52:27:0020001:182; 52:27:0020001:183; 52:27:0020001:185; 52:27:0020001:186; 52:27:0020001:187; 52:27:0020001:188; 52:27:0020001:189; 52:27:0020001:191; 52:27:0020001:192; 52:27:0020001:193; 52:27:0020001:194; 52:27:0020001:195; 52:27:0020001:201; 52:27:0020001:224; 52:27:0020001:228; 52:27:0020006:16; 52:27:0020006:19; 52:27:0020006:20; 52:27:0020006:21; 52:27:0020006:23; 52:27:0020006:24; 52:27:0020006:26; 52:27:0020006:30; 52:27:0020006:31; 52:27:0020006:34; 52:27:0020006:35; 52:27:0020006:42; 52:27:0020006:45; 52:27:0020006:46; 52:27:0020006:49; 52:27:0020011:206; 52:27:0020011:187; 52:27:0020011:188; 52:27:0020011:189; 52:27:0020011:190; 52:27:0020011:192; 52:27:0020011:193; 52:27:0020011:194; 52:27:0020011:195; 52:27:0020011:197; 52:27:0020011:198; 52:27:0020011:167; 52:27:0020011:168; 52:27:0020011:169; 52:27:0020011:174; 52:27:0020011:179; 52:27:0020011:180; 52:27:0020011:181; 52:27:0020011:182; 52:27:0020011:218; 52:27:0020011:183; 52:27:0020011:185; 52:27:0020011:186; 52:27:0020011:211; 52:27:0020011:215; 52:27:0020011:203, дела взаимосвязаны основанием спора и представляемыми лицами доказательствами, содержат одинаковые доводы, выводы судов по вышеназванным делам будут иметь существенное значение для разрешения настоящего спора.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что во избежание принятия противоречащих друг другу судебных актов, при рассмотрении настоящего дела будут иметь значение выводы Арбитражного суда Нижегородской области по делам N А43-29873/2021, NА43-9320/2022.

В связи с чем, оснований для отмены обжалуемого определения не усматривается.

Несогласие с оценкой установленных судом обстоятельств по делу само по себе, без иных установленных законом оснований, не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене определения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

Одновременно судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на определение суда о приостановлении производства по делу государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 06 марта 2023 года по делу N А43-41421/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Валковское" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия.

Судья

М.Н. Кастальская