Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2023 г. N 06АП-1343/23 по делу N А73-14508/2022

г. Хабаровск

27 апреля 2023 г.

А73-14508/2022

Резолютивная часть постановления от 20 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Брагиной Т.Г.

судей Волковой М.О., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко Т.Н.

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г. Комсомольска-на-Амуре

на решение от 09.02.2023

по делу N А73-14508/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Администрации города Комсомольска-на-Амуре

к обществу с ограниченной ответственностью "Нихонша Лэнд"

о взыскании 2 586 145 руб. 28 коп.

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН 1032700030373, ИНН 2703000150, далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Нихонша Лэнд" (ОГРН 1122703000727, ИНН 2703063960, далее - ответчик, ООО "Нихонша Лэнд") о взыскании 1 492 594 руб. 25 коп., задолженности по договору аренды земельного участка от 02.09.2019 N 11803/3 за период с 11.07.2019 по 30.06.2022, 1 093 551 руб. 03 коп., договорной неустойки за период с 03.10.2019 по 26.08.2022.

Решением суда от 09.02.2023 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 1 373 477 руб. 98 коп., из них 885 328 руб. 41 коп., сумма долга, 448 149 руб., сумма неустойки.

Истец, не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении требований, обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в обжалуемой части отменить и принять новый судебный акт, которым требования истца удовлетворить полностью.

В обоснование апелляционной жалобы истец приводит доводы о правомерности применения повышающих коэффициентов с начала действия договора, заключенного в 2019 году, на основании пункта 2.5 Постановления Правительства Хабаровского края N 411-пр от 30.12.2009 (далее - Постановление N 411-пр), и пункта 2 Постановления Правительства Хабаровского края N 565-пр от 19.12.2019 (далее - Постановление N 565-пр), вплоть до 01.01.2022.

Отзыв на жалобу не представлен.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей истца и ответчика, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между Администрацией (арендодатель) и ООО "Нихонша лэнд" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 10384/3 от 15.08.2016, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду за плату земельный участок, находящийся по адресу (имеющий местоположение): Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Станционная, ориентировочно на расстоянии 150 м в западном направлении от пересечения с ул. Гагарина, общей площадью 2500 кв. м, кадастровый номер участка: 27:22:0020602:283, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования участка: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания - с целью строительства здания торгового и складского назначения.

Пунктом 2.1 срок действия договора установлен с 20.07.2016 по 30.06.2019, договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

По истечении срока действия указанного договора между Администрацией (арендодатель) и ООО "Нихонша лэнд" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 11803/3 от 02.09.2019 в отношении этого же земельного участка.

Согласно пункту 1.5.1, договор заключен с целью завершения строительства здания торгового и складского назначения.

Срок действия договора согласован сторонами с 11.07.2019 по 09.07.2022 (пункт 2.1).

По условиям пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 договора периодом внесения арендной платы является квартал, арендная плата вносится арендатором самостоятельно ежеквартально до 10 числа первого месяца текущего квартала на счет Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, арендная плата за первый период, а также в случае распространения действия договора на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора, за период, предшествующий заключению договора, подлежит уплате в течение 30 дней с даты заключения договора, арендная плата изменяется не чаще одного раза в год в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, размер арендной платы на период с 11.07.2019 по 31.12.2019 установлен в сумме 616 184 руб. 82 коп. (Приложение N 3 к договору).

За нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2 договора).

Судом установлено, что арендатором обязанность по внесению арендной платы исполнялась ненадлежащим образом, в результате образовался долг в сумме 1 492 594 руб. 25 коп., в связи с просрочкой в оплате арендных платежей за период с 02.10.2019 по 26.08.2022 начислена неустойка в размере 1 093 551 руб. 03 коп.

Претензия от 27.05.2022 N 10-16к/3617 с требованием об оплате задолженности и неустойки в десятидневный срок с момента её получения оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел выводу о том, что в данном случае арендная плата по спорному договору, предметом которого выступает неразграниченный земельный участок с кадастровым номером 27:22:0020602:283, является регулируемой.

Руководствуясь положениями статей 309, 310, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 1, 22, 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) и разъяснениями, данными в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", Постановлением N 411-пр, Постановление N 565-пр, суд признал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, правомерно исходя из следующего.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Частью 1 статьи 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу части 1 статьи 614 ГК РФ и статьи 22 ЗК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

При рассмотрении дела судом установлено, что на момент заключения договора действовал порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, утвержденный Постановление N 411-пр, в соответствии с которым размер арендной платы определяется путем умножения кадастровой стоимости земельного участка (Кс) на коэффициент по виду разрешенного использования и зонированию территорий (Квз), за исключением земельных участков, и рассчитывается по формуле: А = Кс x Квз, где А - размер арендной платы в рублях, рассчитываемый за 12 месяцев, подлежащий уплате в бюджет; Кс - кадастровая стоимость земельного участка. Значение кадастровой стоимости земельного участка определяется на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости; Квз - коэффициент по виду разрешенного использования и зонированию.

Пунктом 2.5 (абзац четвертый) Постановления N 411-пр для определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные для выполнения работ по инженерным изысканиям и (или) строительства, при превышении срока, определенного в договоре аренды земельного участка, а также в случае заключения договора аренды земельных участков, предоставленных для инженерных изысканий и (или) строительства, на новый срок в целях завершения инженерных изысканий и (или) строительства применяются следующие повышающие коэффициенты, учитывающие вид и сроки использования земельных участков: до одного года - 1,5; от одного до двух лет - 2,0; от двух лет и более - 3,0.

С 01.01.2020 вступил в действие порядок определения размера арендной платы, утвержденный Постановлением N 565-пр, в соответствии с которым размер арендной платы для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле: А = Кс x Квзн, где А - размер арендной платы в рублях, рассчитываемый за 12 месяцев; Кс - кадастровая стоимость земельного участка. Значение кадастровой стоимости земельного участка определяется на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости; К взн - значение коэффициента по виду разрешенного использования и зонированию территорий. Значения коэффициента с учетом дифференциации по градостроительным или оценочным зонам, видам деятельности и отдельным городским, сельским поселениям и территориям, находящимся вне границ поселений, устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района, городского округа и не могут превышать максимальных значений коэффициента в соответствии со значениями, утвержденными постановлением об арендной плате.

Пунктом 2.3 Постановления N 565-пр предусмотрено, что для определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, в пределах срока договора аренды земельного участка органы местного самоуправления вправе устанавливать понижающий коэффициент, учитывающий вид и сроки использования земельного участка, от 0,10 до 0,99.

Подпунктом 2 пункта 1 Постановления Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 28.12.2021 N 2312-па "Об установлении значений коэффициентов для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Комсомольска-на-Амуре, на 2022 год" установлен понижающий коэффициент 0,5 при расчете размера арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, в пределах срока договора аренды земельного участка для всех видов разрешенного использования.

Проверяя расчёт задолженности по арендной плате, суд установил, что истцом применён повышающий коэффициент за период с 11.07.2019 по 30.06.2020 в размере 1,5, с 01.07.2020 по 30.06.2021 - в размере 2, с 01.07.2021 по 31.12.2021 - в размере 3; с 01.01.2022 при расчете арендной платы истец применил понижающий коэффициента в размере 0,5.

Поскольку порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, утвержденный Постановлением N 411-пр утратил силу с 01.01.2020, суд признал применение повышающих коэффициентов при расчёте арендной платы за 2020, 2021 годы, неправомерным.

Довод апелляционной жалобы о том, что пункт 2 Постановления N 565-пр, для договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключенных до дня вступления в законную силу данного постановления, допускает применение коэффициентов в том же значении, которые были установлены постановлениями Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр, подлежит отклонению, во-первых: из приведённой нормы дозволение на применение повышающего коэффициента прямо не следует, во вторых - новый порядок определения размера арендной платы, установленный Постановлением N 565-пр, вводит понятие "максимальные значения коэффициента" и устанавливает запрет на их превышение.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что начисление арендной платы за арендованный земельный участок с применением повышающих коэффициентов после их отмены, не основан на законе.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.02.2023 по делу N А73-14508/2022 Арбитражного суда Хабаровского края в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.Г. Брагина

Судьи

М.О. Волкова Ж.В. Жолондзь