Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2023 г. N 03АП-1567/23 по делу N А74-2151/2009

г. Красноярск

27 апреля 2023 г.

Дело N А74-2151/2009

Резолютивная часть постановления объявлена "25" апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" апреля 2023 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе судьи Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Солдатовой П.Д.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Абакана

на определение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 09 февраля 2023 года по делу N А74-2151/2009,

УСТАНОВИЛ:

определением от 11.06.2009 арбитражным судом Республики Хакасия утверждено мировое соглашение от 11.06.2009 по делу N А74-2151/2009 между администрацией города Абакана и открытым акционерным обществом "Аэропорт Абакан".

Администрация города Абакана 15.07.2011 обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения.

Арбитражный суд 27.06.2011 выдал взыскателю исполнительный лист АС 003129514.

В материалы дела 26.01.2023 поступило заявление администрации города Абакана о выдаче дубликата исполнительного листа.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 09.02.2023 администрации города Абакана в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа по определению Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.06.2009 об утверждении мирового соглашения по делу по делу N А74-2151/2009 отказано.

Не согласившись с принятым определением, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что определение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным ввиду тог, что решение суда по настоящему делу не исполнено, причина окончания исполнительного производства неизвестна, доказательств того, что исполнительный лист после окончания исполнительного производства был направлен взыскателю, не имеется.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.03.2023 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 25.04.2023.

В материалы дела от акционерного общества "Аэропорт Абакан" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором последний просит обжалуемое определение оставить без изменения.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей сторон.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Республики Хакасия по делу N А74-2151/2009 27.06.2011, находился на исполнении в МО по ОВИП УФССП по РХ; исполнительное производство N 12420/11/17/19 возбуждено 14.07.2011; 08.09.2011 исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем Ермаковой Н.М.

В заявлении о выдаче дубликата исполнительного листа администрация города Абакана указывает на то, что 14.07.2011 судебным приставом-исполнителем МО по ОВИП УФССП по РХ Пономаренко Дмитрием Владимировичем на основании исполнительного листа АС 003129514 было возбуждено исполнительное производство N 12420/11/17/19.

Как указывает заявитель, до сегодняшнего дня денежные средства по указанному исполнительному документу не взысканы, информации о возбужденном исполнительном производстве либо его окончании у взыскателя нет.

Попытка найти исполнительное производство через официальный сайт УФССП по РХ https://rl9.fssp.gov.ru/ результат не принесла, в связи с чем администрацией г. Абакана в МО по ОВИП УФССП по РХ 15.12.2022 было направлено заявление с просьбой провести проверку и направить в адрес взыскателя информацию о возбуждении исполнительного производства либо его окончании.

Согласно полученному 23.12.2022 года ответу на указанное заявление, и согласно базе данных АИС ФССП России, на исполнении находилось исполнительное производство от 14.07.2011 N 12420/11/17/19 о взыскании задолженности в размере 422 801 рублей 32 копеек с ОАО "Аэропорт Абакан" в пользу администрации г. Абакана.

Исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем Ермаковой Н.М. 08.09.2011, причина окончания исполнительного производства в ответе не указана.

В ответе указано, что материалы данного исполнительного производства, в том числе все данные по исполнительному производству в электронной системе АИС ФССП уничтожены, в связи с чем не представляется возможным предоставить запрашиваемую информацию.

Указывая, что постановление об окончании исполнительного производства, равно как и исполнительный лист администрации г. Абакана не направлялись, администрация обратилась в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по делу А74-2151/2009 в связи с утратой.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения..

На основании части 3 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 22 Закона об исполнительном производстве, срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

По смыслу приведённых норм дубликат исполнительного листа выдаётся при наличии следующих условий: обращение взыскателя в суд, принявший судебный акт, с соответствующим заявлением; подача заявления до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению; доказанность утраты исполнительного листа; судебный акт, на основании которого выдавался подлинник исполнительного листа, не исполнен.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи. Данный срок не является пресекательным.

В статье 50 Закона об исполнительном производстве закреплены права и обязанности сторон исполнительного производства, в том числе право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2005 N 11-П, одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Этой же цели служат, согласно статье 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сроки совершения процессуальных действий, назначаемые судом или установленные федеральным законом.

На основании части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных кодексом или иным Федеральным законом либо арбитражным судом.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим кодексом неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Устанавливая продолжительность совершения отдельных процессуальных действий, и внося тем самым определенность в процессуальные правоотношения, федеральный законодатель гарантирует стабильность гражданского оборота.

Согласно подпункту "б" пункта 6 приложения N 48 к приказу ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" срок хранение документов завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств составляет три года: по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях; удостоверений, выдаваемых комиссиями по трудовым спорам; актов органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств; постановлений судебного пристава-исполнителя.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отсутствуют основания для удовлетворения заявления о выдаче дубликата исполнительного листа, исходя из следующего.

Из представленных в материалы дела документов следует, что исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Республики Хакасия по делу N А74-2151/2009 27.06.2011, находился на исполнении в МО по ОВИП УФССП по РХ; исполнительное производство N 12420/11/17/19 возбуждено 14.07.2011.

Исполнительное производство окончено 08.09.2011 судебным приставом-исполнителем Ермаковой Н.М.

Документы исполнительного производства N 12420/11/17/19 подлежали уничтожению, с учётом окончания исполнительного производства 08.09.2011.

Доказательства направления исполнительного листа в суд либо взыскателю материалы дела не содержат.

Материалы указанного исполнительного производства, в том числе все данные по исполнительному производству в электронной системе АИС ФССП уничтожены, соответственно не представляется возможным проверить указанную информацию, что отражено в письме отделения судебных приставов, полученном взыскателем 23.12.2022 на запрос администрации г. Абакана от 15.12.2022.

На основании части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Подтверждение того, что с момента получения исполнительного листа 27.06.2011 и по истечении разумного срока заявитель обращался в службу судебных приставов с заявлениями о том, на какой стадии находится исполнительное производство, в деле отсутствует.

Администрация города Абакана имела возможность с момента получения в 2011 году исполнительного листа АС 003129514 отслеживать действия судебного пристава-исполнителя, знакомится с исполнительным производством, при необходимости обжаловать действия либо бездействие судебного пристава-исполнителя, между тем на протяжении более 10 лет заявитель своими правами не воспользовался, т.е. фактически бездействовал.

Таким образом, на протяжении 10 лет, то есть с 2011 года до декабря 2022 года взыскатель не предпринимал каких-либо мер для получения информации о ходе исполнительного производства. Фактическое бездействие заявителя, который должен был быть заинтересован в исполнении судебного акта и получении информации о факте исполнения либо невозможности принудительного исполнения, привело к наступлению негативных для заявителя последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств обратного администрацией города Абакана не представлено.

При таких обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации уплата государственной пошлины в случае подачи настоящей апелляционной жалобы не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 09 февраля 2023 года по делу N А74-2151/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.

Судья

О.В. Петровская