Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2023 г. N 04АП-1316/23 по делу N А19-26607/2021

г. Чита

27 апреля 2023 г.

Дело N А19-26607/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2023 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Бушуевой Е.М., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 февраля 2023 года по делу N А19-26607/2021 по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Водоканал" г. Иркутска (ОГРН 1033801541905, ИНН 3807000276) к акционерному обществу "Байкалэнерго" (ОГРН 1043801024630, ИНН 3808108339) о взыскании 2 843 705 руб. 61 коп. - основного долга, 461 505 руб. 36 коп. - пени,

при участии в судебном заседании:

от ответчика - Шашков И.К., представитель по доверенности N 36 от 20.05.2022, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" города Иркутска (далее - истец, МУП "Водоканал" города Иркутска) обратилось с иском к акционерному обществу "Байкалэнерго" (далее - ответчик, АО "Байкалэнерго") о взыскании 2 843 705,61 руб., составляющих долг за отпущенную воду по 2 вводу в октябре-декабре 2020 года по договору холодного водоснабжения и (или) водоотведения с исполнителем коммунальных услуг от 20.04.2020 N 12562, пени за несвоевременное внесение оплаты по договору водоснабжения и водоотведения в размере 188 601,08 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06.02.2023 в удовлетворении исковых требований отказано. С МУП "Водоканал" г. Иркутска в доход федерального бюджета взыскано 37 526 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Как указывает заявитель жалобы, сам по себе факт снятия прибора учёта холодной воды в отсутствие извещения МУП "Водоканал" г. Иркутска о выходе прибора учёта из строя означает нарушение со стороны ответчика требований части 2 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и ставит под сомнение достоверность и объективность проведенных прибором учета измерений.

По мнению апеллянта, пояснения ответчика и приложенные к пояснениям документы не подтверждают работы системы химводоочистки котельной СПУ ОП "ЦТС" АО "Байкалэнерго". Ответчиком не были предоставлены показания приборов учета электрической энергии на техническом водозаборе для сравнительного анализа начиная с 2019 по 2021, показания предоставлены только за спорный период. Указанные документы необходимы были для сравнительного анализа, чтобы сопоставить как работала система химводоочистки котельной не в спорный период и каков был расход электричества в другие периоды.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя истца.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: АО "Байкалэнерго" по концессионному соглашению от 26.02.2007 N 010-64-8, заключенному с администрацией г. Иркутска переданы во временное владение и пользование сроком на 25 лет котельная СПУ и водопровод, питающий котельную и оборудование в ней.

Посредством котельной АО "Байкалэнерго" обеспечивает централизованное теплоснабжение предприятий Северного промышленного узла и жилого района Ново-Ленино города Иркутска, производит и отпускает тепловую энергию в виде горячей воды и пара потребителям Ленинского округа г. Иркутска для нужд отопления, вентиляции, горячего водоснабжения, производственных нужд.

Обеспечение производственных и собственных нужд котельной Северного промузла АО "Байкалэнерго" холодной водой осуществляется посредством получения ее как от гарантирующей организации МУП "Водоканал" г. Иркутска по двум трубопроводам централизованной сети водоснабжения, так и от собственной станции технического водозабора из водного объекта - река Ангара.

Для цели водоснабжения от централизованной сети водоснабжения 20.04.2020 между МУП "Водоканал" г. Иркутска (гарантирующая организация) и АО "Байкалэнерго" (абонент) был заключен договор водоснабжения и водоотведения N 12562.

В соответствии с пунктом 1.1 договора гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту, через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором, и производить гарантирующей организации, оплату принятой холодной воды в сроки, порядке и размере, определенные в настоящем договоре, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно представленным в материалы дела Акту N 242 разграничения эксплуатационной ответственности между МУП "Водоканал" г. Иркутска и абонентом АО "Байкалэнерго" котельная КСПУ от 20.04.2020 и технологической схемы (принципиальная схема водоснабжения котельной КСПУ) водоустановка потребителя присоединена к централизованным сетям водоснабжения посредством двух вводов N1, N2.

Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к существенным условиям договора водоснабжения является порядок осуществления учета поданной воды, урегулированный Правилами водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Пунктом 82 Правилами водоснабжения и водоотведения предусмотрено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждены постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776).

Согласно пункту 3.1 договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды используются приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода прибора учёта в эксплуатацию.

Приборы учета должны быть проверены в установленном порядке (с соблюдением сроков поверки) и опломбированы гарантирующей организацией. В местах установки приборов учета (узлах учета) гарантирующей организацией должна быть установлена дополнительная пломба, предотвращающая демонтаж таких приборов учета с мест установки.

Во исполнение требований закона для организации коммерческого учета поданной воды на основании предоставленных гарантирующей организацией технических условий от 09.06.2017 абонентом был разработан проект узла коммерческого учета холодной воды в здании котельной СГГУ 131-17-УУХВ-АТС, включающий три измерительных прибора учета:

- на вводе N 1 установлен расходомер счетчик электромагнитный "Взлет ЭР" исполнения ЭРСВ-440ЛФ со сроком эксплуатации до 05.12.2023 (подсоединение к трубопроводу первичного преобразователя расхода фланцевое);

- на вводе N 2 расходомер-счетчик электромагнитный "Влёт ЭМ" исполнения ПРОФИ-222Ф, со сроком эксплуатации до 26.10.2020 (подсоединение к трубопроводу первичного преобразователя расхода фланцевое).

Вывод информации с перечисленных расходомеров-счетчиков электромагнитных производится на теплосчетчик-регистратор "Взлет ТСРВ" исполнения ТСРВ-026-М, расположенный на щите управления со сроком эксплуатации до 05.12.2023.

В соответствии с пунктом 50 Правил организации коммерческого учета воды N 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

В соответствии с пунктом 3.1 договора приборы учета должны быть поверены в установленном порядке (с соблюдением сроков поверки) и опломбированы гарантирующей организацией, то есть обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента сетей водоснабжения и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, возложена на абонента (ответчика).

В соответствие с подпунктом "б" пункта 36 Правил N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

15.09.2020 гарантирующий поставщик направил абоненту уведомление (напоминание) об истечении межповерочного интервала (срок истекал) 26.10.2020 прибора учета холодной воды Взлет ЭМ (зав. N 1600925).

По Акту от 30.09.2020 прибор учета на вводе N 2 расходомер-счетчик электромагнитный Взлёт ЭМ (зав. N 1600925) был демонтирован.

Абонент, несмотря на требования закона (пункт 50 Правил организации коммерческого учета воды N 776) и условия договора, уведомления гарантирующему поставщику об истечении межповерочного интервала в отношении прибора учета холодной воды Взлет ЭМ (зав. N 1600925) не направлял.

По мнению гарантирующей организации, сам по себе факт снятия прибора учёта холодной воды в отсутствие извещения МУП "Водоканал" г. Иркутска о выходе прибора учёта из строя означает нарушение со стороны абонента требований части 2 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" и ставит под сомнение достоверность и объективность проведенных прибором учета измерений.

В случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета в силу подпункта "ж" пункта 49 Правил организации коммерческого учета воды N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным).

24.12.2020 специалистом гарантирующего поставщика узел учёта допущен к эксплуатации повторно в связи с истечением межповерочного интервала до 27.10.2024 на прибор учета холодной воды Взлёт ЭМ (заводской номер N 1600925) установлена контрольная (номерная) пломба N 26014694.

Таким образом, по мнению, гарантирующего поставщика в период с 30.09.2020 по 23.12.2020 имела место неисправность прибора учета абонента Взлёт ЭМ (зав. N 1600925).

Согласно части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, а также в соответствии с пунктами 14, 22 Правил N 776 при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, а также неисправности прибора учета допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом.

В случае неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом (подпункт б) пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды N 776), как-то:

- в случае установления факта неисправности прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, применяется способ коммерческого учета - предусмотренный пунктом 17 Правил организации коммерческого учета воды N 776 - метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год (за исключением случая применения контрольных (параллельных) приборов учета;

- через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета коммерческий учет осуществляется путем применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (подпункт б) пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды N 776).

В этой связи гарантирующий поставщик произвел расчет потребленной арендатором холодной воды:

- за период с 01.10.2020 по 30.11.2020 по среднесуточному расходу поданной воды на основании показаний прибора учета за последний год;

- за период с 01.12.2020 по 23.12.2020 (через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета либо его демонтажа) по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (168 474.82 куб.м. на сумму 1 816 158 руб.16 коп. с НДС 2 179 390 руб.27 коп.).

Стоимость услуг водоснабжения предприятия МУП "Водоканал" г. Иркутск в спорный период определена гарантирующим поставщиком по тарифам, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 01.07.2016 N 031-06-634/6.

Оплата энергии в соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено, в том числе соглашением сторон, в порядке, установленном законом, либо соглашением сторон.

По условиям договора (разделом 6 договора) абонент обязан был оплачивать стоимость отпущенной холодной воды до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Предъявленные за оказанные в период с октября 2020 года по декабрь 2020 года услуги по водоснабжению (согласно представленной Ведомости по взаиморасчетам с контрагентами) на сумму 4 011 575,58 руб., абонент оплатил частично в размере 1 167 869,97 руб. непогашенная задолженность составила сумму 2 843 705,61 руб., что и вызвало обращение гарантирующего поставщика в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Правоотношения сторон регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Согласно расчету истца сумма задолженности за оказанные услуги с учетом частичной оплаты составила 2 843 705,61 руб.

Разногласия сторон возникли относительно правомерности гарантирующей организацией определение объема потребленной арендатором холодной воды за период с 01.10.2020 по 23.12.2020 по правилам пункта 17, подпункта б) пункта 16 Правил N 776, пунктом 3.4.2- 3.4.3 договора в условиях невозможности потребления в объёме, определённом с применением данных методов.

Ответчик, оспаривая иск, сослался на обстоятельства невозможности потребления холодной воды по вводу N 2 после демонтажа расходомера-счетчика электромагнитный "Взлёт ЭМ" заводской номер N 1600925.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что суд первой инстанции на всем протяжении рассмотрения дела предлагал истцу как профессиональному участнику централизованного водоснабжения проверить аргументы ответчика о невозможности потребления по вводу II воды в объеме, определенном с применением методов пункта 16 Правил N 77, дать письменные пояснения по существу представленных доказательств; представить Приложением N 2 к договору водоснабжения от 20.04.2022. Однако истец от их предоставления уклонился.

Судом первой инстанции по ходатайству истца назначил проведение технической экспертизы, проведение которой поручил Толстому Михаилу Юрьевичу эксперту общества с ограниченной ответственностью "Инновационный центр "Энергоэффективность".

Изучив экспертное заключение, выполненное обществом с ограниченной ответственностью "Инновационный центр "Энергоэффективность", суд апелляционной инстанции установил невозможность потребления воды в объеме, определенном гарантирующей организацией. Учитывая изложенное, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении иска.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции полно и правильно установил фактические обстоятельства, правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними. Они не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции. Субъективное мнение заявителя относительно фактических обстоятельств не может быть признано основанием к изменению либо отмене решения.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 февраля 2023 года по делу N А19-26607/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Лоншакова

Судьи

Е.М. Бушуева А.Е. Мацибора